2024年4月9日,日本首相岸田文雄抵達(dá)華盛頓,開啟了籌劃已久的訪美行程。10日,岸田與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)談并發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方竭力顯示同盟“牢不可破”,兩國(guó)關(guān)系迎來“安全合作的新時(shí)代”。在這場(chǎng)炫目的同盟政治秀表象之下,是美日借渲染“安全威脅”強(qiáng)化戰(zhàn)略捆綁,拓展同盟網(wǎng)絡(luò),將更多國(guó)家拉入遏華戰(zhàn)略棋局,繼續(xù)為地區(qū)安全緊張火上澆油,既反映出面對(duì)內(nèi)外困局日益增長(zhǎng)的焦慮心態(tài),也暴露出美日對(duì)外戰(zhàn)略、特別是對(duì)華戰(zhàn)略的偏狹與困頓。
岸田此次是任內(nèi)首次以國(guó)賓身份訪美,這也是日本首相時(shí)隔9年再度以國(guó)賓身份訪美,岸田除在白宮與拜登會(huì)談,還在美國(guó)會(huì)參眾兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表演講。上次獲此殊榮的還是2015年時(shí)任首相安倍晉三。岸田在訪美行前表示,他將努力“向世界展示日美緊密合作、牢固的同盟關(guān)系”。美國(guó)務(wù)院也配合回應(yīng)說,希望此次兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見“展現(xiàn)美國(guó)對(duì)日本堅(jiān)定的防衛(wèi)義務(wù)和日本在國(guó)際社會(huì)的指導(dǎo)作用”。美方試圖借厚待岸田安撫包括日本在內(nèi)的盟友,使其相信美國(guó)的“安全承諾”;日方則渲染岸田在美受到“高規(guī)格接待”,以此作為政府對(duì)美外交“取得實(shí)績(jī)”的證據(jù)。但正如日本國(guó)內(nèi)批評(píng)者所言,日美同盟關(guān)系如此緊密,日本如此亦步亦趨追隨美國(guó),結(jié)果日本首相在美獲得國(guó)賓待遇卻近乎“十年一遇”,這本身就帶有諷刺意味。美日抓住一切機(jī)會(huì)積極作秀,信誓旦旦強(qiáng)調(diào)“同盟強(qiáng)固”,但美國(guó)霸權(quán)衰落的長(zhǎng)期趨勢(shì)卻讓日本在內(nèi)的所有盟國(guó)看在眼里,憂在心上,所謂同盟“現(xiàn)代化”的內(nèi)涵愈發(fā)空洞虛浮。華盛頓上演的這場(chǎng)政治秀恰恰暴露了雙方“外交服務(wù)于國(guó)內(nèi)政治”的底層邏輯,以及對(duì)同盟穩(wěn)固性的深層焦慮。
岸田此次訪美正值美國(guó)大選趨向激烈、日本政局因自民黨黑金丑聞而持續(xù)波動(dòng)之際,這導(dǎo)致其訪美一再推遲,也加劇了雙方的貌合神離。自顧不暇的拜登、丑聞纏身的岸田,二人相互配合,既彰顯“親密關(guān)系”,借外交成果造勢(shì)拉票、提振內(nèi)閣支持率,同時(shí)又因?qū)Ψ絿?guó)內(nèi)政治的不確定性而各懷心思,設(shè)法兩邊下注,預(yù)留退路?!度A盛頓郵報(bào)》稱,在拜登與特朗普“單挑對(duì)決”情況下,“特朗普恐慌”導(dǎo)致日本心態(tài)日趨焦慮,“如果特”(如果特朗普當(dāng)選的縮略語(yǔ))一詞開始在日本社會(huì)流行。岸田政府在與拜登政府維持合作同時(shí),也在積極與特朗普陣營(yíng)暗中接觸,以防“噩夢(mèng)再現(xiàn)”。反過來,拜登對(duì)岸田團(tuán)隊(duì)凝聚力的顯著下降也“相當(dāng)擔(dān)憂”,考慮與自民黨內(nèi)潛在的“岸田后繼者”加強(qiáng)關(guān)系,謀求繼續(xù)對(duì)日掌控。日本國(guó)內(nèi)有批評(píng)者指出,美日關(guān)系本質(zhì)的不平等導(dǎo)致日本必須緊盯美國(guó)動(dòng)向,時(shí)刻警惕美國(guó)國(guó)內(nèi)變化帶來的沖擊,“這是(日本)結(jié)構(gòu)性的、帶有宿命感的困境”。
美日各懷心思、希望相互借力,為此再次祭出“安全威脅”牌,為雙方加強(qiáng)勾連提供口實(shí)。岸田對(duì)美媒宣稱,不斷升級(jí)的地緣政治緊張已將世界推向“歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,日美必須為應(yīng)對(duì)此局面而加強(qiáng)合作。日本媒體表示,岸田所言“安全威脅”明確指向中國(guó),這與美國(guó)的戰(zhàn)略認(rèn)知“極為合拍”。在會(huì)談后發(fā)表的聯(lián)合聲明中,美日列出了從共同開發(fā)導(dǎo)彈到載人登月等一系列合作項(xiàng)目,其目標(biāo)是建立一種“符合目的”的全球安全伙伴關(guān)系,以應(yīng)對(duì)復(fù)雜、相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。美方承諾,將堅(jiān)定不移地承諾利用包括核武器在內(nèi)的所有能力保衛(wèi)日本。