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　　央視網(wǎng)消息：文旅部網(wǎng)站11月18日消息，文旅部印發(fā)《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《娛樂場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《劇院等演出場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》《劇本娛樂經(jīng)營場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）》《旅游景區(qū)疫情防控措施指南》（2022年11月修訂版）等指南。

      為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實做好旅行社疫情防控工作，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕101號）和《文化和旅游部關(guān)于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學(xué)精準(zhǔn)做好文化和旅游行業(yè)防控工作的通知》（文旅發(fā)電〔2022〕279號）要求，在《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》基礎(chǔ)上，修訂形成本指南。

　　一、總體原則

　　（一）堅持常態(tài)防控。各地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)按照屬地原則，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，結(jié)合團隊旅游涉及范圍廣、流動性大、鏈條長等特點，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，慎終如始做好旅行社疫情防控工作。按照“誰組織、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實企業(yè)主體責(zé)任，把防控責(zé)任落實到具體部門和個人，從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實做好游客招徠、組織、接待等環(huán)節(jié)的疫情防控工作。

　?。ǘ﹫猿志珳?zhǔn)防控。按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步提升旅行社疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。根據(jù)最新風(fēng)險區(qū)劃定管理辦法，跨省旅游經(jīng)營活動不再與風(fēng)險區(qū)實施聯(lián)動管理。要堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，原則上不對全行業(yè)實行“一刀切”，不得“層層加碼”，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對旅游業(yè)發(fā)展的影響。

　　二、行前管理

　?。ㄈ┘訌婏L(fēng)險研判。旅行社要對旅游產(chǎn)品進行安全風(fēng)險評估，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)且符合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮墓?yīng)商、合作商，確認(rèn)防疫要求，明確各方權(quán)責(zé)，滿足安全條件。要加強溝通聯(lián)系，及時了解掌握旅游目的地和客源地風(fēng)險等級及衛(wèi)生健康部門疫情防控情況，做好線路設(shè)計、產(chǎn)品對接和預(yù)訂等工作。不組團前往高風(fēng)險區(qū)旅游，不承接高風(fēng)險區(qū)旅游團隊，不組織高風(fēng)險區(qū)游客外出旅游。相關(guān)區(qū)域列為疫情高風(fēng)險區(qū)時，未出發(fā)的旅游團隊必須立即取消或更改旅游行程。組團社和地接社應(yīng)明確雙方疫情防控相關(guān)責(zé)任，加強協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享，確保團隊旅游平穩(wěn)、有序、安全。

　?。ㄋ模┛刂平M團規(guī)模。旅行社要嚴(yán)格落實各地防控要求，根據(jù)自身運營能力和供應(yīng)商、合作商接待能力，提前發(fā)布組團人數(shù)等產(chǎn)品防疫要求，合理確定團隊人數(shù)，提倡小規(guī)模旅游團隊。要強化數(shù)據(jù)分析，科學(xué)安排團隊旅游線路、規(guī)模和出游時間，分時段、分批次、分區(qū)域開展旅游活動，避免游客聚集。

　?。ㄎ澹┡鋫浞雷o用品。旅行社應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量充足的一次性使用醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩或以上防護級別口罩、體溫檢測設(shè)備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護用品，為司機、導(dǎo)游和游客提供必要的防護保障。要正確儲存和使用消毒物品，遠(yuǎn)離火源和電源，不得混用、混放,定期檢查并及時補充更換。要督促供應(yīng)商、合作商對旅游包車、酒店客房、餐廳等接待設(shè)施和場所進行全面消毒清潔。

　　（六）加強宣傳引導(dǎo)。旅行社要嚴(yán)格落實團隊旅游管理各項制度和規(guī)范，依法簽訂旅游合同，明確各方權(quán)責(zé)。要開好行前說明會，提示游客投保人身意外傷害保險，主動宣傳疫情防控知識，及時發(fā)布游客出游防控注意事項。要提醒游客增強安全意識和自我防控意識，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定，積極配合旅行社做好各項防控措施。

