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　　新華社北京12月20日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室20日發(fā)表的《“一國(guó)兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書指出，香港在英國(guó)殖民統(tǒng)治下沒(méi)有民主可言。英國(guó)殖民統(tǒng)治的罪惡及其屢次拒絕在香港發(fā)展民主的事實(shí)，無(wú)論怎樣掩飾也改變不了。英國(guó)殖民統(tǒng)治不但沒(méi)有給香港帶來(lái)任何真正的民主，反而為香港回歸祖國(guó)后民主的發(fā)展埋下了禍根。

　　白皮書說(shuō)，英國(guó)對(duì)香港實(shí)行典型的殖民統(tǒng)治。英國(guó)直接委任總督代表英國(guó)管治香港，從未征詢港人意見，總督只向英國(guó)負(fù)責(zé)。港英當(dāng)局長(zhǎng)期實(shí)行高壓政策，嚴(yán)密管控新聞出版，鉗制言論自由；實(shí)行特務(wù)統(tǒng)治，利用英軍情報(bào)機(jī)構(gòu)、警務(wù)處政治部對(duì)華人進(jìn)行監(jiān)視；對(duì)華人實(shí)行種族歧視；華人長(zhǎng)期被排斥在港英當(dāng)局管治架構(gòu)之外，不能參政議政。

　　白皮書指出，英國(guó)政府屢次禁止在香港進(jìn)行民主改革。面對(duì)香港社會(huì)不斷提出的民主訴求，英國(guó)政府一概予以拒絕或者置之不理?？梢?，英國(guó)殖民統(tǒng)治者不會(huì)允許在其統(tǒng)治香港的時(shí)候出現(xiàn)民主的元素。

　　白皮書說(shuō)，1979年3月，時(shí)任香港總督訪京了解到中國(guó)政府將收回香港的堅(jiān)定立場(chǎng)。英國(guó)政府于是立即改變其過(guò)往在香港發(fā)展民主問(wèn)題上的反對(duì)態(tài)度，迅速著手布局“政制改革”，大幅引入和擴(kuò)大選舉。特別是1992年10月，末任總督剛上任就違反《中英聯(lián)合聲明》、違反與基本法相銜接的原則、違反中英雙方已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議和諒解，拋出所謂的“政改方案”，并不顧中方堅(jiān)決反對(duì)，強(qiáng)行實(shí)施。

　　白皮書指出，英國(guó)在其殖民統(tǒng)治香港的最后階段如此急切地加速推進(jìn)“政制改革”，完全是別有用心的政治操弄。作為所謂“光榮撤退”部署的一部分，英國(guó)政府以打造英式代議制為幌子，企圖把香港變成獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體，阻礙中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)并實(shí)行有效管治，延續(xù)英國(guó)對(duì)香港回歸后的政治影響。