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《求是》雜志編輯部:指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)
2021年12月17日 16:25 來(lái)源:求是網(wǎng) 關(guān)燈

  指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)

  《求是》雜志編輯部

  “黨堅(jiān)持黨管人才原則,實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,聚天下英才而用之”;“要源源不斷培養(yǎng)造就愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才,真心愛(ài)才、悉心育才、精心用才,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)?!?/p>

  黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》深刻總結(jié)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),著眼實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),明確要求必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。

  “人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。”黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源的重大判斷,作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署,推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

  2021年9月27日至28日,在黨成立100周年的重要時(shí)刻,一場(chǎng)高規(guī)格的會(huì)議——中央人才工作會(huì)議在北京召開(kāi),這是我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有深遠(yuǎn)意義的大事。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,為做好新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。

  ——全面回顧黨的十八大以來(lái)人才工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,從“黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)”、“人才隊(duì)伍快速壯大”、“人才效能持續(xù)增強(qiáng)”、“人才比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)”等四個(gè)方面作出高度概括。

  ——深刻總結(jié)新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措,從根本保證、重大戰(zhàn)略、目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)、重要保障、基本要求、社會(huì)條件、精神引領(lǐng)和思想保證等八個(gè)方面作出精辟論述。

  ——科學(xué)分析新時(shí)代人才工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),對(duì)在更高起點(diǎn)、更高層次上加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,明確提出“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

  ——深入闡明新時(shí)代人才工作的戰(zhàn)略部署和重大舉措,對(duì)“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”,“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量”,“全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才”等作出全面部署。

1956年2月,毛澤東同志在中南海懷仁堂舉行宴會(huì),招待參加全國(guó)政協(xié)二屆二次會(huì)議的全體委員,剛剛回國(guó)不久的錢(qián)學(xué)森也受到邀請(qǐng),并被安排坐在毛澤東同志身邊。圖為毛澤東同志和錢(qián)學(xué)森在宴會(huì)上交談。新華社發(fā)

  《深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》這篇重要文章,是習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的講話,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性,是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把講話精神轉(zhuǎn)化為做好人才工作的強(qiáng)大動(dòng)力,不斷開(kāi)創(chuàng)黨的人才工作新局面。

  “一個(gè)新的歷史起點(diǎn)”

  “10909米!”

  2020年11月10日,我國(guó)自主研制的“奮斗者”號(hào)全海深載人潛水器在馬里亞納海溝成功坐底,世界海洋最深處標(biāo)注了中國(guó)載人深潛新紀(jì)錄,標(biāo)志著我國(guó)具有了進(jìn)入世界海洋最深處開(kāi)展科學(xué)探索和研究的能力。從“神舟飛天”到“奮斗潛?!保瑥摹版隙饠?jiān)隆钡健疤靻?wèn)探火”……一件件“定海神針”、“不二法器”橫空出世,一項(xiàng)項(xiàng)“獨(dú)門(mén)絕技”、“核心技術(shù)”競(jìng)相涌現(xiàn),離不開(kāi)一代代科技英才的接續(xù)傳承。

  “國(guó)家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才?!痹谶@篇重要文章中,習(xí)近平總書(shū)記從黨的百年歷程中,深刻概括黨做好人才工作的基本經(jīng)驗(yàn):“我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才,團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)”。

  早在延安時(shí)期,毛澤東同志就鮮明提出“我們應(yīng)該尊重專門(mén)家”,強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有知識(shí)分子的參加,革命的勝利是不可能的”。改革開(kāi)放后,鄧小平同志大力倡導(dǎo)“尊重知識(shí)、尊重人才”,黨兩次召開(kāi)全國(guó)人才工作會(huì)議,提出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。在黨的有力領(lǐng)導(dǎo)下,一代又一代優(yōu)秀人才在中國(guó)革命、建設(shè)、改革歷史畫(huà)卷中寫(xiě)下精彩篇章。

