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　　恐怖主義對(duì)全球和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，是國(guó)際社會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn)之一。我國(guó)是恐怖主義受害國(guó)，長(zhǎng)期面臨著恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅。作為國(guó)際反恐事業(yè)中的重要一員，我國(guó)一貫反對(duì)一切形式的恐怖主義，堅(jiān)定支持依法嚴(yán)厲打擊恐怖犯罪活動(dòng)，堅(jiān)定支持國(guó)際社會(huì)消除恐怖主義的努力。

　　首先，我國(guó)以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。多年來(lái)，我國(guó)相繼加入或批準(zhǔn)了一系列與反恐相關(guān)的國(guó)際公約，堅(jiān)決落實(shí)聯(lián)合國(guó)反恐怖主義決議；并堅(jiān)持反恐行動(dòng)與相關(guān)國(guó)際合作遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，尊重當(dāng)事國(guó)主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，嚴(yán)格遵守使用武力與保護(hù)人權(quán)的國(guó)際法規(guī)定。此外，我國(guó)還呼吁更多國(guó)家參加聯(lián)合國(guó)相關(guān)反恐公約，支持制定《關(guān)于國(guó)際恐怖主義的全面公約》，進(jìn)一步完善反恐國(guó)際法律框架。

　　其次，我國(guó)堅(jiān)持多邊主義，捍衛(wèi)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。我國(guó)堅(jiān)持反恐國(guó)際合作應(yīng)由聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)主導(dǎo)。支持聯(lián)合國(guó)在全球反恐領(lǐng)域發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，可以使國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)國(guó)際恐怖主義威脅時(shí)能有效維護(hù)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、一致行動(dòng)，建立以合作共贏為核心的國(guó)際反恐體系。

　　再次，我國(guó)積極推進(jìn)反恐區(qū)域合作與雙邊合作。在上海合作組織框架下，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織反恐怖主義公約》等區(qū)域性反恐怖主義公約；并與上海合作組織成員國(guó)在設(shè)立區(qū)域反恐機(jī)構(gòu)、聯(lián)合反恐演習(xí)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。這一區(qū)域合作模式的成功實(shí)踐不僅維護(hù)了本地區(qū)的安全穩(wěn)定，也為世界其他地區(qū)的反恐行動(dòng)提供了合作樣本。在雙邊合作方面，我國(guó)先后與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)家，簽訂了關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的雙邊條約和合作協(xié)定。上述努力，使得我國(guó)與許多國(guó)家開(kāi)展了卓有成效的合作，并形成打擊恐怖主義的合力，共同維護(hù)國(guó)際和平與安全。

　　最后，我國(guó)為反恐國(guó)際合作提供法律保障。豐富與完善反恐怖主義法律制度體系，是我國(guó)結(jié)合總體國(guó)家安全觀與相關(guān)實(shí)踐的情況下，針對(duì)恐怖主義威脅的法律回應(yīng)。這一體系的構(gòu)建既是維護(hù)國(guó)家安全、建設(shè)法治中國(guó)的需要，也是擔(dān)當(dāng)國(guó)際責(zé)任的表現(xiàn)。我國(guó)反恐怖主義法律制度體系建設(shè)與完善的過(guò)程，既是不斷提升自身反恐能力，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程，也是與國(guó)際不斷接軌、加強(qiáng)合作，有力推進(jìn)國(guó)際社會(huì)反恐斗爭(zhēng)的過(guò)程。針對(duì)反恐國(guó)際合作，反恐怖主義法以專(zhuān)門(mén)章節(jié)的形式，對(duì)國(guó)際情報(bào)信息交流、執(zhí)法合作、國(guó)際資金監(jiān)管合作、刑事司法協(xié)助等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。國(guó)家安全法強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作，積極同外國(guó)政府和國(guó)際組織開(kāi)展安全交流合作，履行國(guó)際安全義務(wù)，促進(jìn)共同安全，維護(hù)世界和平。相關(guān)法律規(guī)定加強(qiáng)了反恐國(guó)際合作的針對(duì)性、適用性和可操作性，豐富并細(xì)化了反恐法治工作的規(guī)范依據(jù)、涵蓋范圍和措施手段，是國(guó)家反恐法治建設(shè)的有機(jī)組成部分，為我國(guó)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化提供了支撐。

　　國(guó)際反恐成效雖有目共睹，但困難挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，各類(lèi)恐怖組織借亂生事、跨境勾連，并利用新興技術(shù)實(shí)施恐怖活動(dòng)，使得國(guó)際社會(huì)對(duì)其進(jìn)行防范打擊的難度持續(xù)提升。中國(guó)完善反恐怖主義法律制度體系，捍衛(wèi)自身國(guó)家安全的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得國(guó)際社會(huì)參考與借鑒。

　?。ㄗ髡邽檎憬瓗煼洞髮W(xué)邊疆研究院副院長(zhǎng)）