美國財政部部長耶倫于4月4日至9日訪華期間大談所謂“產(chǎn)能過?!保瑑H到達廣州的第二天出席中國美國商會活動演講時就提了五次,矛頭指向中國制造業(yè)尤其是中國出口“新三樣”:中國電動汽車、鋰電池、太陽能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
中國“產(chǎn)能過?!北举|(zhì)上是另一種形式的“中國沖擊論”,“中國威脅論”,是將經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、安全化、意識形態(tài)化的又一翻版。近年來,美國常用套路是“捧殺”和“棒殺”輪番上陣。去年美國通過所謂“結(jié)束中國發(fā)展中國家地位法案”,企圖將中國認定為“發(fā)達國家”。不久前美國媒體又聲稱,“中國沖擊”再次席卷世界,中國廉價商品可能擊垮他國的新興產(chǎn)業(yè)?!爱a(chǎn)能過剩”正是這一話題的延續(xù),目的在于限制中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步擴展,挑動世界其他國家“去中國化”。
中國“產(chǎn)能過剩”是一個偽命題。一是產(chǎn)能問題是市場機制發(fā)揮作用的表現(xiàn),供需平衡是相對的,不平衡往往是常態(tài),解決問題主要依靠市場按照價值規(guī)律進行調(diào)節(jié)而不是保護主義措施。中國是依靠持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場競爭快速發(fā)展才取得競爭優(yōu)勢而不是補貼。二是國際需求市場情況看,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不是“過?!?,而是嚴重不足。單以新能源汽車為例,根據(jù)國際能源署測算,2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛,是2022年的4.5倍。三是結(jié)合全球分工看,中國的工業(yè)生產(chǎn)總值占全世界差不多40%,是美國、日本、德國、韓國的總和,是美國的將近兩倍。這是中國人民靠勤奮勞動干出來的,我們能有這么大的產(chǎn)能就應(yīng)該有這么大的市場,從而解決國內(nèi)需求,實現(xiàn)雙碳目標,并為推動全球應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展作出積極貢獻。彭博社4月3日最新文章也認為,相關(guān)數(shù)據(jù)分析并不支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在所謂“產(chǎn)能過?!钡恼f法。
可笑的是,美國一方面指責中國補貼驅(qū)動“產(chǎn)能過?!保硪环矫鎱s大搞“雙標”,通過立法、技術(shù)投資等方式,刺激本土電動汽車及零部件企業(yè)發(fā)展,扭曲公平競爭,擾亂全球產(chǎn)供鏈,其中最關(guān)鍵的舉措就是2022年8月生效的《通脹削減法案》。此外,擬定中國先進芯片制造企業(yè)名單,禁止其獲取美關(guān)鍵工具;隨意修訂半導(dǎo)體出口管制規(guī)則,設(shè)置經(jīng)貿(mào)障礙;嚴厲打擊TikTok;生效“印太經(jīng)濟框架”(IPEF)下的供應(yīng)鏈協(xié)議,破壞全球供應(yīng)鏈,圍堵、遏制中國經(jīng)濟等手段更是層出不窮。
產(chǎn)能是否過剩本是一個經(jīng)濟問題,而炮制中國“產(chǎn)能過?!痹掝}則是政治問題,它使“‘產(chǎn)能過?!瘞狭藘r值色彩,成了對中國赤裸裸的政治打壓和對中國產(chǎn)能基本貢獻的歧視。尤其是在中美博弈的大背景和新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步推動全球產(chǎn)供鏈深度調(diào)整大背景下,反映了美國單方面挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)六年來無所建樹,在經(jīng)濟領(lǐng)域依據(jù)“霸凌”經(jīng)貿(mào)政策都無法“競贏”中國的情況下的美式霸權(quán)傲慢與焦慮,實質(zhì)是黔驢技窮時揮舞出的政治大棒,針對的是以“新三樣”和半導(dǎo)體等先進科技為引領(lǐng)的中國整個產(chǎn)業(yè)。本質(zhì)上是謀求重構(gòu)“去中國化”的國際貿(mào)易格局,把中國長期壓制在全球價值鏈中低端。
中美關(guān)系要以和為貴,以穩(wěn)為重,以信為本。在兩國元首戰(zhàn)略指引下,當前中美關(guān)系出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢,希望美方與中方一道,堅持公平競爭、開放合作的市場經(jīng)濟基本準則,不把經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛安全化。要以市場眼光和全球視野,從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā),客觀、辯證看待產(chǎn)能問題。加強對話、管控分歧、推進合作,繼續(xù)落實好兩國元首重要共識,讓“舊金山愿景”成為“實景”。(田赟宗)
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