  1978年3月,鄧小平同志在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕詞中重申“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這個(gè)馬克思主義的基本觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)“四個(gè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”,指出“一個(gè)人才輩出、群星燦爛的新時(shí)代必將很快到來(lái)”。圖為鄧小平同志接見(jiàn)出席會(huì)議的代表時(shí)與青年數(shù)學(xué)家陳景潤(rùn)握手。新華社記者錢(qián)嗣杰/攝

  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,全面深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,高瞻遠(yuǎn)矚謀劃人才事業(yè)布局,大刀闊斧改革創(chuàng)新,廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣聚天下英才。習(xí)近平總書(shū)記始終把抓好人才工作擺在治國(guó)理政的重要位置,親自謀劃、親自指導(dǎo),發(fā)表一系列重要講話、提出一系列重大論斷、闡明一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)、作出一系列戰(zhàn)略部署,推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在這篇重要文章中,總書(shū)記從四個(gè)方面高度概括了這些“歷史性成就、歷史性變革”。

  一是黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源,確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,發(fā)揮重大人才工程牽引作用,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,各地區(qū)各部門(mén)抓人才工作的積極性和主動(dòng)性前所未有,事業(yè)發(fā)展和政策創(chuàng)新為人才營(yíng)造的條件前所未有,人才對(duì)我國(guó)發(fā)展的支撐作用前所未有,中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。

  二是人才隊(duì)伍快速壯大。全國(guó)人才資源總量從2010年的1.2億人增長(zhǎng)到2019年的2.2億人,其中專業(yè)技術(shù)人才從5550.4萬(wàn)人增長(zhǎng)到7839.8萬(wàn)人。各類研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到480萬(wàn)人年,居世界首位。

  三是人才效能持續(xù)增強(qiáng)。人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年提升,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情等國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工作卓有成效。我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。

  四是人才比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2020年的2.44萬(wàn)億元,居世界第二。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,我國(guó)排名從2012年的第34位快速上升到2021年的第12位。

  在這篇重要文章中,習(xí)近平總書(shū)記充分肯定成就,同時(shí)圍繞做好新時(shí)代人才工作,分析闡明新形勢(shì)新任務(wù),明確提出重要原則要求。

  關(guān)于成就及其意義。習(xí)近平總書(shū)記作出重大判斷:“我國(guó)已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊(duì)伍,我國(guó)人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上?!?/p>

  關(guān)于新形勢(shì)新任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才?!本C合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng),必須增強(qiáng)憂患意識(shí),更加重視人才自主培養(yǎng),加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  關(guān)于不適應(yīng)的地方。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,我國(guó)人才工作同新形勢(shì)新任務(wù)相比還有很多不適應(yīng)的地方?!叭瞬抨?duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出,人才政策精準(zhǔn)化程度不高,人才發(fā)展體制機(jī)制改革還存在‘最后一公里’不暢通的問(wèn)題,人才評(píng)價(jià)唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)‘四唯’等問(wèn)題仍然比較突出,等等”。這些問(wèn)題,不少是長(zhǎng)期存在的難點(diǎn),需要繼續(xù)下大氣力加以解決。

  關(guān)于原則要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“必須堅(jiān)持黨管人才,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐,為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好人才基礎(chǔ)?!?/p>

  “對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化”

  理論源于實(shí)踐,又指引實(shí)踐。

  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略高度,高度重視人才工作,多次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議、中央深改組(委)會(huì)議等重要會(huì)議,研究人才議題;出席“兩院院士大會(huì)”、“科技三會(huì)”并發(fā)表重要講話;多次就深化人才體制機(jī)制改革、推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展等作出重要指示批示;多次主持召開(kāi)會(huì)議,就重大方針政策制定當(dāng)面聽(tīng)取黨內(nèi)外各方面專家人才的意見(jiàn)建議;多次深入科研院所、高等院校、企業(yè)一線,實(shí)地調(diào)研人才培養(yǎng)使用;多次會(huì)見(jiàn)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者,大力倡導(dǎo)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神等。

2021年5月28日,中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重召開(kāi)。圖為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者李響/攝

