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?4月15日，在盧旺達北方省穆桑澤職業(yè)技術學院內的魯班工坊里，學生通過電腦練習操作機械臂。新華社記者 吉莉攝

　　人才是第一資源。作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸，中國和非洲面臨發(fā)展經濟和改善民生的重要任務。人才培養(yǎng)合作是中非合作的重要內容之一。近年來，在共建“一帶一路”及中非合作論壇等機制引領下，中非人才培養(yǎng)合作蓬勃開展。隨著魯班工坊、孔子學院、“中非高校百校合作計劃”等項目的實施，中國助力非洲培養(yǎng)更多本土專業(yè)人才，為非洲國家可持續(xù)發(fā)展增添動能。

　　人才培養(yǎng)成為中非合作亮點

　　中國高等教育學會近日公布的名單顯示，50所高校入選“中非高校百校合作計劃”中方成員高校，252所高校被吸收為“中非大學聯盟”交流機制中方成員高校。“中非高校百校合作計劃”是在“中非高校20+20合作計劃”基礎上推進實施的重要項目。中非高校交流機制擴容增效，是中國支持非洲教育的又一重大行動。

　　當前，人才培養(yǎng)合作成為中非合作的亮點之一。

　　在中國北京，首屆非洲基層干部減貧交流研修班順利結業(yè)，一批非洲國家學員從中國脫貧攻堅經驗中受益良多；在尼日利亞阿布賈，由中企投資建造的尼日利亞聯邦交通大學正式投入使用，這是非洲首所交通大學；在馬達加斯加塔那那利佛大學，設在這里的魯班工坊舉行物資交接和教學基地揭牌儀式，這座魯班工坊由中馬高校共同合作設立，教學場地由中企建設完成……近期，這些發(fā)生在中非各地的合作故事，勾勒出中非人才合作的生動圖景。

　　“中非人才培養(yǎng)合作覆蓋領域廣泛。中國多年來助力非洲培養(yǎng)本土人才，既有‘硬件’建設，又有‘軟件’支持?！敝袊鐣茖W院西亞非洲研究所（中國非洲研究院）研究員張永蓬在接受本報記者采訪時說。

　　《新時代的中非合作》白皮書顯示，中非擴大教育和人力資源開發(fā)合作。2012年以來，中國在聯合國教科文組織設立信托基金項目，累計已在非洲國家培訓1萬余名教師。2018年以來，中國在埃及、南非、吉布提、肯尼亞等非洲國家與當地院校共建魯班工坊，同非洲分享中國優(yōu)質職業(yè)教育。中國還在非洲合作設立了61所孔子學院和48所孔子課堂。

　　張永蓬指出，根據中方發(fā)布的《中非人才培養(yǎng)合作計劃》，中非在該領域的合作包括以下幾個方面：一是培養(yǎng)現代化治理人才，如通過舉辦官員研修班交流治國理政及發(fā)展減貧經驗。二是培養(yǎng)經濟社會發(fā)展人才，如中非合作設立魯班工坊、實施“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計劃”等，促進非洲技術型工人的成長及職業(yè)教育的發(fā)展；三是培養(yǎng)科教創(chuàng)新人才，如實施“中非高校百校合作計劃”、為非洲留學生提供政府獎學金、針對蒙內鐵路等具體項目需求培養(yǎng)專業(yè)技術人員等；四是培養(yǎng)改善民生福祉人才，涉及醫(yī)療衛(wèi)生、文化、旅游、媒體等多方面。

　　中國主動回應非洲發(fā)展需求

　　當前，非洲正處于人口紅利潛力期。預計到2050年，非洲人口將占全球人口的1/4，且超過一半人口年齡在25歲以下。非洲國家迫切需要提高青年勞動技能，增加有效就業(yè)，將潛在人口紅利轉化為現實發(fā)展動力，推動社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。

　　非洲國家重視教育及人才培養(yǎng)。非盟《2063年議程》提出，支持青年成為非洲復興的動力，要讓70%的青年擁有一技之長，到2025年前培養(yǎng)數千名非洲青年領袖。今年2月，非盟《2063年議程：第二個十年執(zhí)行計劃（2024—2033年）》，強調對高等教育進行變革。非盟還將2024年定位為教育主題年。

