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第七十七屆世界衛(wèi)生大會日前在瑞士日內(nèi)瓦落下帷幕。本屆大會主題是“一切為了健康，人人享有健康”。大會期間，中國積極參與“大流行協(xié)定”的磋商和《國際衛(wèi)生條例（2005）》的修訂，同南非、阿聯(lián)酋聯(lián)合舉辦主題邊會，為推動全球衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。

秉持尊重主權(quán)等原則，加強全球衛(wèi)生安全治理

6月1日，世衛(wèi)大會通過一攬子《國際衛(wèi)生條例（2005）》修正案，以確保所有國家建立起全面、健全的公共衛(wèi)生制度，加強全球?qū)Υ罅餍胁〉韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件的防范、監(jiān)測和應(yīng)對能力。

中國國家疾病預(yù)防控制局監(jiān)測預(yù)警司司長楊峰表示，中國支持對《國際衛(wèi)生條例（2005）》進(jìn)行必要的針對性修訂，以加強各締約國和世界衛(wèi)生組織對條例的遵守與實施。自2022年11月至今，中方一直積極參與條例修訂談判磋商。在本屆世衛(wèi)大會發(fā)言中，中國代表團(tuán)向大會主席團(tuán)重申了中方對條例修訂所持的態(tài)度。中方認(rèn)為條例的修訂應(yīng)秉持尊重世衛(wèi)組織成員國主權(quán)、倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)與全球合作、保障公平與增加各方互信等重要原則，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，加強全球衛(wèi)生安全治理，促進(jìn)各國的積極合作與協(xié)調(diào)應(yīng)對。

本次修正案引入“大流行病突發(fā)事件”的定義，旨在促進(jìn)更有效的國際合作，以應(yīng)對有可能成為或已經(jīng)成為大流行病的事件。修正案還包括建立“協(xié)調(diào)財政機制”，加強對發(fā)展中國家的資金支持力度，促進(jìn)其核心能力以及大流行病預(yù)防、防范和應(yīng)對能力建設(shè)。

楊峰表示，中方贊同加強有關(guān)國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的及時通報與分享，促進(jìn)條例的遵約實施與核心能力建設(shè)，同時認(rèn)為應(yīng)加強對發(fā)展中國家的支持力度，幫助其建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)與報告能力等。“我們相信，新修訂的條例在保護(hù)后代免受公共衛(wèi)生事件的影響、促進(jìn)公平和團(tuán)結(jié)方面將起到積極作用?！?/p>

“大流行協(xié)定”是下階段全球公共衛(wèi)生治理改革的重要內(nèi)容之一。中國一直積極參與磋商工作，為推進(jìn)協(xié)定起草工作發(fā)揮建設(shè)性作用。中方始終堅定捍衛(wèi)多邊主義，主張全球團(tuán)結(jié)理念，強調(diào)尊重國家主權(quán)、發(fā)揮世衛(wèi)組織核心作用、積極解決大流行中的公平性問題。中國國家疾病預(yù)防控制局應(yīng)急處置司司長胡光表示，經(jīng)過兩年來成員國和世衛(wèi)組織的共同努力，磋商工作取得了較大進(jìn)展，成員國在很多條款上已達(dá)成共識，這為后續(xù)繼續(xù)推進(jìn)“大流行協(xié)定”出臺打下堅實基礎(chǔ)。

聯(lián)合舉辦主題邊會，分享整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗

加強初級衛(wèi)生保健，實現(xiàn)全民健康覆蓋，是世衛(wèi)大會的重要議題之一。在本屆世衛(wèi)大會期間，中國同南非、阿聯(lián)酋在日內(nèi)瓦聯(lián)合舉辦“促進(jìn)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實全民健康覆蓋”主題邊會，吸引來自11個國家和國際組織的130余名代表參加。中國、法國、瑞士、泰國等國專家介紹了推動衛(wèi)生體系改革發(fā)展、落實全民健康覆蓋的有關(guān)經(jīng)驗，世衛(wèi)組織介紹了整合型衛(wèi)生服務(wù)體系在全球的實踐情況。

世衛(wèi)組織西太平洋區(qū)域主任薩亞·皮烏卡拉表示，今年3月訪華期間參觀北京社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心給自己留下了深刻印象，中國在改革和整合社區(qū)醫(yī)療方面取得巨大成就，為社區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)?！爸袊ㄟ^衛(wèi)生體系改革，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供整合型、貫穿生命周期的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)?！彼麖娬{(diào)，各國在實現(xiàn)全民醫(yī)療覆蓋的過程中，應(yīng)廣泛吸收和運用智慧、資源、技術(shù)、經(jīng)驗，促進(jìn)醫(yī)療公平，把人民健康福祉提高到更高水平。

在主題邊會上，清華大學(xué)萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院常務(wù)副院長、健康中國研究院院長梁萬年說，中國在整合型衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面取得了令人鼓舞的成效，應(yīng)持續(xù)完善多層次保障與籌資體系，從過程考核評價轉(zhuǎn)向更加注重健康結(jié)果的考核評價，強化醫(yī)防協(xié)同與融合的激勵機制。

中國國家衛(wèi)生健康委員會副主任曹雪濤表示，全民健康覆蓋是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。中國政府把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，圍繞實現(xiàn)全民健康覆蓋，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。中國和世衛(wèi)組織合作開展有關(guān)醫(yī)改試點項目，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。中國愿為加快實現(xiàn)全民健康覆蓋以及全球衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

加強國際合作，增進(jìn)世界人民健康福祉

“我們與中國的合作非常廣泛?！卑臀餍l(wèi)生部下屬奧斯瓦爾多·克魯茲基金會主席馬瑞歐·莫雷拉告訴本報記者。

作為巴西公共衛(wèi)生領(lǐng)域的生物醫(yī)學(xué)科研和開發(fā)機構(gòu)，奧斯瓦爾多·克魯茲基金會與中國疾病預(yù)防控制中心在衛(wèi)生研究項目、科研專家互訪、技術(shù)開發(fā)、信息與技術(shù)交換等諸多領(lǐng)域開展合作。2023年4月，奧斯瓦爾多·克魯茲基金會與中國科學(xué)院微生物研究所簽訂合作備忘錄。莫雷拉表示，巴中兩國在科學(xué)領(lǐng)域的合作不斷深化，希望兩國加強在傳染性疾病及流行病學(xué)領(lǐng)域的合作，以更好地應(yīng)對未來的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

全球防治艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金會工作人員卡比拉，同時也是剛果（金）全民健康覆蓋國家委員會協(xié)調(diào)員。他對本報記者說，中國通過向剛果（金）援建醫(yī)院、派遣醫(yī)療隊等方式，提高了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療硬件設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員的整體能力，為許多疑難雜癥患者帶來福音?！跋Ｍ磥碇袊M(jìn)一步擴大與剛果（金）在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，惠及更多民眾?！?/p>

“中國為我們提供了許多支持，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域也是如此，讓我們受益良多?！睂葋喰l(wèi)生部秘書長奧摩爾對本報記者表示。據(jù)統(tǒng)計，60多年來，中國不僅向全球76個國家和地區(qū)累計派出了3萬人次醫(yī)療隊員，診治患者近3億人次，而且通過培訓(xùn)帶教、巡診義診，幫助當(dāng)?shù)靥岣哚t(yī)療水平，留下了一支支“帶不走的醫(yī)療隊”，增進(jìn)了世界人民健康福祉。

（本報日內(nèi)瓦電）

《 人民日報 》（ 2024年06月06日 03 版）