美日敲定了約70項(xiàng)防務(wù)合作協(xié)議,其中包括升級(jí)駐日美軍指揮結(jié)構(gòu),使其能夠在危機(jī)中更好地與日本軍隊(duì)合作,還宣布將與澳大利亞合作開發(fā)一個(gè)新的防空導(dǎo)彈防御網(wǎng)絡(luò)。聲明還稱,“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS)正考慮與日本在尖端防務(wù)技術(shù)領(lǐng)域展開合作。不難看出,美日同盟強(qiáng)化重點(diǎn)是在軍事防務(wù)領(lǐng)域,包括提升駐日美軍與自衛(wèi)隊(duì)的一體化協(xié)同、共同加強(qiáng)西南群島“要塞化”、深化裝備技術(shù)合作、強(qiáng)化太空等“高新邊疆”軍事利用等。美日宣稱要大幅升級(jí)安保條約,盡快舉行“2+2”磋商以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談成果,但思路、手法仍沿襲老套,即借口應(yīng)對(duì)“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,軍事上加強(qiáng)“相互綁定”,構(gòu)筑對(duì)華“聯(lián)合威懾”。美日安全合作仍植根于冷戰(zhàn)式對(duì)抗思維,鮮活體現(xiàn)著以實(shí)力強(qiáng)行“壓服”對(duì)方的霸權(quán)邏輯。
在強(qiáng)化雙邊軍事合作的同時(shí),美日還積極拉第三方“入局”,受其戰(zhàn)略驅(qū)使。岸田訪美期間,美日菲首次舉行三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談,會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明納入美日英澳菲“五方安全合作”等內(nèi)容,美日還宣稱將大力扶持菲強(qiáng)化“海洋安保能力”,支持其在南?!昂戏?zhēng)取權(quán)益”。岸田訪美前夕,美日澳菲首次在南海舉行聯(lián)合軍演。美日力挺菲在南海與中國(guó)對(duì)抗,挑動(dòng)?xùn)|南亞國(guó)家與中國(guó)的矛盾。美日領(lǐng)導(dǎo)人宣稱,將基于“共同價(jià)值觀”與其他“民主盟國(guó)”攜手合作。但實(shí)際上,正如日本、東盟內(nèi)部理性聲音指出的那樣,美國(guó)的歷史已無數(shù)次說明,“盟伴國(guó)家”不過為其戰(zhàn)略服務(wù)的棋子,合則用,用則棄。美日聯(lián)手策動(dòng)對(duì)華“戰(zhàn)略圍堵”,與其標(biāo)榜的“維持和平”“捍衛(wèi)秩序”等道德高大上毫無邏輯關(guān)聯(lián),只會(huì)挑起陣營(yíng)對(duì)立、催生軍備競(jìng)賽、激化安全矛盾,成為地區(qū)動(dòng)蕩、互信缺失之源。
美日意圖展現(xiàn)“同盟團(tuán)結(jié)”,但實(shí)際卻再度暴露了“戰(zhàn)略貧困”。美國(guó)繼續(xù)沉迷于“修昔底德陷阱”的偏狹邏輯,難以克制對(duì)華敵意,從而愈加縱容日本,要其承擔(dān)更多安全權(quán)責(zé),充當(dāng)“遏華前沿”。日本則試圖利用美國(guó)的戰(zhàn)略需求,鎖定其戰(zhàn)略支持,深入挖掘同盟資產(chǎn),謀取中美博弈的“前沿紅利”。但現(xiàn)實(shí)卻是,美國(guó)無法阻止中國(guó)和平崛起,也難以承受對(duì)華長(zhǎng)期全面對(duì)抗的代價(jià);日本無法切斷對(duì)華地緣經(jīng)濟(jì)與安全關(guān)聯(lián),也難以承受美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整帶來的“越頂”風(fēng)險(xiǎn)。去年11月中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談就重新構(gòu)建“戰(zhàn)略互惠”關(guān)系達(dá)成共識(shí),但囿于地緣政治思維與對(duì)華認(rèn)知偏差,日本無法理性看待中國(guó)崛起,其《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》將中國(guó)定位為“迄今最大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。日本積極追隨美國(guó)、對(duì)華實(shí)施多邊遏制,軍事上不斷自我松綁、放寬武器出口限制,放棄“專守防衛(wèi)”原則、發(fā)展先制性“反擊能力”。日本將自身大國(guó)化追求與對(duì)華牽制抗衡政策相融合,想通過對(duì)美依附達(dá)成“戰(zhàn)略自主”目標(biāo),實(shí)則走上一條自相矛盾、難以持續(xù)的不歸路。對(duì)日本而言,打開戰(zhàn)略眼界,摒棄對(duì)抗思維,端正對(duì)華認(rèn)知,與周邊各國(guó)真正和解、攜手合作,共同構(gòu)建開放、合作、可持續(xù)的區(qū)域政治安全機(jī)制,才是唯一正確的選擇。
(作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)
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