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　　一場司法拍賣，法院一錯再錯，給企業(yè)造成巨額經(jīng)濟損失;被拍賣資產(chǎn)評估不完整，法官認為拍賣無效，分管副院長要求確認有效;競買人惡意串通，受害企業(yè)家信訪10多年，檢察機關(guān)建議再審，法院卻怠于啟動相關(guān)程序……2007年10月9日，內(nèi)蒙古包頭市中院依法查封了蒙正公司資產(chǎn)，并計劃以拍賣所得價款抵償債務(wù)。但拍賣環(huán)節(jié)出了問題，司法拍賣變成了任性拍賣。

　　資產(chǎn)漏評，仍被要求確認“拍賣有效”

　　現(xiàn)年61歲的劉恩情于2003年成立內(nèi)蒙古蒙正藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱蒙正公司)。據(jù)他介紹，他投資2億余元，在包頭市建成建筑面積4萬多平方米的制藥廠。后因運作不當，產(chǎn)生了總額5349萬元的債務(wù)。

　　2家被欠款單位相繼向包頭市中級人民法院(以下簡稱包頭市中院)起訴并勝訴。判決后，蒙正公司未上訴，也未按期履行還款義務(wù)。包頭市中院受理有關(guān)執(zhí)行申請后，決定并案執(zhí)行，合計執(zhí)行總價款為7968萬余元(含利息、滯納金)。

　　2007年10月9日，包頭市中院依法查封了蒙正公司資產(chǎn)，并計劃以拍賣所得價款抵償債務(wù)。一系列法律文書顯示，2008年3月31日，包頭市中院執(zhí)行局提請內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院(簡稱自治區(qū)高院)，委托內(nèi)蒙古新廣廈評估公司對蒙正公司資產(chǎn)作出評估。經(jīng)評估，土地、房屋及機器設(shè)備價值共1.03億余元。

　　2008年4月25日至6月24日，包頭市中院先后組織多次拍賣，其中前兩次均流拍、還有一次被叫停，期間執(zhí)行法官連續(xù)兩次以20%的幅度下調(diào)拍賣保留價至6595萬余元。8月29日，新的拍賣舉行，包頭市慧鑫貿(mào)易有限公司(以下簡稱慧鑫公司)以6595萬余元的底價競得蒙正公司被執(zhí)行資產(chǎn)。9月22日，包頭市中院作出民事裁定，裁定慧鑫公司競得相關(guān)資產(chǎn)?；埚喂局Ц秲r款后，辦理了產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。

　　包頭市中院作出慧鑫公司競得有關(guān)資產(chǎn)的裁定后，蒙正公司提出了異議。這時，法官才發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)漏評之事，并于次日組織合議。根據(jù)合議庭評議筆錄，參加會議的3人均認為“有漏評資產(chǎn)就不能拍賣”，并決定“立即向領(lǐng)導匯報咱們意見：拍賣無效，給買受人退款”。

　　包頭市中院主管執(zhí)行的時任副院長聽取匯報后，要求確認“拍賣有效”。

　　后來，包頭市中院于拍賣結(jié)束后2個多月，要求蒙正公司提供未評估資產(chǎn)材料，否則后果自負，但蒙正公司未提供。劉恩情說，他之所以不提供漏評資產(chǎn)資料，是因為評估過程一波三折，他對評估公司和相關(guān)人員已失去信任。

　　執(zhí)行法官違規(guī)調(diào)價，競買人惡意串通

　　投資2億多元的資產(chǎn)6500多萬被賣掉，加之劉恩情后來發(fā)現(xiàn)拍賣有問題，為了討要說法，他持續(xù)反映情況。2013年，自治區(qū)黨委政法委將該案列為重點督辦案件，要求自治區(qū)人民檢察院盡快依法查辦。

　　檢察機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在第一次拍賣公告期滿前的第4天，且未出現(xiàn)流拍事實的情況下，有關(guān)法官在合議庭合議過程中，虛構(gòu)停拍事實，并將時任執(zhí)行局局長審簽過的手寫變價通知送達司法鑒定處，違法要求將拍賣保留價下調(diào)20%至8243萬余元，使該執(zhí)行案件在沒有出具合法委托拍賣手續(xù)的情況下，進入第二次拍賣。流拍后，有關(guān)法官又在未征詢債權(quán)人是否同意繼續(xù)拍賣的情況下，主持召開合議庭，且未向另2名合議庭成員詳細介紹具體案情，就自行提議將拍賣保留價再次下調(diào)20%至6595萬余元，并形成合議庭決議。

　　檢察機關(guān)認定，因未發(fā)現(xiàn)漏評資產(chǎn)、違法決定委托拍賣、違法確定保留價，共計給蒙正公司造成2108萬余元的財產(chǎn)損失。

　　檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)，競買環(huán)節(jié)存在更嚴重的問題。競拍結(jié)束后第3天(即2008年9月1日)，包頭市中院司法鑒定處的一份報告指出：現(xiàn)場開拍后，只有慧鑫公司舉牌，“這既不符合常情，也有悖常理”;競買人包頭市通匯商貿(mào)有限責任公司(以下簡稱通匯公司)的代理人楊某，同時又是另一競買人慧鑫公司的股東。“此次拍賣中可能存在串標行為，故請監(jiān)管辦查實?！?/p>

　　監(jiān)管辦因無力調(diào)查，便又委托司法鑒定處，請其在退還未舉牌競買人保證金時，要求其出具報名競買卻不競價的情況說明。根據(jù)這些說明，包頭市中院認定不存在相互串通問題。

　　真相是否就是如此?

