3月11日上午十三屆全國人大五次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。
美聯(lián)社記者:我的問題關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)所面臨的多重挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在逐漸從高速增長向著可持續(xù)的、公平的以及綠色的增長進(jìn)行轉(zhuǎn)型,我們看到去年中國政府采取了一系列措施來降低債務(wù)水平以及監(jiān)管高技術(shù)企業(yè)。今年中國政府制定了不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是頗具雄心的5.5%的增速目標(biāo),這是在面臨新冠肺炎疫情繼續(xù)蔓延以及烏克蘭沖突的情況下制定的目標(biāo)。我想問的是,中國政府是否意味著今年將更加重視增長?把增長擺在結(jié)構(gòu)性改革以及減少碳排放之前呢?中國政府將如何平衡這些不同的發(fā)展目標(biāo)呢?另外關(guān)于烏克蘭問題,中國與歐洲的重要經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中國應(yīng)對此危機(jī)中處于什么位置呢?中國是否擔(dān)心與俄羅斯之間的這種關(guān)系會因?yàn)槟壳皩τ谖C(jī)的處理影響到與歐洲之間的良好關(guān)系,甚至影響到中國自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?
李克強(qiáng):你提到中國的經(jīng)濟(jì)增速,去年我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到110多萬億人民幣,繼續(xù)增長可以說是在高基數(shù)上的增長。從世界范圍來看,這么大的經(jīng)濟(jì)體要保持中高速增長,本身就是很大的難題。剛才你提到我們今年確定5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是個雄心勃勃的目標(biāo)。我還記得,去年就是在這個記者會上,有記者問我,說你們定6%以上,6%這個目標(biāo)是不是低了?我們不是沒有感到,因?yàn)樯弦荒昊鶖?shù)低,去年完全有可能實(shí)現(xiàn)8%乃至于更高的增長,但是我們還是確定增長6%以上,“以上”是開了口子,樂見其成。但是我們宏觀經(jīng)濟(jì)政策的標(biāo)桿是按照6%來確定的,也就是說財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策都要圍繞著這個標(biāo)桿進(jìn)行,這就使得我們降低了赤字率,宏觀杠桿率穩(wěn)中有降,這也為今年應(yīng)對新的挑戰(zhàn)預(yù)留了政策空間。
李克強(qiáng):回想2020年,我們在那么嚴(yán)峻的形勢下,沒有搞“大水漫灌”超發(fā)貨幣,去年乃至到今年2月份,在世界許多國家通脹高居不下的情況下,我們的居民消費(fèi)價格,也就是CPI漲幅不到1%,這不能不說和我們實(shí)施的合理宏觀政策有關(guān)。
李克強(qiáng):當(dāng)然,剛才我講的,我們制定宏觀政策是從中國國情實(shí)際出發(fā)的,沒有評價其他國家的意思。
李克強(qiáng):去年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國人民的共同努力,我們不僅完成了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù),而且為今年打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到了新的下行壓力和挑戰(zhàn),且不說各種復(fù)雜環(huán)境在變化,不確定因素增多,就是我們本身要實(shí)現(xiàn)5.5%的目標(biāo),它的增量,也就是中國百萬億元量級以上GDP5.5%的增量,就相當(dāng)于一個中等國家的經(jīng)濟(jì)總量。十年前我們經(jīng)濟(jì)總量還是50多萬億,增長10%,增量有六七萬億就可以了,而今年得要有九萬億名義GDP的增量。這就好像登山,如果你要登1000米的山,想爬10%,那100米就可以,如果你要登3000米的山,想上5%,那就是150米。而且條件也變了,越往上氣壓越低、氧氣越少,看似速度放緩了,實(shí)際上分量更重。
李克強(qiáng):實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長,這是在高水平上的穩(wěn),實(shí)質(zhì)上就是進(jìn),是不容易的,必須有相應(yīng)的宏觀政策支撐。比如財(cái)政政策,今年我們降低赤字率到2.8%,赤字比去年少了2000多億元。但與此同時,我們加大了財(cái)政支出的力度。那你們會問,錢從哪里來?我在政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)說了,我們這兩年可用未用、結(jié)存的中央特定金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)的利潤,再加上財(cái)政預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,新增支出規(guī)模不小于2萬億,而且增加的規(guī)模主要用來減稅降費(fèi),特別是退稅,這相當(dāng)于給登高山的人輸氧。當(dāng)然,我們還有配套的金融、就業(yè)等多項(xiàng)舉措。
李克強(qiáng):如果說我們今年采取的舉措不僅是應(yīng)對短期的,也是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的,決不預(yù)支未來,是可持續(xù)的。因?yàn)檎裼浾吲笥烟岬降?,中國還有應(yīng)對氣候變化、收入差距、債務(wù)等眾多問題,這些都需要我們在中長期過程中,包括今年去有力地應(yīng)對。有關(guān)方面的措施我們都在安排部署,中國現(xiàn)代化還是一個長期的過程,我們需要在這個過程當(dāng)中用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題。
李克強(qiáng):你剛才提到烏克蘭局勢。當(dāng)前烏克蘭局勢世人矚目,中方也深感擔(dān)憂和痛惜。真誠地希望烏克蘭局勢能夠得到緩解,早日回歸和平。中國始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,發(fā)展雙邊關(guān)系從不針對第三方。我們將本著相互尊重、互利共贏的精神,同各方發(fā)展合作關(guān)系,為世界提供更多的穩(wěn)定性。謝謝。
(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)
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