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近年來，非洲多國政府出臺支持電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，埃塞俄比亞、突尼斯、贊比亞、肯尼亞、佛得角等國相繼取消或降低電動汽車的進口關(guān)稅和其他相關(guān)稅收，積極促進電動汽車產(chǎn)銷量增長和本土化研發(fā)生產(chǎn)。有關(guān)報告預計，2027年非洲電動汽車市場規(guī)模將達到214億美元，2022年至2027年的平均年復合增長率有望達到10.2%。

支持舉措加速出臺

今年2月，南非貿(mào)易、工業(yè)和競爭部發(fā)布《電動汽車白皮書》（初稿），這是南非也是非洲第一份關(guān)于電動汽車制造、銷售和使用的政策聲明。白皮書認為，電動汽車的大規(guī)模生產(chǎn)和普及將是全球趨勢，南非要利用現(xiàn)有的汽車工業(yè)基礎(chǔ)，積極轉(zhuǎn)向電動汽車尤其是零部件的生產(chǎn)。白皮書提出了多項激勵措施，包括擴大對電動汽車制造的招商引資、發(fā)展區(qū)域電池產(chǎn)業(yè)鏈、推動綠氫生產(chǎn)商業(yè)化、確保電動汽車及其零部件免稅出口等。

按照肯尼亞政府最新設定的目標，到2025年肯尼亞所有注冊車輛中電動汽車占比將提高到5%。今年2月，肯尼亞電動汽車初創(chuàng)公司Roam宣布完成2400萬美元的首輪融資，將主要投入肯尼亞本土電動汽車的研發(fā)和大規(guī)模生產(chǎn)。

埃及政府已開始實施2024年大規(guī)模生產(chǎn)電動汽車規(guī)劃，力爭未來兩年內(nèi)實現(xiàn)近100%的本地采購組件。埃及政府近日還出臺措施，計劃投資約15億美元，用于擴建本國電動汽車制造廠和充電站。

埃塞俄比亞政府將大力發(fā)展電動汽車計劃納入“十年發(fā)展計劃（2021—2030年）”，目標是到2030年引入至少15.28萬輛電動汽車，以實現(xiàn)向“綠色運輸”過渡。

加納自2024年起開始對進口電動汽車實施8年免關(guān)稅政策。加納財政部表示，此舉旨在鼓勵電動汽車在加納國內(nèi)制造、組裝和使用，以推動本國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。阿爾及利亞政府近期出臺政策，對進口電動汽車實施最高免征80%關(guān)稅的優(yōu)惠。根據(jù)突尼斯《2023年財政法》，突尼斯電動汽車和充電設備的進口關(guān)稅已降至10%，增值稅已降至7%。

根據(jù)麥肯錫和殼牌基金會此前對肯尼亞、埃塞俄比亞、尼日利亞、烏干達、盧旺達的市場分析預測，到2025年這5個國家的電動汽車和電動摩托車銷量預計為34萬至82萬輛，到2040年將增長到380萬至490萬輛。

產(chǎn)業(yè)增長空間巨大

世界銀行在一份題為《電動汽車：發(fā)展中國家經(jīng)濟和環(huán)境雙贏之舉》的報告中表示，非洲國家及廣大發(fā)展中國家更廣泛地推廣電動汽車，有助于減少城市交通擁堵、減少對化石燃料依賴并促進公共衛(wèi)生環(huán)境改善。

埃塞俄比亞政策研究院研究員德米西對本報記者表示，電動汽車產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋從電池制造到充電基礎(chǔ)設施建設、車輛制造及相關(guān)技術(shù)研發(fā)等各個領(lǐng)域。非洲國家鼓勵發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)，將助推本土產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，擴大就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與保護環(huán)境的雙重目標?！胺侵挢S富的可再生能源和持續(xù)增長的市場需求等將為電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間?！?/P>

相關(guān)研究顯示，非洲地區(qū)擁有大量鋰、鎳等金屬礦產(chǎn)資源，為電動汽車的電池等零部件生產(chǎn)提供了充足的原材料。其中，剛果（金）是全球最大的鈷生產(chǎn)國之一，鈷是電動汽車電池的重要原材料之一。2023年4月，非洲進出口銀行和聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會同剛果（金）、贊比亞兩國政府簽署框架協(xié)議，支持兩國政府建立經(jīng)濟特區(qū)，用于生產(chǎn)電池前驅(qū)體，并完善電池和電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

摩洛哥擁有生產(chǎn)汽車動力電池所需的多種金屬礦藏，如鈷、磷酸鹽和鋰，其中磷酸鹽儲量居世界第一位，約占全球總儲量的75%。摩洛哥政府提出打造電動汽車電池和零部件制造中心，并憑借原材料儲量巨大、靠近歐洲市場的地理位置及稅收優(yōu)惠等優(yōu)勢，加大力度吸引外資，加快發(fā)展電動汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

“非洲報道”網(wǎng)站的一篇文章指出，非洲廣大消費者對電動車的需求旺盛，未來市場增長前景廣闊。電動車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)到維護涉及多個領(lǐng)域，可以促進就業(yè)和經(jīng)濟增長，助力非洲加快能源轉(zhuǎn)型。

中企助力電動化轉(zhuǎn)型

當前，中國車企研發(fā)生產(chǎn)的電動汽車日益受到非洲市場青睞。數(shù)據(jù)顯示，2023年中國新能源汽車對非洲出口同比增長291%。同時，不少中國車企也選擇在非洲投資興業(yè)，擴大與當?shù)仄髽I(yè)在電動汽車領(lǐng)域的合作，積極助力非洲汽車產(chǎn)業(yè)的電動化轉(zhuǎn)型。

在加納，20多款中國制造的轎車、SUV和小型貨車等電動汽車在市場上暢銷；在津巴布韋和肯尼亞，比亞迪電動貨車被廣泛應用于物流和運輸行業(yè)。

今年3月，數(shù)十輛電動小巴駛上“非洲屋脊”埃塞俄比亞。這些電動小巴由中國廈門金龍旅行車有限公司以完全拆卸方式出口到埃塞俄比亞，由當?shù)氐呢惾R內(nèi)·金迪金屬工程公司負責組裝并推向市場。同月，中國動力電池制造商貝特瑞新材料集團獲得摩洛哥政府批準，在該國北部地中海城市丹吉爾建立電動汽車電池正極工廠。摩洛哥投資、融合和公共評估部部長扎祖里表示，這是摩洛哥打造電池生態(tài)系統(tǒng)的首個大項目。近年來，中國國軒高科、廣州天賜材料和中廣新材料公司等多家中國動力電池制造商已先后宣布在摩洛哥投資建廠。

突尼斯《晨報》日前撰文表示，非洲國家的電動汽車市場仍處于發(fā)展初期，市場規(guī)模相對較小，中國企業(yè)在幫助非洲推動汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型、擴大電動汽車市場規(guī)模等方面發(fā)揮重要作用，提供了豐富的產(chǎn)品選擇和必要的技術(shù)支持。全球知名清潔能源媒體“清潔技術(shù)”評論說，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)的較高性價比的電動車產(chǎn)品和相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗，正在非洲地區(qū)產(chǎn)生越來越大的影響力。

（本報開羅6月19日電）

《 人民日報 》（ 2024年06月20日 17 版）