  在這一過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、什么是人才強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措,推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在這篇重要文章中,習(xí)近平總書(shū)記用“八個(gè)堅(jiān)持”,對(duì)這“一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措”進(jìn)行了全面總結(jié)和深刻論述。

  根本保證:堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),千秋基業(yè),人才為本;黨管人才就是黨要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),加強(qiáng)對(duì)人才工作的政治引領(lǐng),全方位支持人才、幫助人才,千方百計(jì)造就人才、成就人才,以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方,著力把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái),努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。這些重要論述,深刻闡明了加強(qiáng)黨對(duì)人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,抓住了團(tuán)結(jié)凝聚專家人才的根本,是加快人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政治保證和組織保障。

  重大戰(zhàn)略:堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),人才是創(chuàng)新的第一資源,人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要力量和顯著優(yōu)勢(shì);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須把人才資源開(kāi)發(fā)放在最優(yōu)先位置,大力建設(shè)戰(zhàn)略人才力量,著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。這些重要論述,把人才的重要地位提高到戰(zhàn)略高度,使我們進(jìn)一步堅(jiān)定了加快人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的信心和決心。

  目標(biāo)方向:堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),必須支持和鼓勵(lì)廣大科學(xué)家和科技工作者緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì),對(duì)標(biāo)一流水平,根據(jù)國(guó)家發(fā)展急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,敢于提出新理論、開(kāi)辟新領(lǐng)域、探索新路徑,多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果,不斷攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍,把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上,把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。這些重要論述,闡明了我國(guó)人才工作的坐標(biāo),明確了廣大人才科研報(bào)國(guó)的方向。

  重點(diǎn)任務(wù):堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)定人才培養(yǎng)自信,造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍,用好用活人才,大膽使用青年人才,激發(fā)創(chuàng)新活力,放開(kāi)視野選人才、不拘一格用人才。這些重要論述,指明了新時(shí)代人才工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),明確了推進(jìn)人才工作的使命任務(wù)。

  重要保障:堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),必須破除人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙,破除“四唯”現(xiàn)象,向用人主體授權(quán),為人才松綁,把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來(lái)。這些重要論述,闡明了釋放我國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的基礎(chǔ)條件和制度保障。

  基本要求:堅(jiān)持聚天下英才而用之。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),中國(guó)發(fā)展需要世界人才的參與,中國(guó)發(fā)展也為世界人才提供機(jī)遇;必須實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引進(jìn)政策,用好全球創(chuàng)新資源,精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才,形成具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。這些重要論述,體現(xiàn)了我們黨在堅(jiān)定不移推進(jìn)民族復(fù)興大業(yè)中宏闊的人才視野和戰(zhàn)略眼光。

  社會(huì)條件:堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),必須積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境,公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境,待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境,為人才心無(wú)旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件,在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。這些重要論述,揭示了人才發(fā)揮作用、成長(zhǎng)成才的重要前提,明確了營(yíng)造良好環(huán)境的著力點(diǎn)。

  精神引領(lǐng)和思想保證:堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),必須弘揚(yáng)胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的愛(ài)國(guó)精神,勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神,追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神,淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神,集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神,甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的育人精神,教育引導(dǎo)各類人才矢志愛(ài)國(guó)奮斗、銳意開(kāi)拓創(chuàng)新。這些重要論述,為廣大人才建功新時(shí)代注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。

2021年5月24日,“眾心向黨自立自強(qiáng)——黨領(lǐng)導(dǎo)下的科學(xué)家”主題展在北京中國(guó)國(guó)家博物館開(kāi)幕。圖為西遷老科學(xué)家代表潘季在開(kāi)幕式上致辭。新華社記者金良快/攝

  這“八個(gè)堅(jiān)持”,極大深化了我們黨對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí),是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。

  “加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”

  “人類歷史上,科技和人才總是向發(fā)展勢(shì)頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚?!?/p>

  “現(xiàn)在,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,我們既面臨難得歷史機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”

