新華社北京12月2日電國際觀察|“大基建”與“小而美”——“一帶一路”建設(shè)惠及發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉
新華社記者宿亮
2013年金秋,中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦和印度尼西亞發(fā)表重要演講,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。共建“一帶一路”合作為全球發(fā)展掀開嶄新篇章。
10多年來,共建“一帶一路”進(jìn)入精耕細(xì)作的高質(zhì)量發(fā)展階段,從推動“大基建”項目到重視“小而美”合作,有力推動參與國家、特別是發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升當(dāng)?shù)孛癖姷男腋8泻瞳@得感。
“大基建”連接大陸與大海
“這意味著一個‘不同的時代’拉開序幕。”說起剛剛建成開港的錢凱港,秘魯勞工和就業(yè)促進(jìn)部長丹尼爾·毛拉特這樣評價。
當(dāng)?shù)貢r間11月14日,秘魯錢凱港舉行開港儀式。錢凱港一期工程可以將秘魯?shù)街袊暮_\時間從近40天縮短至23天,節(jié)約20%以上的物流成本。項目不僅為秘魯帶來豐厚經(jīng)濟(jì)收入、創(chuàng)造大量直接就業(yè)崗位,還將有力鞏固秘魯銜接陸海、聯(lián)通亞洲和拉美的門戶地位,帶動拉美和加勒比地區(qū)整體發(fā)展和一體化建設(shè)。
錢凱港是高質(zhì)量共建“一帶一路”的一個縮影。10多年來,“一帶一路”合作興建一座座“連心橋”、一道道“發(fā)展帶”、一個個“繁榮港”、一條條“幸福路”,推動多領(lǐng)域互聯(lián)互通,勾畫連接大陸與大海的合作新藍(lán)圖,取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删汀?/p>
在肯尼亞,蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)和開通運營推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展,帶動沿線城市的現(xiàn)代化進(jìn)程;在希臘,古老的比雷埃夫斯港被賦予新的活力,從瀕臨破產(chǎn)一舉成為全球增長最快的集裝箱港口;在老撾,中老鐵路突破重山阻隔,“變陸鎖國為陸聯(lián)國”;在白俄羅斯,中白工業(yè)園建設(shè)為當(dāng)?shù)貛硪蛔F(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū);橫跨歐亞大陸的中歐班列“連點成線”“織線成網(wǎng)”,累計開行超10萬列,通達(dá)歐洲25個國家227個城市、亞洲11個國家超100個城市……
南非前資深外交官赫特·格羅布勒說,高質(zhì)量共建“一帶一路”有助于實現(xiàn)更廣泛的區(qū)域聯(lián)通性,促進(jìn)更大范圍的合作?!耙粠б宦贰被A(chǔ)設(shè)施項目為非洲等地區(qū)發(fā)展中國家實現(xiàn)互聯(lián)互通創(chuàng)造條件,有效改善貿(mào)易和就業(yè),對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)巨大。
“小而美”書寫希望與憧憬
“以前這里是寸草不生的干旱沙漠,如今在井水澆灌下,小麥等農(nóng)作物茁壯成長,充滿生機(jī)和希望?!痹诎<鞍⑺雇?,沙漠驕陽下綠油油的小麥構(gòu)成一幅引人入勝的自然圖景。
中曼埃及公司阿斯旺水井項目副經(jīng)理艾哈邁德·薩達(dá)尼驕傲地告訴記者,他所在的水井施工隊克服困難,8年來幫助埃及鉆探沙漠水井540余口,讓一片片荒蕪的沙漠有機(jī)會變成良田?!懊看我姷角宄旱牡叵滤畤娪慷?,我和同事們都非常激動?!?/p>
“我們的生活會變得更好?!痹诜侵迌?nèi)陸國家馬拉維的恩桑杰地區(qū),說起中國企業(yè)正在修建的馬班鐵路,當(dāng)?shù)夭柯淝蹰L奇蒙博十分激動。鐵路大大縮短部落地區(qū)與城市通勤距離,提高當(dāng)?shù)厝耸杖胨?,還培養(yǎng)大量專業(yè)技術(shù)人才,讓年輕人對未來有了更多憧憬。
