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近日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院、外交學院亞洲研究所共同主辦的中國—東盟藍色經(jīng)濟合作論壇在海南省?？谑信e行。來自中國及東盟成員國的政商界代表、智庫、高校等科研機構(gòu)專家學者齊聚一堂，圍繞“中國—東盟藍色經(jīng)濟一體化的愿景”“中國—東盟海洋產(chǎn)業(yè)合作的突破”等議題展開討論。

與會專家表示，近年來，中國與東盟在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域合作不斷加深，中國—東盟藍色經(jīng)濟一體化正從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，將為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)動“藍色引擎”。

合作空間廣闊

老撾國立大學研究與學術(shù)服務(wù)委員會高級副主席兼研究倫理副主席西提賽在論壇上分享對藍色經(jīng)濟的理解：“中老鐵路對老撾的經(jīng)濟發(fā)展很重要，老撾計劃將來建設(shè)更多的鐵路和公路與周邊海洋國家的港口聯(lián)系起來，比如依靠西哈努克港聯(lián)系柬埔寨，從而增加與其他國家海洋經(jīng)濟合作的機會。中國與東盟可以開展更多公路與鐵路聯(lián)通合作，推動中國與東盟藍色經(jīng)濟一體化?！?/P>

海洋經(jīng)濟，又稱藍色經(jīng)濟，指為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動以及直接或間接開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動，主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等。

據(jù)研究統(tǒng)計，目前，東盟國家30%的GDP來自海洋，約6.25億人依賴海洋維持生計；2023年，中國海洋經(jīng)濟占GDP的比重為7.9%，仍有較大提升空間。中國、東盟對外貿(mào)易分別有94%、60%以上通過海運實現(xiàn)；中國與東盟間貿(mào)易65%通過海運實現(xiàn)。中國與東盟海域擁有世界1/3的紅樹林和珊瑚礁，水產(chǎn)養(yǎng)殖占全球的80%、漁業(yè)捕撈占全球的60%，更是世界90%的海運貿(mào)易通道。

長期以來，中國與東盟在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域合作由來已久，機制日漸完善。自2002年《南海各方行為宣言》簽署以來，中國—東盟已建立起覆蓋海洋經(jīng)濟、海上聯(lián)通、海洋環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、海上安全、海洋人文等領(lǐng)域的務(wù)實合作網(wǎng)絡(luò)。2015年，中國正式啟動“中國—東盟海洋合作年”，中國東盟發(fā)表《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》等多項合作文件及行動計劃，為中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系建立奠定政策基礎(chǔ)。2023年9月，中國—東盟領(lǐng)導人會議提出，要最大限度地發(fā)揮藍色經(jīng)濟在實現(xiàn)經(jīng)濟增長、提高社會包容性、提升人民生活水平以及保護環(huán)境中的作用。

現(xiàn)實需求巨大

據(jù)中國（海南）改革發(fā)展研究院提供的數(shù)據(jù)，盡管中國與東盟已經(jīng)連續(xù)4年互為最大貿(mào)易伙伴，但2022年中國與東盟水產(chǎn)品貿(mào)易僅占雙邊貿(mào)易總額的1.4%，中國對東盟含漁業(yè)在內(nèi)的第一產(chǎn)業(yè)直接投資額，僅占中國對東盟直接投資總額的0.5%。中國與東盟海洋經(jīng)濟合作當前也面臨著合作成果相對較少、合作成效相對有限的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

馬來西亞亞太“一帶一路”共策會主席翁詩杰接受本報記者采訪時說，當前，許多東盟國家在藍色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、技術(shù)水平方面仍有較大提升空間，當?shù)刂行∑髽I(yè)對藍色經(jīng)濟的認知程度還有待提高。多管齊下共同推進中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系，要更多關(guān)注尚未開發(fā)或開發(fā)不足的領(lǐng)域，要把增進互信作為重要任務(wù)。

華陽海洋研究中心理事長吳士存認為，中國—東盟藍色經(jīng)濟合作是大勢所趨，但也面臨相關(guān)國家間海洋爭端的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，可先從有共同合作意愿的國家和海洋環(huán)保等低敏感領(lǐng)域的雙邊合作開始，逐步推進中國—東盟藍色經(jīng)濟一體化的建設(shè)。

“中國與東盟藍色經(jīng)濟合作有著非常巨大的現(xiàn)實需求，面對國際經(jīng)濟政治格局的深刻復雜變化，構(gòu)建中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系，在海洋牧場、海洋旅游、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋能源開發(fā)等領(lǐng)域全面合作，是中國—東盟全面戰(zhàn)略合作的優(yōu)先選項。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，在打造“經(jīng)濟增長中心”的共同目標下，中國與東盟推進涉海貿(mào)易、投資、技術(shù)等領(lǐng)域的合作，不僅將釋放藍色經(jīng)濟合作發(fā)展的巨大潛力，而且將為南海治理尋求務(wù)實之路。

探索互利共贏路徑

據(jù)中國（海南）改革發(fā)展研究院研究統(tǒng)計，2020年至2050年，若中國與東盟在藍色經(jīng)濟的相關(guān)領(lǐng)域投資2萬億至3.7萬億美元，可帶來8.2萬億至22.8萬億美元的凈收益，投資回報率為450%至615%。推進藍色經(jīng)濟一體化，成為中國與東盟合力打造地區(qū)經(jīng)濟增長中心的重大選擇。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術(shù)委員會副主任張建平認為，推動中國—東盟藍色經(jīng)濟一體化，需要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的“硬聯(lián)通”，也要實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化的“軟聯(lián)通”。例如，要合作打造中國和東盟港口合作聯(lián)盟，提升東盟國家港口的建設(shè)水平、運營能力。

“產(chǎn)業(yè)合作和服務(wù)貿(mào)易合作是中國東盟藍色經(jīng)濟合作的重要內(nèi)容。中國和東盟距離相近、海水相連，具有加強藍色經(jīng)濟合作的有利條件和地緣優(yōu)勢。雙方在漁業(yè)、海洋相關(guān)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域加強合作，為雙方帶來實實在在的好處，正逐步探索出互利共贏的有效途徑?！敝袊鴩鴦?wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部原部長趙晉平認為，“目前，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判正在推進，中國—東盟自貿(mào)區(qū)如果在提升服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化方面取得新突破，將為雙方在藍色經(jīng)濟領(lǐng)域深度合作、全產(chǎn)業(yè)鏈合作奠定牢固制度基礎(chǔ)?！?/P>

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