今年以來(lái),九江市大力實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“三年倍增”行動(dòng),創(chuàng)新縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道,力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上行政村數(shù)量和集體經(jīng)濟(jì)總量三年翻番。今年,該市1749個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)10萬(wàn)元,超15萬(wàn)元的占比達(dá)81.3%。
縣級(jí)統(tǒng)籌,聚零為整提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)
九江市鼓勵(lì)縣級(jí)成立“村投公司”,通過(guò)項(xiàng)目融資、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、項(xiàng)目建設(shè)等四大業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水。
為加快縣級(jí)統(tǒng)籌的布局落子,引導(dǎo)各地把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣域產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃,從2020年起,九江市每年從市財(cái)政拿出2000萬(wàn)元,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活力足、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男姓暹M(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。各地結(jié)合實(shí)際紛紛出實(shí)招、謀實(shí)策,整合各方資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)集群發(fā)展。
為破除光伏電站建設(shè)中存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)、運(yùn)行效率不高問(wèn)題,都昌縣按照“統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理”模式,整合資金2.2億元,成立村級(jí)光伏發(fā)電合作社320個(gè),利用荒山、荒坡和閑置地建設(shè)光伏電站650座,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)裝機(jī)容量達(dá)56.01兆瓦,實(shí)現(xiàn)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、287個(gè)村級(jí)組織100千瓦以上光伏電站全覆蓋。
用好考核指揮棒,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)納入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)和基層黨組織書(shū)記黨建述職重要內(nèi)容。目前,13個(gè)縣(市、區(qū))均出臺(tái)了縣級(jí)統(tǒng)籌的措施辦法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo),因地制宜實(shí)現(xiàn)效益提升
廟嶺楊梅、寧紅龍須茶……這些本地特產(chǎn)通過(guò)修水縣廟嶺鄉(xiāng)“強(qiáng)村公司”新開(kāi)拓的線上線下雙平臺(tái)銷(xiāo)售渠道,銷(xiāo)量大漲?!俺闪ⅰ畯?qiáng)村公司’統(tǒng)籌各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效解決了各村產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題,今年已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額300余萬(wàn)元,預(yù)計(jì)全年可盈利100余萬(wàn)元。這些錢(qián)將全部以分紅的形式返還各村,促進(jìn)各村集體經(jīng)濟(jì)增收?!毙匏h廟嶺鄉(xiāng)黨委書(shū)記熊銀春說(shuō)。
為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)沒(méi)有抓手的難題,九江市鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,探索組建“強(qiáng)村公司”,整合轄內(nèi)村資金、資源和其他生產(chǎn)要素入股,有效帶動(dòng)村產(chǎn)規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。目前,該市有89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“強(qiáng)村公司”。
同時(shí),為確保產(chǎn)業(yè)布局合理有序,九江市制訂“山區(qū)兩茶加藥材、環(huán)湖沿江稻蝦蟹、城郊果蔬與苗木、兩圈兩帶休閑游”的產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見(jiàn),以縣為單位,開(kāi)展“一鄉(xiāng)一園”創(chuàng)建,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范產(chǎn)業(yè)園,積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、休閑旅游等企業(yè)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū),積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)形成差異化發(fā)展。
村級(jí)聯(lián)動(dòng),以強(qiáng)帶弱推動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展
瑞昌市夏畈鎮(zhèn)北聯(lián)村作為秀珍菇產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村,2021年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入突破50萬(wàn)元。在九江市全面推廣“強(qiáng)村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式后,該村黨支部書(shū)記張貴水主動(dòng)找到鎮(zhèn)黨委,提出聯(lián)村發(fā)展建議。短時(shí)間內(nèi),該鎮(zhèn)12個(gè)行政村建起了大棚出菇房,截至11月,生產(chǎn)鮮菇30余萬(wàn)公斤,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額500多萬(wàn)元,推動(dòng)各村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超10萬(wàn)元。
以激發(fā)村級(jí)自身發(fā)展活力為目標(biāo),九江市全面推進(jìn)強(qiáng)村帶弱村“1+N+1”聯(lián)村發(fā)展模式,通過(guò)以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱抱團(tuán),92個(gè)強(qiáng)村幫帶188個(gè)弱村和102個(gè)中等村,推動(dòng)后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展由上級(jí)扶持到自力更生的轉(zhuǎn)變。
為確保聯(lián)村發(fā)展統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),九江市鼓勵(lì)各地整合一定數(shù)量行政村建立聯(lián)村黨委,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任聯(lián)村黨委書(shū)記。同時(shí),為解決聯(lián)村發(fā)展的市場(chǎng)端短板,九江市建立“國(guó)企聯(lián)村”機(jī)制,推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)與聯(lián)村黨委結(jié)對(duì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)資源向鄉(xiāng)村振興一線聚集。(朱模金 楊 晨)
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