　　4名競買人中，有1名自然人陳某某。據(jù)檢察機關(guān)調(diào)查，陳某某本人并未報名競買，也不知道要拍賣的是哪家公司資產(chǎn)，而以他名義報名競買的是云某。

　　工商檔案顯示，在參與最后一次拍賣前兩個月(即2008年6月)，競買人慧鑫公司、通匯公司，分別被包頭雙德物資有限公司(以下簡稱雙德公司)注資入股，雙德公司成為它們的控股股東。當時雙德公司、慧鑫公司的法定代表人均為李建軍(涉嫌行賄罪，在逃)。雙德公司當年的股東會會議紀要顯示，通匯公司競標代理人楊某，也同時參與了雙德公司、慧鑫公司的管理。

　　檢察機關(guān)依法調(diào)取上述3家公司銀行賬戶信息發(fā)現(xiàn)，在參與拍賣前后，上述3家公司存在資金交叉使用情況，且慧鑫公司、通匯公司的拍賣保證金，均由李建軍籌備。檢察機關(guān)通過依法獲取的李建軍、楊某證言證實，慧鑫公司與通匯公司存在著拍賣前惡意串通，以保證慧鑫公司競買成功的事實。

　　檢察機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)上述資產(chǎn)漏評、競買人之間惡意串通的證據(jù)和事實后，于2014年1月13日，依法提出再審檢察建議。此后，在長達6年的時間里，這份出自法律監(jiān)督機關(guān)的建議書猶如泥牛入海，成了一紙空文。2019年，劉恩情向自治區(qū)高院掃黑辦、包頭市掃黑辦舉報本案存在涉黑涉惡問題，這起塵封多年的案件才重新引起關(guān)注。

　　2019年7月，包頭市中院組織專人對該案進行核查;11月18日，自治區(qū)高院向包頭市中院發(fā)出《關(guān)于督促答復再審檢察建議的函》，要求依法回復檢察機關(guān);2020年3月2日，自治區(qū)高院再次作出《關(guān)于督促答復檢察建議的函》，要求包頭市中院按照同級監(jiān)督原則進行審查。包頭市中院收悉后，審委會討論認為，應(yīng)依法對檢察機關(guān)2014年的再審檢察建議書進行立案審查，并于2020年4月3日立案審查。

　　問題裁定終被撤銷，執(zhí)行回轉(zhuǎn)前路漫漫

　　實際上，檢察機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就在2011年4月，該案執(zhí)行法官經(jīng)請示相關(guān)領(lǐng)導后，對慧鑫公司競買蒙正公司資產(chǎn)中的串標問題進行了調(diào)查核實，并出具了《關(guān)于慧鑫公司競買圍標有關(guān)情況說明》的報告。

　　讓長期信訪的劉恩情想不通的是，包頭市中院早早就調(diào)查了有關(guān)情況，卻無動于衷;作為法律監(jiān)督機關(guān)的檢察機關(guān)，專門下發(fā)檢察建議書，竟在長達6年的時間里沒起實質(zhì)作用，“法院不僅一錯再錯，還一度不聽監(jiān)督者的話，實在是太任性了!”

　　為了解詳細情況，半月談記者2021年1月14日致函包頭市中院。1月27日，記者收到包頭市中院當日作出的執(zhí)行裁定書。該裁定書顯示，因競拍人慧鑫公司、通匯公司存在惡意串通的事實，有關(guān)拍賣為無效拍賣，撤銷2008年9月22日作出的相關(guān)民事裁定。

　　一次問題拍賣，歷經(jīng)10多年才得以糾正，而這只是第一步。有關(guān)工作人員表示，法院糾錯后，面臨執(zhí)行回轉(zhuǎn)的問題，但本案拍賣成交至今已有10多年，標的物所有權(quán)、他項權(quán)等情形需進一步核實。此外，包頭市中院通過該院執(zhí)行系統(tǒng)初核發(fā)現(xiàn)，慧鑫公司尚有1億多元的債務(wù)沒有履行;通過有關(guān)渠道查詢還發(fā)現(xiàn)，慧鑫公司因未履行生效司法文書，被公布為失信被執(zhí)行人的執(zhí)行標的近2億元。下一步可能存在無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)，且慧鑫公司無賠償能力的問題。

　　手拿收到的執(zhí)行裁定書，年逾六旬的劉恩情說，信訪10多年，終于有了結(jié)果，但他怎么也高興不起來，因為后面要走的路，可能也很漫長……(劉懿德)