  歷史映照現(xiàn)實(shí)、啟迪未來(lái)。在這篇重要文章中,習(xí)近平總書(shū)記緊緊圍繞加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,以寬廣的世界眼光回顧了16世紀(jì)以來(lái)全球先后形成的5個(gè)科學(xué)和人才中心,以高度歷史自信深刻回答了我國(guó)能夠抓住“難得歷史機(jī)遇”、應(yīng)對(duì)“嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”的“有利條件”,明確了“怎么干”的問(wèn)題。

  關(guān)于有利條件。習(xí)近平總書(shū)記回顧了我國(guó)科技創(chuàng)新的歷史貢獻(xiàn),特別是總結(jié)了近代以來(lái)我國(guó)科技和人才長(zhǎng)期落后的慘痛教訓(xùn),深刻闡明了我國(guó)加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的有利條件。從歷史方位看,總書(shū)記用“三個(gè)最”予以強(qiáng)調(diào),指出“現(xiàn)在,我國(guó)正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時(shí)期”;從政治優(yōu)勢(shì)看,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面,這就是“黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)”;從基礎(chǔ)條件看,總書(shū)記著重列舉了三個(gè)方面,即基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究“實(shí)現(xiàn)重大突破”,面向國(guó)家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究“取得重要成果”,應(yīng)用研究“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)”。

  關(guān)于“怎么干”。習(xí)近平總書(shū)記從把握戰(zhàn)略主動(dòng)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局兩個(gè)方面作出部署。

  ——做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)了戰(zhàn)略目標(biāo),即:“到2025年,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng),科技創(chuàng)新主力軍隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展,頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高,人才自主培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng),在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);到2030年,適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成,創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升,對(duì)世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強(qiáng),在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者,在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開(kāi)拓者;到2035年,形成我國(guó)在諸多領(lǐng)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列”。

  ——進(jìn)行戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書(shū)記指出:“綜合考慮,可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地,一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái),開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn),集中國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,為人才提供國(guó)際一流的創(chuàng)新平臺(tái),加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。”

  “深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”

  全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,人才越多越好,本事越大越好。

  在這篇重要文章中,習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合歷史、立足現(xiàn)實(shí)、放眼未來(lái),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持國(guó)際和國(guó)內(nèi)相統(tǒng)一,從三個(gè)方面對(duì)做好新時(shí)代人才工作、加快建成人才強(qiáng)國(guó)作出部署。

  ——深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。習(xí)近平總書(shū)記充分肯定取得的積極成效,同時(shí)一針見(jiàn)血地點(diǎn)明:“人才發(fā)展體制機(jī)制改革‘破’得不夠、‘立’得也不夠,既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制還沒(méi)真正建立”;強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決多年困擾、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”,并著重從三個(gè)方面提出要求:

  一是向用人主體授權(quán)。人才怎樣用好,用人單位最有發(fā)言權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),當(dāng)務(wù)之急是要根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán),真授、授到位。行政部門(mén)應(yīng)該下放的權(quán)力都要下放,用人單位可以自己決定的事情都應(yīng)該由用人單位決定;同時(shí)用人主體要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,確保下放的權(quán)限接得住、用得好等。

  二是積極為人才松綁。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研規(guī)律,進(jìn)一步破除“官本位”、行政化的傳統(tǒng)思維;完善人才管理制度,做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才;賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。同時(shí),建立健全責(zé)任制和“軍令狀”制度,確??蒲许?xiàng)目取得成效。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革,改革科研項(xiàng)目管理,優(yōu)化整合人才計(jì)劃,讓人才靜心做學(xué)問(wèn)、搞研究,多出成果、出好成果等。

  三是完善人才評(píng)價(jià)體系。我國(guó)人才發(fā)展體制機(jī)制一個(gè)突出問(wèn)題是人才評(píng)價(jià)體系不合理,“四唯”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,人才“帽子”滿天飛,滋長(zhǎng)急功近利、浮躁浮夸等不良風(fēng)氣。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系;繼續(xù)采取措施為“帽子熱”降溫,避免簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號(hào)確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源的傾向;面向國(guó)家戰(zhàn)略需求推進(jìn)院士制度改革等。