在中國企業(yè)工作多年的當(dāng)?shù)厍嗄陠桃翆τ浾哒f,自己學(xué)習(xí)了測量技術(shù),從技術(shù)“小白”成長為測量工班長,管理一支小型測量團(tuán)隊?!巴ㄟ^努力,我們?nèi)胰税徇M(jìn)剛建好的新房,開啟新生活。”
隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實,一大批聚焦民眾需求的“小而美”項目也落地生根,惠及民生、通達(dá)人心。無論是埃及的沙漠麥田、馬拉維的青年技工,還是不少發(fā)展中國家的污水處理廠、太陽能發(fā)電站、雜交水稻和菌草等項目,“小而美”項目正實實在在提升當(dāng)?shù)孛癖姼l怼?/p>
“我相信高質(zhì)量共建‘一帶一路’正在塑造未來?!笨夏醽喎侵拚哐芯克蟹侵行膱?zhí)行主任丹尼斯·穆內(nèi)內(nèi)告訴記者,“一帶一路”正在改變?nèi)蚰戏絿业陌l(fā)展軌跡,不僅促進(jìn)貿(mào)易和文化交流,更讓普通民眾享受到發(fā)展紅利。
聚合力共赴發(fā)展與繁榮
在阿根廷,高查瑞300兆瓦光伏發(fā)電項目是拉美地區(qū)最大光伏項目之一。項目在建設(shè)過程中就提供了約1500個工作崗位,運營后每年為當(dāng)?shù)卣畮砑s5000萬美元收入,并且間接促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮幉募庸I(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。
包括高查瑞光伏發(fā)電項目在內(nèi),不少發(fā)展中國家參與高質(zhì)量共建“一帶一路”后,完成或啟動了以往難以推進(jìn)的一些發(fā)展項目。
對于這種現(xiàn)象,阿根廷國立科爾多瓦大學(xué)教授何塞·馬里亞·雷西亞萊·比亞尼奧分析,高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要意義在于,幫助全球南方國家解決了難以獲得信貸融資的“老大難”問題,并且通過項目運營回收建設(shè)成本,更好地惠及普通民眾。
俄羅斯科學(xué)院東方研究所首席研究員安德烈·奧斯特洛夫斯基說,中國推動設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等金融機(jī)構(gòu),集中資源和力量,為“一帶一路”框架內(nèi)相關(guān)項目實施創(chuàng)造更好條件。
巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)法學(xué)講師喬納森·馬托斯告訴記者,之前一些國際合作項目的融資方式往往帶有附加條件,比如要求資金接收方接受不符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的要求等,這會加劇富國和窮國之間的不平等。而高質(zhì)量共建“一帶一路”以中長期項目合作機(jī)制為基礎(chǔ),其融資方式充分考慮相關(guān)國家具體情況,更具可持續(xù)性,能帶來真正的幫助。
同時,共建“一帶一路”高度重視各參與方的戰(zhàn)略對接,尋找共同發(fā)展最大公約數(shù),特別是在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域強(qiáng)化合作。
土耳其安卡拉哈吉·巴伊拉姆·韋利大學(xué)國際問題學(xué)者蘇艾·妮漢·阿徹卡倫告訴記者,土耳其近年積極推動自身發(fā)展戰(zhàn)略與共建“一帶一路”對接,特別是共建“一帶一路”秉持的綠色發(fā)展理念與土耳其綠色能源發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。
英國歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘在《絲綢之路:一部全新的世界史》一書中說:“絲綢之路曾經(jīng)塑造了過去的世界,甚至塑造了當(dāng)今的世界,也將塑造未來的世界?!彪S著高質(zhì)量共建“一帶一路”持續(xù)致力于高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的合作項目,中國必將與全球發(fā)展中國家共同創(chuàng)造更多發(fā)展新成果,為未來全球發(fā)展與繁榮開拓機(jī)遇之路。
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