　?。ㄆ撸┘訌娦星芭挪椤Ｂ眯猩缫龊糜慰托畔⒉杉?、健康檔案、檢測登記，要求游客報名時如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，出示健康碼并在出行前再次核驗。對沒有通過健康碼核驗的游客要做好解釋說明和勸阻工作。要落實體溫檢測制度，體溫異常的游客不允許參加行程，勸導(dǎo)其就醫(yī)檢查并做好登記。需提醒跨省游客憑相應(yīng)核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具。

　　三、行程管理

　?。ò耍┘訌娦谐坦芾怼Ｂ眯猩缭谛谐讨幸掷m(xù)關(guān)注旅游目的地疫情防控等級信息。相關(guān)區(qū)域列為疫情高風(fēng)險等級時，已經(jīng)在該地的旅游團隊，必須暫停旅游活動，配合做好相關(guān)疫情排查工作。旅行社要進一步落實《旅行社服務(wù)通則》《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，明確各方責(zé)任，履行合同約定，加強對游客的安全提示和行程管理。應(yīng)注重防疫措施的反饋完善，不斷改進服務(wù)漏洞，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。

　?。ň牛┞鋵嵎揽卮胧Ｂ眯猩缫獓?yán)格落實各地在交通、住宿、餐飲、游覽、購物等方面的疫情防控要求，督促供應(yīng)商、合作商落實通風(fēng)、消毒等措施。要強化疫情防控措施，督導(dǎo)旅行社繼續(xù)落實好日常防控措施。要加強對游客的體溫檢測，游客乘坐汽車等交通工具應(yīng)全程佩戴口罩，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)和文化娛樂場所“限量、預(yù)約、錯峰”等措施，主動配合接待單位做好疫情防控相關(guān)工作。 按照面向跨省流動人員開展“落地檢”要求，積極引導(dǎo)游客主動進行核酸檢測，推動防控關(guān)口前移。

　?。ㄊ┮?guī)范導(dǎo)游防護。導(dǎo)游應(yīng)接種疫苗，接種疫苗后仍需注意個人防護。導(dǎo)游應(yīng)每日進行自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等相關(guān)癥狀時，須及時就醫(yī)，堅決杜絕帶病上崗。導(dǎo)游在上崗前要核驗游客健康碼，隨團配備充足的防護用品。工作期間科學(xué)佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級別口罩?？谡峙獫窕蚺K后，及時更換。注意個人衛(wèi)生,避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻,打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口、鼻或采用肘臂遮擋等。保持手衛(wèi)生，接觸污染物品后或就餐前,要及時用洗手液或肥皂在流動水下洗手,或用速干手消毒劑揉搓雙手。盡量與他人保持安全距離,不去人員密集、通風(fēng)不良的場所。在做好個人防護的同時，主動宣傳疫情防控知識,做好游客在乘車、入住、購票、游覽、就餐等環(huán)節(jié)的防控提醒，引導(dǎo)游客科學(xué)佩戴口罩。

　?。ㄊ唬┏珜?dǎo)文明旅游。各地要結(jié)合疫情防控工作，加強文明旅游宣傳，督促和引導(dǎo)旅行社把“堅決制止餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”理念嵌入旅游產(chǎn)品設(shè)計和服務(wù)中，避免團餐浪費。提醒游客保持“一米線”、勤洗手、戴口罩、分餐制、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣，推廣“無接觸”服務(wù)等健康旅游新方式。要加強對游客的宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、拒絕野味、理性消費，提醒游客規(guī)范處理垃圾，樹立文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。

