導(dǎo)讀
南南合作是中國開展國際發(fā)展合作的基本定位。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國一直積極參與南南合作,倡導(dǎo)廣大發(fā)展中國家共享發(fā)展機(jī)遇。幾十年來,中國在南南合作框架下通過分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、傳授專業(yè)技術(shù)知識、促進(jìn)國際貿(mào)易和投資建設(shè)等途徑,向其他發(fā)展中國家提供了援助,覆蓋醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域,為全球范圍的南南合作樹立了典范。
中國在全球政治和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用,全球許多分析人士也因此表示,中國已成為國際發(fā)展合作的主要參與者。
南南合作是中國踐行和平共處五項(xiàng)原則的重要體現(xiàn),中國致力于推進(jìn)雙邊、多邊、區(qū)域和區(qū)域間層面的協(xié)同合作,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)的發(fā)展。從這個意義上講,全球南方國家也應(yīng)在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上,相互支持,尋找“最大公約數(shù)”,維護(hù)共同利益。此外, 一些國家還應(yīng)以南南合作帶動南北合作,始終堅(jiān)持開放包容,積極踐行多邊主義。
中國提出的“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議,將成為南南合作框架下各國實(shí)現(xiàn)合作共贏、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大引擎。這四項(xiàng)倡議也成為推動國際關(guān)系均衡發(fā)展的重要支柱,推動各國在平等、穩(wěn)定、和平共處的基礎(chǔ)上建立更廣泛、更深層次的的全球伙伴關(guān)系。值得一提的是,中國堅(jiān)持以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)發(fā)展同各國的友好合作。中國政府致力于加強(qiáng)同其他國家的協(xié)調(diào)和建設(shè)性合作,以實(shí)現(xiàn)和平共處,促進(jìn)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
圖片來源:新華社
鑒于此,中國立足全球南方國家的自身特點(diǎn),在援助規(guī)模和方法、區(qū)域和部門分配、援助管理等方面,積極提供南南發(fā)展援助。為推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,支持世界各國實(shí)現(xiàn)17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),中國設(shè)立了總金額為40億美元的全球發(fā)展和南南合作基金。
此外,金磚國家同非洲國家及其他新興市場和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會于去年8月在南非約翰內(nèi)斯堡召開。對話會上,中方宣布中國金融機(jī)構(gòu)將設(shè)立百億美元專項(xiàng)資金,用以落實(shí)全球發(fā)展倡議。不可否認(rèn)的是,17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)調(diào)了南南合作和發(fā)展援助的重要性。從亞洲到非洲、從太平洋島國到拉美和加勒比地區(qū),200多個全球發(fā)展倡議合作項(xiàng)目開花結(jié)果,造福當(dāng)代、惠及子孫。
2016年以來,中國與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界糧食計(jì)劃署、世界衛(wèi)生組織、國際紅十字會等十多個國際組織在50多個國家開展合作,惠及2000多萬人。與此同時,中國還不斷加大對減貧、教育、衛(wèi)生等合作領(lǐng)域的投入,注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
圖片來源:新華社
鑒于當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn),國際社會,尤其是全球南方國家,對中國-聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金的設(shè)立給予了肯定,對中國的糧食增產(chǎn)行動,及其向許多發(fā)展中國家提供糧食援助和農(nóng)業(yè)技術(shù)的做法表示贊賞。同樣,國際社會也高度評價了中國為實(shí)現(xiàn)能源安全而提出的全球清潔能源合作伙伴關(guān)系倡議。中國積極增進(jìn)與全球南方國家的聯(lián)系和互信,努力擴(kuò)大彼此的共同利益。
中國秉持多邊主義原則和人類命運(yùn)共同體理念,加強(qiáng)同全球南方國家的團(tuán)結(jié)合作,同時注重維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益。特別是近年來,通過“一帶一路”等倡議,中國在對外援助及相關(guān)領(lǐng)域的參與度進(jìn)一步提升。中國以更加積極主動的姿態(tài),在全球南方合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,開創(chuàng)了與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相適應(yīng)的國際發(fā)展合作新模式。
此外,中國積極尋求同全球南方地區(qū)的協(xié)同發(fā)展,如與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,進(jìn)而構(gòu)建更為緊密的命運(yùn)共同體。正是這一理念助推中國與全球南方國家共同打造韌性強(qiáng)、活力足、可持續(xù)的未來。這一理念和實(shí)踐無疑為全球南方地區(qū)和全世界的持久和平和共同繁榮做出了貢獻(xiàn)。中國均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展模式也為其他國家的發(fā)展提供了樣板。
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