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國企改革預計今年6月底前基本完成主體任務
2022年06月27日 15:06 來源:經(jīng)濟參考報 關燈

     從優(yōu)布局調(diào)結構、經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長,到把科技創(chuàng)新作為頭號任務、為高水平科技自立自強作出積極貢獻……黨的十八大以來,我國國有企業(yè)發(fā)生的根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性的重大變化。

  國有企業(yè)高質(zhì)量成色更足、空間更廣的背后,離不開國企改革的不斷深化。據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,2020年國企改革三年行動啟動以來,國資國企全面推進、多點突破,改出活力效率,預計今年6月底前基本完成主體任務。

  進退有據(jù)發(fā)展空間廣闊

  一邊是陸續(xù)將航運資產(chǎn)和煤炭資產(chǎn)等無償劃轉(zhuǎn),全面退出小容量、高能耗煤電機組,一邊是先后成立多家子公司,積極探索和發(fā)展健康養(yǎng)老、燃料乙醇、大數(shù)據(jù)、檢驗檢測和生態(tài)環(huán)境等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……

  進退之間,曾經(jīng)主要投資開發(fā)電力、煤炭、港口等傳統(tǒng)基礎產(chǎn)業(yè)為主的國家開發(fā)投資集團有限公司,如今戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤占比達到18%。

  基金是重要“抓手”。截至2022年5月,國投集團基金管理規(guī)模合計2113億元,基金投資項目850多個,累計投后上市項目229個(含科創(chuàng)板掛牌105家),基金投資項目主要集中在高端裝備與智能制造、醫(yī)藥醫(yī)療、新能源汽車及零部件、信息技術、清潔能源等領域。

  南方電網(wǎng)公司圍繞更好服務國家戰(zhàn)略,加強業(yè)務布局優(yōu)化和結構調(diào)整,持續(xù)加大電網(wǎng)和“兩新一重”建設投入,投資規(guī)模連續(xù)六年穩(wěn)定在千億元以上。

  讓高質(zhì)量發(fā)展的基礎更牢固,讓高質(zhì)量發(fā)展的空間更加廣闊。黨的十八大以來,國資國企以深化供給側結構性改革為主線,著力攻克制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項,加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,讓資源配置效率持續(xù)提升、服務保障國家重大戰(zhàn)略更加有力。

  這是一場力度前所未有的“騰挪”——

  先后有26組47家央企按市場化原則實施重組整合,中央企業(yè)數(shù)量從十年前117家調(diào)整至97家;深入開展瘦身健體,全面完成“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理;新興產(chǎn)業(yè)投入從2017年不足7000億元到2021年超過1.3萬億元,年均增速超過20%。持續(xù)增強全球資源配置能力,目前中央企業(yè)擁有境外機構和項目超過8000個,資產(chǎn)總額近8萬億元……

  這是一張讓人振奮的“答卷”——

  截至2021年底,全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到259.3萬億元,比2012年底增長2.6倍。進入世界500強的國有企業(yè)從2012年的65家增長到2021年96家,在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運、裝備制造等領域打造了一批具有較強競爭力的行業(yè)領軍企業(yè)。

  頭號任務創(chuàng)新動能強勁

  百年變局下,科技創(chuàng)新是“關鍵變量”,也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大動能”。黨的十八大以來,國有企業(yè)把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

  數(shù)據(jù)顯示,十年來,中央企業(yè)建成了700多個國家級研發(fā)平臺,7個創(chuàng)新聯(lián)合體,累計投入研發(fā)經(jīng)費6.2萬億元,年均增速超過10%。2021年底,擁有研發(fā)人員107萬人,比2012年底增長53%。

  實施年度考核加分、研發(fā)費用視同利潤加回、資本金注入、工資總額單列;推行軍令狀、揭榜掛帥、賽馬等機制;啟動“科改示范行動”,加快培育一批國有科技型企業(yè)改革樣板和創(chuàng)新尖兵……國務院國資委的創(chuàng)新政策“工具箱”也不斷上新,企業(yè)應用場景更加豐富。

