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圖為在泰國春蓬府一家榴蓮工廠內(nèi)，工作人員在查看采摘下來的榴蓮。 新華社記者 王 騰攝

農(nóng)業(yè)關(guān)乎國計民生，歷來是中國與東盟合作的重要領(lǐng)域。近年來，中國與東盟國家相關(guān)機構(gòu)開展密切合作，在老撾、越南、柬埔寨、印度尼西亞、緬甸建設(shè)了5個境外農(nóng)業(yè)試驗站，推動中國與東盟農(nóng)業(yè)合作持續(xù)走深走實，惠及各國民眾。

越來越多東盟國家農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場

近日，在廣西壯族自治區(qū)最大的水果批發(fā)市場——海吉星農(nóng)產(chǎn)品國際物流中心，不少商家掛起印有“泰國榴蓮”“越南榴蓮”等字樣的招牌，吸引眾多采購商光顧。市場內(nèi)一家商鋪的經(jīng)營者介紹，近期正值榴蓮的銷售旺季，大家購買的熱情很高。同時，隨著大量榴蓮陸續(xù)上市，榴蓮價格呈現(xiàn)“下探”趨勢，而這與中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展息息相關(guān)。

過去，產(chǎn)自東盟國家的熱帶水果受限于運輸、倉儲等條件，難以大規(guī)模進入中國市場。如今，隨著中國與東盟之間建立起便捷的跨境物流體系，不僅是熱帶水果，各類來自東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品都正通過西部陸海新通道班列等，越來越多地出現(xiàn)在中國消費者的餐桌上。同時，臍橙、月柿、李子等產(chǎn)自中國的水果也不斷擴大對東盟的出口，在泰國、越南、馬來西亞等東盟國家熱銷。

這一幅幅農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的火熱景象，為中國和東盟農(nóng)業(yè)合作寫下生動注腳。農(nóng)業(yè)是中國—東盟合作的重點領(lǐng)域。近年來，中國與東盟農(nóng)業(yè)合作不斷走深走實。

中國海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國與東盟雙邊貿(mào)易繼續(xù)增長，規(guī)模達6.41萬億元，雙方繼續(xù)互為對方最大貿(mào)易伙伴。

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年中國農(nóng)產(chǎn)品主要貿(mào)易對象前10名中有3個是東盟國家，分別為泰國、印度尼西亞和越南。2023年泰國與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達178.88億美元，貿(mào)易總量超1471萬噸。

目前，東盟是中國第一大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴和最重要的農(nóng)業(yè)投資目的地之一，中國也是多個東盟國家農(nóng)產(chǎn)品出口的最大市場。除了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之外，中國和東盟還在農(nóng)業(yè)技術(shù)、減貧和鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域建立廣泛合作，取得系列成果。

“2023年是中國—東盟農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年。中國和東盟致力于落實好《中國—東盟糧食安全合作聯(lián)合聲明》，成功舉辦一系列活動，如第七屆中國—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇、第四屆中國（廣西）—東盟農(nóng)業(yè)科技交流合作研討會等，一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)示范項目深入推進。從中可以看出中國和東盟對農(nóng)業(yè)合作的高度重視。”上海社會科學(xué)院國際問題研究所研究員、東南亞研究中心主任劉阿明在接受本報記者采訪時分析稱，近年來，中國和東盟農(nóng)業(yè)合作聚焦多個領(lǐng)域：一是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，二是農(nóng)業(yè)科技投資，三是農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是減貧和鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗分享。

RCEP紅利持續(xù)釋放，為雙方合作注入動力

一些分析認為，中國與東盟農(nóng)業(yè)合作如火如荼，主要得益于雙方政策對接和各類自貿(mào)協(xié)定的簽署。截至目前，中國和東盟已簽署40多份雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，建立了8個雙邊農(nóng)業(yè)合作機制，實施了300多個農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目，涵蓋農(nóng)作物種植、動物疫病防控、果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等多個領(lǐng)域。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，政策紅利持續(xù)釋放，大大降低了貿(mào)易成本，開拓了出口市場，促進了區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，更為中國和東盟農(nóng)業(yè)合作注入澎湃動力。

2023年，中國與包括東盟國家在內(nèi)的RCEP成員國貿(mào)易額達12.6萬億元，其中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易表現(xiàn)亮眼，前11個月僅從泰國、越南等東盟國家的鮮榴蓮進口總額就達466.1億元，是協(xié)議生效前2021年的1.7倍。

目前，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判也在穩(wěn)步推進。中國外交部副部長孫衛(wèi)東近日在印尼雅加達東盟秘書處出席第30次中國—東盟高官磋商后表示，力爭年內(nèi)完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，打造穩(wěn)定暢通的區(qū)域產(chǎn)供鏈。

