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不久前，在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國人權(quán)理事會第五十七屆會議上，針對少數(shù)國家基于政治目的攻擊抹黑中國人權(quán)狀況，100多個國家以共同發(fā)言、單獨發(fā)言等不同方式，支持中方正義立場，反對將人權(quán)問題政治化。國際社會發(fā)出的正義之聲充分說明，中國保護(hù)人權(quán)的歷史性成就舉世公認(rèn)，少數(shù)國家的政治操弄不得人心。

中國共產(chǎn)黨和中國政府始終把促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)放在重要位置，堅持將人權(quán)的普遍性原則同中國實際相結(jié)合，走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。特別是進(jìn)入新時代以來，中國人權(quán)事業(yè)取得一系列新的歷史性成就。中國奉行以人民為中心的人權(quán)理念，強(qiáng)調(diào)人民幸福生活是最大的人權(quán)，倡導(dǎo)以安全守護(hù)人權(quán)、以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)、以合作推進(jìn)人權(quán)，中國人權(quán)理念、制度、政策和實踐在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中日益走向成熟。

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，始終將生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，置于人權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先地位。中國歷史性地解決了絕對貧困問題，基本民生保障水平穩(wěn)步提升。2023年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值縮小至2.39，664萬人享受城市最低生活保障，3399萬人享受農(nóng)村最低生活保障，472.7萬特困人員照護(hù)服務(wù)需求得到有效保障，742萬人次獲得臨時救助。當(dāng)前，中國人均預(yù)期壽命已達(dá)78.6歲，孕產(chǎn)婦死亡率下降到15.1/10萬，嬰兒死亡率下降到4.5‰，均為歷史最好水平。

中國堅持協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的各項權(quán)利，將各項人權(quán)作為相互依存、不可分割的有機(jī)整體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全國具有大學(xué)文化程度人口超2.5億人，16歲至59歲勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)11.05年。全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例升至85.5%，地表水Ⅰ—Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)斷面比例升至89.4%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例降至0.7%。立法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮立法聽取民意“直通車”作用，全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點共45個，帶動省、市兩級人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點6500多個。

中國深切認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對提升人權(quán)保障水平的基礎(chǔ)性作用，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展促人權(quán)。2023年，全國鐵路運營里程達(dá)15.9萬公里，高鐵里程達(dá)4.5萬公里。中國大力開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字能力提升創(chuàng)造高效有序的網(wǎng)絡(luò)空間。截至2024年6月，中國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達(dá)11.7億個，光纜線路總長度達(dá)6712萬公里，移動互聯(lián)網(wǎng)累計流量達(dá)1604億GB。中國網(wǎng)民規(guī)模接近11億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78%。這些成就為提升人權(quán)保障水平提供了堅實基礎(chǔ)。

法治是人權(quán)最有效的保障。中國堅持把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化人權(quán)法治化保障水平。2004年，“人權(quán)”概念引入憲法，明確規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”。根據(jù)這一憲法原則，國家制定、修改和廢止了一系列相關(guān)法律法規(guī)，各地也對地方性法規(guī)和規(guī)范性文件作出了相應(yīng)調(diào)整，形成了中國特色人權(quán)保障法律體系。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“堅持正確人權(quán)觀，加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障”等。

中國充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，通過制定和實施各種政策、規(guī)劃和專項行動來促進(jìn)人權(quán)保障真正落到實處。中國政府自2009年起連續(xù)制定并實施四期國家人權(quán)行動計劃，確定了尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的目標(biāo)和任務(wù)。持續(xù)采取務(wù)實管用的政策措施，穩(wěn)步提升人權(quán)保障水平。在特定群體權(quán)益保障方面，國家連續(xù)制定《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》，連續(xù)制定《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》。中國政府開展專項行動打擊拐賣婦女兒童犯罪，遏制校園欺凌，依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪等。

中國高舉多邊主義旗幟，堅定捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，積極參與全球人權(quán)治理，推動國際關(guān)系民主化和法治化，提升廣大發(fā)展中國家在國際人權(quán)事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國堅持在國際人權(quán)交往中相互尊重、平等相待，反對人權(quán)政治化和“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，反對以人權(quán)為借口干涉別國內(nèi)政，推動全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。

中國積極倡導(dǎo)國際人權(quán)領(lǐng)域的對話和交流，主張國與國之間、不同文明之間能夠平等交流、相互借鑒、共同進(jìn)步。中國陸續(xù)與20多個國家建立人權(quán)對話或磋商機(jī)制，中國同德國、瑞士、匈牙利、希臘、歐盟等西方國家和地區(qū)組織進(jìn)行人權(quán)對話或交流；同俄羅斯、埃及、南非、巴西、馬來西亞、巴基斯坦、白俄羅斯、古巴、非盟等發(fā)展中國家和地區(qū)組織開展人權(quán)磋商。中國社會組織在減貧、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、婦女兒童發(fā)展等領(lǐng)域積極開展并參與國際人權(quán)對話交流，舉辦北京人權(quán)論壇、中歐人權(quán)研討會等國際會議，增進(jìn)不同國家在人權(quán)問題上的相互了解和理解。

（作者為南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任）

《 人民日報 》（ 2024年11月04日 15 版）