多地調(diào)整公積金繳存基數(shù)養(yǎng)老金等社保上調(diào)方案加緊實(shí)施
新一輪居民增收舉措密集落地
臨近7月末,新一輪居民增收舉措密集落地。近段時(shí)間,從公積金繳存基數(shù)密集調(diào)整,到退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)方案漸次落地,從醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整,到提高大病保險(xiǎn)保障水平,不少地方公積金和社保待遇等集中調(diào)整方案加快實(shí)施,成為今年居民增收的重要來源。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,今年以來,各地民生保障支出只增不減,居民收入水平穩(wěn)步提升,下一步除了通過穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì),確保工資收入和經(jīng)營(yíng)凈收入持續(xù)回升外,轉(zhuǎn)移凈收入仍將保持力度。有關(guān)部門正加快步伐推進(jìn)社保制度改革,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和基金投資運(yùn)營(yíng)也有望取得更多突破。
進(jìn)入7月以來,多地密集調(diào)整公積金繳存基數(shù)和繳存金額。不完全統(tǒng)計(jì),目前已有超過60座城市發(fā)布了住房公積金繳存調(diào)整方案,且多地都選擇上調(diào)2020年公積金繳存基數(shù)上限。比如,上海市住房公積金和補(bǔ)充住房公積金繳存基數(shù)上限為28017元,較上一年上調(diào)4521元。長(zhǎng)沙最高繳存基數(shù)為24614元,上調(diào)1291元,月最高繳存額為5908元,比上年增長(zhǎng)310元;月最低繳存額為170元,比上年增長(zhǎng)12元。
其他社保待遇也將密集“落袋”。云南省日前印發(fā)《關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,經(jīng)調(diào)整后,云南省2020年退休人員基本養(yǎng)老金總體水平月人均增加167.70元,增幅5%,惠及全省180.84萬退休人員。據(jù)記者初步統(tǒng)計(jì),目前大部分省份養(yǎng)老金上調(diào)方案基本出齊,其中近20個(gè)省份明確將于7月底前把此次調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到退休人員手中。目前各地社保部門正在抓緊組織實(shí)施。
北京市人社局則于日前發(fā)布了2020年一攬子社保待遇集中調(diào)整方案,包括上調(diào)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)定期待遇和失業(yè)保險(xiǎn)金,預(yù)計(jì)將惠及近397萬人。
不少地方還將穩(wěn)步提高醫(yī)保水平。自7月1日起,福建省2020年職工醫(yī)保月繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整為上限17442元,下限3488.4元。此外,多地明確提高大病保險(xiǎn)保障水平,其中,廣西大病保險(xiǎn)起付線降低并統(tǒng)一至廣西居民人均可支配收入的50%,政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例由50%提高至60%,吉林省將自8月1日起,全面取消村衛(wèi)生室普通門診統(tǒng)籌起付標(biāo)準(zhǔn),讓更多參?;颊呒皶r(shí)享受到普通門診統(tǒng)籌和“兩病”門診用藥醫(yī)保報(bào)銷政策。
“今年以來,我國(guó)企業(yè)社保減費(fèi)力度規(guī)??涨埃裆U现С鲋辉霾粶p。不少地方綜合上一年度職工月平均工資,提高公積金繳存基數(shù)上限,退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金穩(wěn)步上調(diào)?!敝袊?guó)社科院世界社保研究中心秘書長(zhǎng)房連泉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,居民社保待遇增長(zhǎng)幅度并未因疫情影響而削減,在很大程度上也有助于保障居民穩(wěn)定增收。
中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,今年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金上調(diào)幅度總體高于物價(jià)指數(shù),城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制也保證了基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)際購(gòu)買力的穩(wěn)定。為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)就業(yè)的影響,各地還有針對(duì)性地放松失業(yè)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格、提高失業(yè)保險(xiǎn)金待遇、增加失業(yè)補(bǔ)助金?!霸谠黾由绫VС鐾瑫r(shí)注重提高轉(zhuǎn)移支付的精準(zhǔn)度,進(jìn)一步織密社保網(wǎng)和兜住民生底線?!睆堄A說。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年全國(guó)居民人均可支配收入15666元,比上年同期名義增長(zhǎng)2.4%;全國(guó)居民人均工資性收入9010元,增長(zhǎng)2.5%;全國(guó)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入2938元,增長(zhǎng)8.2%。轉(zhuǎn)移凈收入中,人均養(yǎng)老金和離退休金增長(zhǎng)9.3%,人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助增長(zhǎng)13.2%,人均政策性生活補(bǔ)貼增長(zhǎng)13.1%。
有關(guān)專家對(duì)我國(guó)居民持續(xù)增收前景普遍看好?!拌b于下半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望持續(xù)回暖,就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,這將帶動(dòng)居民工資收入增速保持回升態(tài)勢(shì)。此外,隨著減稅降費(fèi)、普惠性金融等政策紅利釋放,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。未來基金運(yùn)營(yíng)和盈利能力的提升也將在緩解基金支出壓力的同時(shí),助力提升居民社保待遇?!狈窟B泉說。
“穩(wěn)步提高社保待遇要保障基金結(jié)余的充足?!痹趶堄A看來,未來一方面要通過“積極參保,多繳多得”來提高待遇保障度,另一方面通過“拉低、限高、精準(zhǔn)”以提高基金使用效率,例如加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,支持鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民提高繳費(fèi)檔次,此外,將失業(yè)補(bǔ)助金制度化并按照國(guó)際慣例將失業(yè)保險(xiǎn)金提高至最低工資水平之上等。
從人社部等相關(guān)部門近期部署來看,構(gòu)建多層次可持續(xù)的社保體系仍是穩(wěn)步提高社保待遇水平重要發(fā)力點(diǎn),今年年底之前所有省份將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。在此基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,全面推開中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸸ぷ?,大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍將提速擴(kuò)圍。
事實(shí)上,以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,無論是養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌還是基金投資運(yùn)營(yíng)都在加快推進(jìn)。人社部數(shù)據(jù)顯示,截至6月底,已有26個(gè)省份實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,22個(gè)省份簽署基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同,累計(jì)到賬資金9482億元。今年基金中央調(diào)劑的比例提高到4%,調(diào)劑金規(guī)模達(dá)7400億元,跨省調(diào)劑1700多億元。
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