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新華社聯(lián)合國2月18日電

踐行真正的多邊主義 構(gòu)建公正合理的全球治理體系

——在聯(lián)合國安理會“踐行多邊主義，改革完善全球治理”高級別會議上的講話

中共中央政治局委員、中華人民共和國外交部長 王毅

2025年2月18日，聯(lián)合國總部

尊敬的古特雷斯秘書長、各位同事：

我要感謝古特雷斯秘書長出席今天的會議并作通報(bào)。

2025年是聯(lián)合國成立80周年。我們的先輩當(dāng)年浴血奮戰(zhàn)，贏得反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利。在歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)浩劫后，國際社會痛定思痛，聯(lián)合國應(yīng)運(yùn)而生，多邊主義漸成時(shí)代主流，全球治理譜寫歷史新篇。

過去80年，是世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的80年，是各國人民砥礪前行、共迎挑戰(zhàn)的80年，也是“全球南方”崛起壯大的80年。同時(shí)，人類社會穿越冷戰(zhàn)陰霾、走出兩極對峙，但卻未能迎來全面和平與共同繁榮。進(jìn)入21世紀(jì)第三個(gè)十年，和平與發(fā)展事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。

80年的歷史啟示我們，面對變亂交織的國際形勢，以聯(lián)合國為核心的國際體系是人類進(jìn)步事業(yè)的重要保障，以協(xié)調(diào)合作為基石的多邊主義理念是解決全球問題的最佳方案。面對命運(yùn)與共的歷史大勢，任何國家都無法獨(dú)善其身，合作共贏才是正確選擇。面對深刻變化的世界格局，“全球南方”不僅要開創(chuàng)共同邁向現(xiàn)代化的歷史壯舉，更要在完善全球治理體系的進(jìn)程中走在前列。

秘書長先生、各位同事，

不忘初心，方能開辟未來。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，地緣沖突不斷升級，多重危機(jī)紛至沓來，不穩(wěn)定和不確定性日益突出。在這個(gè)動蕩變革加劇的時(shí)期，我們比以往任何時(shí)候都更需要重溫聯(lián)合國成立的初心，重振真正的多邊主義，加快構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。為此，中方主張：

第一，堅(jiān)持主權(quán)平等。所有國家不分大小強(qiáng)弱，一律平等。這是聯(lián)合國憲章的首要原則。在推進(jìn)全球治理中，各國都有權(quán)平等參與、平等決策、平等受益。要尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路，堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則，不把自己的意志強(qiáng)加于人。要厲行國際法治，確保國際法有效實(shí)施，反對雙重標(biāo)準(zhǔn)和選擇性適用。安理會決議是有約束力的，各國均應(yīng)遵守。安理會是有權(quán)威性的，各國均應(yīng)維護(hù)。任何恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪，都是對國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的粗暴侵犯。任何繞過安理會授權(quán)的單邊制裁，都于法無據(jù)、于理不合、于情不通。

第二，堅(jiān)持公平正義。主持公道、伸張正義是全球治理的必然要求。二戰(zhàn)結(jié)束以來，一大批南方國家相繼走上歷史舞臺，全球治理架構(gòu)對此不適應(yīng)、不合理之處逐漸凸顯。新形勢下，國際事務(wù)不應(yīng)再由少數(shù)國家壟斷，南方國家有權(quán)提出并維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。發(fā)展成果也不應(yīng)再由少數(shù)國家獨(dú)占，各國人民都有過上幸福生活的權(quán)利。聯(lián)合國安理會的改革要堅(jiān)持民主協(xié)商，提高發(fā)展中國家特別是非洲國家的代表性和發(fā)言權(quán)，切實(shí)糾正歷史不公。

第三，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。促進(jìn)國際合作是聯(lián)合國憲章重要宗旨，也是完善全球治理的必由之路。我們要秉持共商共建共享原則，以協(xié)作取代對抗，以共贏防止多輸，以“大團(tuán)結(jié)”破擊“小圈子”，不能坐視多邊機(jī)構(gòu)因會員國無法合作而失能失效。聯(lián)合國安理會更應(yīng)超越狹隘的地緣政治考量，秉持團(tuán)結(jié)合作的精神，履行好聯(lián)合國憲章賦予的職責(zé)，發(fā)揮好維護(hù)國際和平與安全的作用。

第四，堅(jiān)持行動導(dǎo)向。完善全球治理不是說出來的，而是干出來的。面對綿延不斷的戰(zhàn)火，面對無辜生命的逝去，面對新興技術(shù)的挑戰(zhàn)，聯(lián)合國機(jī)構(gòu)不能空喊口號，而要解決問題。去年9月聯(lián)合國未來峰會成功通過《未來契約》?，F(xiàn)在要做好協(xié)同落實(shí)，把“路線圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”，把美好愿景轉(zhuǎn)化為豐富實(shí)踐。

中東局勢依然脆弱緊張。加沙和約旦河西岸都是巴勒斯坦人民的家園，不是政治交易的籌碼?！鞍腿酥伟汀笔羌由硲?zhàn)后治理必須遵循的重要原則。要堅(jiān)持“兩國方案”，推動巴勒斯坦問題得到全面公正持久解決，實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)長治久安。

烏克蘭危機(jī)延宕升級即將超過3年。近期，尋求對話談判的趨勢在上升。中國從危機(jī)發(fā)生后就倡導(dǎo)政治解決，堅(jiān)持勸和促談。中方支持一切有利于和平的努力，將繼續(xù)以習(xí)近平主席提出的“四個(gè)應(yīng)該”為遵循，會同各國、尤其是全球南方國家，發(fā)出更多客觀、公正、理性的聲音，為止戰(zhàn)匯聚共識，為和平鋪路架橋。

秘書長先生、各位同事，

80年前，中國代表第一個(gè)在聯(lián)合國憲章上鄭重簽字，用中國毛筆書寫了世界歷史濃墨重彩的一頁。自中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位以來，我們一以貫之，不斷為全球治理作出中國貢獻(xiàn)。中國國家主席習(xí)近平提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，就是為改革完善全球治理提供的中國方案。

我們追求和平安全的全球治理。作為在和平和安全問題上記錄最好的大國，中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持以和平手段解決爭端分歧，堅(jiān)持為推動熱點(diǎn)問題解決發(fā)揮建設(shè)性作用。中國“藍(lán)盔”已經(jīng)成為聯(lián)合國維和行動的關(guān)鍵力量，為世界和平點(diǎn)亮希望。

我們推進(jìn)共同發(fā)展的全球治理。作為最大的發(fā)展中國家，中國聚精會神推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放，已經(jīng)成為150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，為促進(jìn)各國繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

我們倡導(dǎo)開放包容的全球治理。作為歷史悠久的文明古國，中國素來信奉和而不同、兼收并蓄，尊重文明多樣性，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，以寬廣胸懷推動不同文明交流對話、和平共處、和諧共生，為人類文明進(jìn)步注入新活力。

我們踐行多邊合作的全球治理。作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國，中國帶頭踐行真正的多邊主義，迄已加入幾乎所有普遍性政府間國際組織和600多項(xiàng)國際公約及修正案，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，不斷為聯(lián)合國事業(yè)添磚加瓦。

秘書長先生、各位同事，

新時(shí)代的中國正昂首闊步走在中國式現(xiàn)代化的光明大道上，將以自身新發(fā)展為世界現(xiàn)代化提供新機(jī)遇。在聯(lián)合國迎來下一個(gè)80年之際，中方愿同各方一道，從歷史中汲取智慧，開啟多邊主義新紀(jì)元，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。

謝謝。