“近兩年，中國和東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易都因RCEP生效而獲得巨大動力?！眲⒚鞣治龇Q，此外，還有多方面因素推動中國與東盟農(nóng)業(yè)合作走深走實：“首先，中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展勢頭強勁，雙方互信不斷加深，合作渠道日益暢通，中國不斷開放的、巨大的國內(nèi)消費市場為東盟農(nóng)產(chǎn)品提供了重要的出口市場；其次，中國和東盟國家農(nóng)業(yè)發(fā)展各有優(yōu)勢、各具特色，具有很強的互補性，東盟國家希望在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展理念等方面與中國加強交流與合作；第三，中國與東盟地緣相近，有助于降低農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中的損耗以及增進雙方農(nóng)業(yè)技術(shù)交流；第四，共建‘一帶一路’倡議提出以來，中國與東盟互聯(lián)互通水平不斷提升，為雙方農(nóng)業(yè)合作提供更多便利?！?/p>

作為高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程，中老鐵路自2021年通車以來，為西部陸海新通道開辟了一條全新線路，大大縮短了中國市場與東盟國家產(chǎn)地的距離，有力帶動地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來。據(jù)測算，通過鐵鐵、鐵公聯(lián)運，新線路比傳統(tǒng)海運縮短近20天。作為泛亞鐵路網(wǎng)的重要組成部分，未來還有望借此加強與泰國、馬來西亞等國的鐵路聯(lián)通。

泰國媒體報道稱，得益于RCEP生效和中老鐵路等開通，新鮮的泰國水果只需幾天就可以到達中國。

老撾農(nóng)業(yè)與林業(yè)部相關(guān)負責(zé)人表示，中老鐵路開通，將使中國與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來更加便利高效。相信東盟通過與中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展深度合作，可以較好應(yīng)對各項挑戰(zhàn)，并創(chuàng)造新的機遇。

數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)成為合作新賽道

值得關(guān)注的是，近年來，數(shù)字農(nóng)業(yè)日益成為中國與東盟農(nóng)業(yè)合作新賽道。一方面，借助數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，東盟國家農(nóng)產(chǎn)品種類越來越豐富，競爭力越來越強；另一方面，依托快速發(fā)展的跨境電商，馬來西亞的咖啡、菲律賓的鳳梨、緬甸的特色小吃等在中國電商平臺上“走紅”。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。數(shù)字技術(shù)可以在培育良種、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流及跨境電商等諸多領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。引入數(shù)字技術(shù)和智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)中國和東盟現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的同頻共振，這將是中國和東盟未來大有可為的合作方向?！眲⒚髡f。

馬來西亞農(nóng)業(yè)及糧食安全部部長沙布表示，中國在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技進步方面有許多有益經(jīng)驗，馬來西亞等東盟國家與中國不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、深化農(nóng)業(yè)科技合作，將為東盟國家?guī)砀喟l(fā)展機遇。

關(guān)于推動中國與東盟在智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域的合作，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥在2023年舉辦的中國—東盟數(shù)字農(nóng)業(yè)論壇上建議，一是加強技術(shù)交流與合作，開展智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；二是推進數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作，圍繞中國與東盟國家特色農(nóng)產(chǎn)品打造“鏈通數(shù)融”的特色產(chǎn)業(yè)鏈；三是加大數(shù)字農(nóng)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)力度，鼓勵和引導(dǎo)各類主體積極參與數(shù)字農(nóng)業(yè)合作，支持鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展原動力。

此外，推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展也是中國和東盟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展務(wù)實合作的一項重要內(nèi)容。2023年發(fā)布的《中國—東盟關(guān)于深化農(nóng)業(yè)合作的聯(lián)合聲明》提出，促進綠色循環(huán)低碳有韌性的農(nóng)業(yè)發(fā)展。因地制宜推廣綠色有韌性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量，促進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，在條件允許的情況下建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，共同提升本區(qū)域綠色、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

如今，一批批中國農(nóng)技專家與東盟國家當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)技工作者正攜手努力，為推進農(nóng)業(yè)綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻力量。據(jù)報道，近年來，中國與東盟國家相關(guān)機構(gòu)開展密切合作，在老撾、越南、柬埔寨、印尼、緬甸建設(shè)了5個境外農(nóng)業(yè)試驗站，共篩選試種蔬菜、水稻等優(yōu)新品種750多個，累計示范推廣面積超過400萬畝，為項目所在國培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1000多人次。

“今后，伴隨RCEP政策紅利的持續(xù)釋放、區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則的利用以及農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，中國和東盟的農(nóng)業(yè)合作將在做好存量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享資源和技術(shù)，不斷拓展在數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等新領(lǐng)域的合作，提升本地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展水平?！眲⒚髡f。