　　中國主動回應非洲發(fā)展需求。近年來，在中非一系列合作機制及成果文件中，人才培養(yǎng)合作都是重點內容之一。

　　2018年，中非合作論壇北京峰會將“能力建設行動”作為中非“八大行動”之一，包括設立魯班工坊、為非洲培訓精英人才、提供獎學金及研修名額等。2021年，中非合作論壇第八屆部長級會議通過《中非合作2035年愿景》提出，中非人力資源合作要達到新水平。中方宣布將與非洲國家共同實施“九項工程”，其中就包括“能力建設工程”。2023年，中方發(fā)布《中非人才培養(yǎng)合作計劃》等三項舉措，支持非洲一體化和現代化建設。

　　日前發(fā)布的“中非高校百校合作計劃”及“中非大學聯盟”交流機制的中方成員高校，涵蓋數字教育、衛(wèi)生、農業(yè)、貿易投資、礦業(yè)資源、環(huán)境保護等與產業(yè)發(fā)展密切相關的專業(yè)。中非高校合作的重點領域與非盟“第二個十年”目標密切銜接。

　　“中非人才培養(yǎng)合作深入開展，立足于中非友好合作大局。”張永蓬分析，中國與非洲國家同屬發(fā)展中國家，在發(fā)展議題上有共同愿景，在推動世界格局多極化發(fā)展上有共同目標。一方面，中國的發(fā)展成就舉世矚目，有較為豐富的治國理政經驗和文化教育資源。中國積極推動中非人才培養(yǎng)合作，樂見非洲國家加快自主發(fā)展，成為國際社會中的重要力量；另一方面，非洲國家普遍面臨本土人才短缺問題，迫切需要與中國開展人才培養(yǎng)合作，尋求適合本國國情的發(fā)展道路，加快實現工業(yè)化和農業(yè)現代化。這種互補性需求，推動中非開展人才培養(yǎng)合作。

　　“在中非合作論壇等機制引領下，中非人才培養(yǎng)合作有較完備的頂層設計。加之中非人員往來及人文交流日益頻繁，促進多元文化的交融互鑒，為人才培養(yǎng)合作奠定基礎。”張永蓬說。

　　助力非洲發(fā)展及中非合作

　　中非人才培養(yǎng)合作碩果累累，得到非洲人士廣泛贊譽。

　　加納智庫非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬表示，非洲擁有巨大的人口紅利，正處在工業(yè)化進程中，中國對非職業(yè)技術援助已成為非中深化合作的重要組成部分，為非洲人才能力培養(yǎng)作出了積極貢獻。

　　喀麥隆中等教育部中文教育總督學杜迪贊賞《中非人才培養(yǎng)合作計劃》，認為這既能幫助非洲年輕人和求學者提升個人能力，還有利于中國在自身發(fā)展較快的領域向非洲國家進行實質的技術轉移。

　　“人是生產力的主體，是推動經濟社會發(fā)展的根本動力。非洲國家面臨人才短缺、人才流失及人才培養(yǎng)難度大等一系列突出問題，制約著經濟社會的可持續(xù)發(fā)展?！睆堄琅钪赋?，中非在多個領域開展人才培養(yǎng)合作，不僅能為非洲培養(yǎng)大批本土專業(yè)人才，推動非洲農業(yè)、工業(yè)、教育、文化、社會治理等方面的進步，還能培養(yǎng)一批了解中非關系、促進中非友好的青年人才，為中非各領域合作及中非關系的后續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

　　當前，中國正在加快發(fā)展新質生產力，以科技創(chuàng)新催生新產業(yè)、新模式、新動能。分析人士指出，中國發(fā)展新質生產力所代表的新發(fā)展理念，與非洲當前發(fā)展轉型需求及未來戰(zhàn)略愿景高度契合。中非人才培養(yǎng)合作的領域將進一步拓展。

　　“中國發(fā)展經驗對非洲有很強的借鑒意義?！睘醺蛇_副總統辦公室經濟事務顧問安東尼·穆拉表示，“期待中國未來能開設更多相關培訓、研修課程，尤其是在新興城市規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展、現代農業(yè)等領域與我們開展更密切的合作”。

　　張永蓬認為，隨著非洲2063年議程的推進，非洲國家的人才需求將持續(xù)增長，中非人才培養(yǎng)合作將繼續(xù)擴大和深化。中非將致力于培養(yǎng)能夠適應未來發(fā)展趨勢的人才，尤其會重視培養(yǎng)新興領域如數字經濟、人工智能和綠色能源等方面的專業(yè)人才，為非洲國家可持續(xù)發(fā)展及中非合作增添更多動能。