  ——加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。戰(zhàn)略人才站在國(guó)際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù),是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來(lái)抓”:

  一是大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“戰(zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)帥才,是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量中的‘關(guān)鍵少數(shù)’?!币獔?jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在科研第一線,視野開(kāi)闊,前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的科學(xué)家;堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才,形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)等。

  二是打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要建立“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制,制定實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調(diào)集領(lǐng)軍人才,組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì);發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國(guó)家隊(duì)作用;圍繞國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān),在重大科研任務(wù)中培養(yǎng)人才;優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制,對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊政策,加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破等。

  三是造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。”要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,各類人才培養(yǎng)引進(jìn)支持計(jì)劃要向青年人才傾斜,重視解決青年科技人才面臨的實(shí)際困難,完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度等。

2021年6月27日至7月9日,“時(shí)代精神耀香江”之百年中國(guó)科學(xué)家主題展在香港向公眾開(kāi)放。圖為7月7日,眾多小學(xué)生仔細(xì)聆聽(tīng)講解員的介紹。中新社記者張煒/攝

  四是培養(yǎng)大批卓越工程師。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“制造業(yè)是我國(guó)的立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基?!币剿餍纬芍袊?guó)特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系,努力建設(shè)一支愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問(wèn)題的工程師隊(duì)伍;必須調(diào)動(dòng)好高校和企業(yè)兩個(gè)積極性,探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的突出問(wèn)題等。

  ——全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。錨定2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、建成人才強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才提出明確要求:

  一是走好人才自主培養(yǎng)之路。習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出:“我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系,有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái),完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才,完全能夠培養(yǎng)出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信!”強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)首先要聚焦解決基礎(chǔ)研究人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高問(wèn)題。高校特別是“雙一流”大學(xué)要發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用,建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地,吸引最優(yōu)秀的學(xué)生立志投身基礎(chǔ)研究,建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制,培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才,制定實(shí)施基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng),長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),要培養(yǎng)造就大批哲學(xué)家、社會(huì)科學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才?!笨倳?shū)記專門(mén)就培養(yǎng)造就一批善于思考和研究中國(guó)問(wèn)題的人才、培養(yǎng)造就一批善于傳播中華優(yōu)秀文化的人才、研究編制哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃等作出有針對(duì)性的部署。

  二是加大人才對(duì)外開(kāi)放力度。習(xí)近平總書(shū)記指出:“強(qiáng)調(diào)人才自主培養(yǎng),絕不意味著自我隔絕?!币Y(jié)合新形勢(shì)加強(qiáng)人才國(guó)際交流,千方百計(jì)引進(jìn)那些能為我所用的頂尖人才,使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用;同時(shí),“不僅要引進(jìn)來(lái),還要走出去”,采取多種方式開(kāi)辟人才走出去培養(yǎng)的新路子,使人才培養(yǎng)渠道多元化,儲(chǔ)備更多人才等。

  三是用好用活各類人才。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“對(duì)待急需緊缺的特殊人才,要有特殊政策,不要求全責(zé)備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量,讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地。”要建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制,允許失敗、寬容失敗,完善科學(xué)家本位的科研組織體系,完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”、“賽馬”制度,實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)向的“軍令狀”制度,鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才掛帥出征;為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,讓事業(yè)激勵(lì)人才,讓人才成就事業(yè)。

  習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào):“做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作,鼓勵(lì)人才深懷愛(ài)國(guó)之心、砥礪報(bào)國(guó)之志,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任。廣大人才要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì),心懷‘國(guó)之大者’,為國(guó)分憂、為國(guó)解難、為國(guó)盡責(zé)。要優(yōu)化人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大先進(jìn)典型宣傳力度,在全社會(huì)推動(dòng)形成尊重人才的風(fēng)尚?!?/p>

  “致天下之治者在人才”。當(dāng)今世界,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,誰(shuí)能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才,誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,我國(guó)新時(shí)代人才工作必將不斷蓬勃發(fā)展,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支持!

編輯:周逸
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