  例如,南方電網(wǎng)公司實施“揭榜掛帥”“賽馬攻關”等管理模式,賦予科技項目負責人充分自主權,組建聯(lián)合實驗室和國家級創(chuàng)新平臺,努力打造原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。

  破解專家一評定終身,中國海油研究總院在科技人才發(fā)展改革中,按照專家“在聘”“在研”“在崗”三個維度開展綜合評價,年度考核結果確定專家專項獎勵額度,任期考核結果確定專家“去留”,排名后20%將被淘汰,促使專家“評”上之后履職盡責、發(fā)揮作用。

  多方合力之下,企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能得到了有效激活。

  從集成電路、5G通信,到高速鐵路、大飛機,再到發(fā)動機、工業(yè)母機,國有企業(yè)聚焦自主可控,大力開展關鍵核心技術攻關,有效填補多領域空白。

  以載人航天、探月工程、深海探測、北斗導航、5G應用、國產(chǎn)航母等為代表的一批具有世界先進水平的重大成果競相涌現(xiàn),港珠澳大橋、白鶴灘水電站、深海一號油氣田、華龍一號核電機組、石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程等一批標志性重大工程接連落地……在推進高水平科技自立自強上,國有企業(yè)發(fā)揮了國家隊作用。

  “新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進,對我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇?!眹Y委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示,國有企業(yè)一定能夠抓住機遇,加快培育新動能、塑造新優(yōu)勢,為構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

  入“深水區(qū)”改革破冰破局

  從一名鉆井平臺經(jīng)理“變身”為“一體化和新能源事業(yè)部”副總經(jīng)理,“85后”干部安海洋“奔頭”更足了。

  這樣的機會得益于勞動、人事、分配三項制度改革在更大范圍、更深層次破冰破局。一年前,他所在的中國海油下屬企業(yè)中海油田服務股份有限公司全面推行“兩制一契”(對經(jīng)理層實施聘任制、任期制、契約化管理),創(chuàng)新舉辦“年輕干部選聘專場”,一次性選拔年輕干部14名。

  2021年底,中海油服各直屬經(jīng)營單位班子中35歲左右年輕干部占比提升至19.4%?!案母锎蚱屏诉x人用人常規(guī),年輕干部不斷涌現(xiàn),讓企業(yè)在激烈的市場競爭中充滿活力。”安海洋對未來信心滿滿。

  競聘上崗不是終點。如何充分激發(fā)員工的活力和創(chuàng)造力?還要從激勵和約束機制上下功夫。

  保利集團深化工資總額分類管理,堅持以績定薪,全員績效考核覆蓋率已達到100%,收入差距倍數(shù)達2.97。同時,指導子企業(yè)結合實際開展了上市公司股權激勵、科技型企業(yè)崗位分紅、混合所有制企業(yè)員工持股、項目跟投等各類中長期激勵。截至目前,各類中長期激勵計劃覆蓋81戶子企業(yè)。

  以三項制度改革為牛鼻子,國資國企堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,不斷向“深水區(qū)”推進,國企改革三年行動更是吹響了改革“沖鋒號”,取得了重大突破性進展——

  公司制改制全面完成,企業(yè)獨立市場主體地位從根本上得到確立;積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,目前中央企業(yè)和地方國有企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別超過70%和54%;上百家上市公司實施股權激勵,200個科技型企業(yè)實施了股權和分紅激勵……

  大刀闊斧的改革,有力破解了一批體制機制障礙,有效解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,改出了新活力、改出了高效率、改出了好機制。

  國務院國資委副主任翁杰明表示,下一步,國資國企將繼續(xù)向縱深推進改革,調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構,不斷完善市場化機制,充分激發(fā)企業(yè)活力和效率,加快建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè),更好發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用。(記者 王璐)

編輯:李艷
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滿都海秋色

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