　　四、企業(yè)內(nèi)部管理

　　（十二）加強場所管理。旅行社要落實防控責(zé)任，完善企業(yè)內(nèi)部疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，做好辦公場所和旅行社服務(wù)網(wǎng)點衛(wèi)生清潔、消殺和通風(fēng)等工作。辦公場所和旅行社服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)將日常值守、清潔消毒、檢測登記、垃圾清理、場地巡查、安全管理等各個防疫環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到人，并根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，及時動態(tài)調(diào)整。旅行社應(yīng)按要求對到訪游客的核酸檢測陰性證明和健康碼進行核驗。

　　（十三）做好員工監(jiān)測。旅行社工作人員應(yīng)接種疫苗，接種疫苗后仍需注意個人防護。旅行社要建立工作人員健康監(jiān)測制度，按照當(dāng)?shù)匾笞龊脝T工健康管理，建立《員工健康記錄表》，每日進行體溫檢測，及時掌握員工健康狀態(tài)、出行軌跡等情況，定期組織導(dǎo)游等一線工作人員進行核酸檢測。員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等相關(guān)癥狀時，須及時就醫(yī)，堅決杜絕帶病上崗。要在導(dǎo)游上崗前進行健康碼核驗，要求導(dǎo)游科學(xué)佩戴口罩。

　　（十四）加強教育培訓(xùn)。旅行社應(yīng)當(dāng)開展常態(tài)化疫情防控措施和應(yīng)急處置等方面的專項培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，提高處置能力。要督促員工掌握疫情防控、個人防護、衛(wèi)生健康及應(yīng)急處置等方面的知識，提高員工疫情防控和應(yīng)急處置能力。要壓實導(dǎo)游責(zé)任，細(xì)化崗位職責(zé)，做好各項服務(wù)工作。

　?。ㄊ澹┙⒐ぷ髋_賬。團隊旅游行程結(jié)束后，旅行社要做好旅游團隊檔案整理，妥善保管游客和員工的健康信息，建立工作臺賬，做到可查詢可追蹤。要建立和完善游客投訴登記記錄，認(rèn)真聽取各方意見，適時對自身的旅游產(chǎn)品進行回訪、評價，不斷改進產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

　　五、應(yīng)急處置

　?。ㄊ┙f(xié)同機制。旅行社應(yīng)當(dāng)預(yù)先掌握旅游目的地和客源地衛(wèi)生健康部門、定點醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門聯(lián)系方式，并確保導(dǎo)游等服務(wù)人員知曉。要加強與合作商、供應(yīng)商的協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重銜接貫通，特別是暢通疫情上報通道，發(fā)現(xiàn)疑似疫情應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、文化和旅游部門報告。

　　（十七）做好應(yīng)急處置。旅行社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，完善企業(yè)經(jīng)營疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案。旅游團隊如發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團旅游活動并第一時間向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、文化和旅游部門報告，配合相關(guān)部門做好疫情排查和防控措施。旅游團隊中一旦出現(xiàn)確診病例，旅行社要立即落實應(yīng)急處置預(yù)案，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)疫情防控指引和要求，配合相關(guān)部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。

　　六、保障措施

　?。ㄊ耍┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地文化和旅游行政部門要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，加強與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門之間的聯(lián)動，強化旅游目的地和客源地主管部門之間的協(xié)作，提升防控和應(yīng)急處置能力，確?；謴?fù)經(jīng)營工作平穩(wěn)有序。

　?。ㄊ牛┘訌姳O(jiān)督檢查。各地文化和旅游行政部門要督促旅行社嚴(yán)格落實“一團一報”制度，在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺填報旅游團隊信息，上傳電子合同。要加強對旅行社的監(jiān)督檢查，對疫情防控措施落實不力的要及時糾正，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營活動，落實疫情防控要求，維護市場秩序。

　?。ǘ┘訌娙粘Ｕ{(diào)度。各地文化和旅游行政部門要按照防控方案和應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控、安全突發(fā)事件應(yīng)急措施和處置流程，開展應(yīng)急演練、隱患排查、風(fēng)險評估等工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題并有效處置。發(fā)生異常情況要及時上報并暫停有關(guān)經(jīng)營活動。