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和評理|“印太經(jīng)濟框架” 談判陷入僵局:美國限制性貿(mào)易策略注定不得人心
2024年02月07日 10:23 來源:中國日報網(wǎng) 關(guān)燈

  近期的一系列報道顯示,由美國主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟框架”(IPEF)相關(guān)談判已經(jīng)陷入僵局。這或許意味著,美國通過所謂“構(gòu)建新經(jīng)濟協(xié)定”、打造14個亞太國家“小圈子”,以求經(jīng)濟層面在相關(guān)地區(qū)抗衡中國的嘗試,基本宣告失敗。

  “印太經(jīng)濟框架”于2022年5月宣布啟動,作為拜登政府的首個重大經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域倡議一直備受關(guān)注。該倡議的核心目的在于“強化與印太地區(qū)關(guān)鍵經(jīng)濟體的關(guān)系,在排除中國的情況下建立供應(yīng)鏈機制”。框架的構(gòu)建基于“四大支柱”:供應(yīng)鏈,清潔能源、稅收和反腐,以及貿(mào)易。框架中包含了日本、韓國、澳大利亞等美國盟友,全部成員國經(jīng)濟總量占到了全球的40%。

  然而,去年11月,受到美國方面態(tài)度的影響,框架“四大支柱”中的“貿(mào)易支柱”談判未能收獲“早期成果”。這主要是因為美國拒絕向其他成員國開放市場,且其國內(nèi)擔(dān)憂協(xié)定可能會給就業(yè)帶來影響。由此,IPEF基本上已沒有前途可言。

  拜登所在的民主黨內(nèi),美國參議院銀行委員會主席、俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗,是本次帶頭反對就“貿(mào)易支柱”達成協(xié)定的主要人物。布朗認為,貿(mào)易協(xié)議缺乏“可執(zhí)行的勞工標(biāo)準(zhǔn)”。2015年,布朗也曾力主反對達成跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),當(dāng)時美國勞動工會認為,協(xié)定的達成會導(dǎo)致更多的工作流向海外、降低美國工人的薪資,由此獲益的只有大型企業(yè)。

  美國民主黨內(nèi)的許多人都認為,前總統(tǒng)奧巴馬對TPP的支持令民主黨在2016年輸?shù)袅舜筮x,敗給了唐納德·特朗普。許多美國工人也認為,IPEF對他們并無好處,民主黨如今也不想冒險再損失來自勞工工會的選票,這部分選票對于他們十分關(guān)鍵。

  如今美國的一些盟友及伙伴也開始對IPEF失去了熱情,部分原因在于該框架并非自由貿(mào)易協(xié)定,也沒有提供給他們進入美國市場的機會。IPEF似乎已經(jīng)是“窮途末路”,它的處境,映證的是美國在重塑亞太地區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)力方面的失敗,也令美國自2017年退出TPP后再次“信譽掃地”。

  亞太地區(qū)的經(jīng)濟成功,仰賴的是開放、合作以及互惠互利。任何地區(qū)性的經(jīng)濟合作框架,如果要令成員國受益,就必須確保公平、包容,而不是走歧視、排他的途徑。美國應(yīng)該明白這個道理,也更應(yīng)該作出改變了。為了要抑制中國的發(fā)展,美國將貿(mào)易、科技等問題政治化,所作所為已經(jīng)嚴重擾亂了全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,破壞了多邊貿(mào)易體系,也損害了世界各國的利益。拉“小圈子”筑“高墻”損人不利己,也注定不得人心。

  本文編譯自《中國日報》2月6日社論

  原標(biāo)題:Biden administration’s restrictive trade initiative fails to gain traction in Asia-Pacific

  出品:中國日報社論編輯室

  編譯:涂恬 編輯:李海鵬

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編輯:方琳
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