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　　作者：尹俊（北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

　　習近平總書記指出，“發(fā)展是解決中國所有問題的關鍵，也是中國共產黨執(zhí)政興國的第一要務”。改革開放以來，黨提出“發(fā)展是硬道理”的科學論斷，堅持以經濟建設為中心，創(chuàng)造出舉世矚目的經濟快速發(fā)展奇跡，國家經濟實力大幅躍升。但同時，隨著發(fā)展條件的變化，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題也日益顯現。黨的十九大提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。黨的十九屆五中全會將高質量發(fā)展作為“十四五”乃至更長時期經濟社會各方面發(fā)展的主題。2021年11月，黨的十九屆六中全會通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，進一步明確要求推動高質量發(fā)展。在開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我們必須始終把握高質量發(fā)展主題，不斷提升發(fā)展質量和效益，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興不懈奮斗。

　　從生產力和生產關系看發(fā)展階段的演變

　　新中國成立之初，基于當時的國內條件和國際環(huán)境，黨中央決定實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，中國進入重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段。到改革開放前，中國已建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系，為開創(chuàng)中國特色社會主義提供了重要的物質基礎。改革開放和社會主義現代化建設新時期，我國進入經濟高速發(fā)展階段，在中國共產黨的領導下，我們堅持以經濟建設為中心，堅持“發(fā)展是硬道理”，建立社會主義市場經濟體制，不斷解放和發(fā)展社會生產力，經濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力大幅提升。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、目標、要求等都發(fā)生了新的變化，社會主要矛盾轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，傳統(tǒng)的高速發(fā)展模式已難以為繼，我國進入高質量發(fā)展階段，經濟增速從高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向強調創(chuàng)新驅動。

　　我國發(fā)展階段的演變是由不同時期生產力發(fā)展要求和客觀發(fā)展條件決定的。馬克思主義認為，生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素，物質生產力是全部社會生活的物質前提，同生產力發(fā)展一定階段相適應的生產關系的總和構成社會經濟基礎。新中國成立后到改革開放前，面對一窮二白的發(fā)展條件，我國實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為快速提升生產力打下堅實基礎。改革開放后，面對人口多、底子薄、困難重重的發(fā)展條件，我國通過調整生產關系激活社會生產力，通過完善上層建筑適應經濟基礎的要求，生產力水平大幅提升，推動經濟實現高速發(fā)展。黨的十八大以來，發(fā)展仍是黨執(zhí)政興國的第一要務，但經濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展中的矛盾和問題不再體現在速度方面，而是體現在質量方面，實現高質量發(fā)展階段，就是全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動經濟發(fā)展實現質量變革、效率變革、動力變革。

　　把握高質量發(fā)展的科學內涵

　　習近平總書記指出，“高質量發(fā)展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”。

　　從概念看，高質量發(fā)展就是從“有沒有”轉向“好不好”?！昂貌缓谩斌w現在是否貫徹新發(fā)展理念，主要體現在：產業(yè)體系更加完整、產品和服務質量進一步提高，能夠滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，社會總體的投入產出效率不斷提高，分配制度更加體現效率、促進公平，宏觀經濟循環(huán)實現生產、流通、分配、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)通暢，國民經濟重大比例關系和空間布局合理，經濟發(fā)展比較平穩(wěn)等。

　　從范圍看，高質量發(fā)展是整個經濟社會系統(tǒng)的高質量發(fā)展，“不能有短板”。我國堅持以經濟建設為中心，在經歷了幾十年高速增長后，人民日益增長的美好生活需要已不僅包括物質生活方面的更高要求，民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長，滿足人民日益增長的美好生活需求，必須在經濟、社會、文化、生態(tài)等各領域都體現出高質量發(fā)展的要求。

　　從時間看，高質量發(fā)展不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。在“十四五”乃至更長時期，都務必保持戰(zhàn)略定力，堅持高質量發(fā)展這一主題，一個五年接著一個五年，在全面建設社會主義現代化國家的征程上砥礪奮進。

　　從空間看，高質量發(fā)展不是只對經濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)都必須貫徹的要求。經濟發(fā)達地區(qū)經歷了經濟高速發(fā)展階段，需要打破“發(fā)展慣性”，通過全面深化改革加快轉變經濟發(fā)展方式，實現高質量發(fā)展。經濟相對落后的地區(qū)要創(chuàng)新思想、因地制宜、揚長補短，結合當地資源稟賦條件，走出適合本地區(qū)實際的高質量發(fā)展之路。

　　堅持以新發(fā)展理念推動高質量發(fā)展

　　黨的十九屆六中全會明確要求，貫徹新發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，不能簡單以生產總值增長率論英雄，必須實現創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發(fā)展，推動經濟發(fā)展實現質量變革、效率變革、動力變革。

　　創(chuàng)新是高質量發(fā)展的第一動力。高質量發(fā)展必須依靠全要素生產率的增長，全要素生產率增長的主要來源是創(chuàng)新，包括技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等多個方面。高質量發(fā)展必須將創(chuàng)新作為牽動經濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，立足自主創(chuàng)新，堅持開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，并推動創(chuàng)新成果不斷轉化為現實生產力。

　　協(xié)調是高質量發(fā)展的內生特點。高質量發(fā)展注重發(fā)展的整體效能，力求避免“木桶效應”。協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。2020年，我們全面打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，在協(xié)調發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就，但也要看到，我國區(qū)域、城鄉(xiāng)的人口分布與經濟活動還存在一定程度失衡，基礎設施建設水平參差不齊，基本公共服務還不均衡。高質量發(fā)展必須著力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，正確處理發(fā)展中的重大關系，找出發(fā)展中的短板，通過補齊短板來挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪姲l(fā)展后勁。

　　綠色是高質量發(fā)展的普遍形態(tài)。綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命，是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，也是潮流所向、大勢所趨。我們要摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，摒棄以犧牲環(huán)境換取一時發(fā)展的短視做法，通過建立綠色低碳循環(huán)經濟體系等方式，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，在經濟發(fā)展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發(fā)展。

　　開放是高質量發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我國抓住經濟全球化帶來的機遇，不斷擴大對外開放，實現了經濟高速發(fā)展。進入新時代，面對百年未有之大變局，黨中央提出加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，一方面可以通過暢通國內大循環(huán)推動國內經濟發(fā)展，帶動全球經濟復蘇，另一方面通過持續(xù)深化商品和要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，進一步提升對外開放的質量和水平，促進高質量發(fā)展。

　　共享是高質量發(fā)展的根本目的。按照馬克思、恩格斯的構想，共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，各盡所能、按需分配，真正實現社會共享、實現每個人自由而全面的發(fā)展。共享包括全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，既要通過調動人民群眾的積極性不斷把“蛋糕”做大，也要把不斷做大的“蛋糕”分好，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。