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　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 馮亞仁 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 劉皓然 ?甄翔】美國(guó)飛機(jī)制造商波音公司繼日前“客機(jī)艙門脫落”事故后，又被爆出旗下飛機(jī)出現(xiàn)故障。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯17日返回美國(guó)所乘坐的波音專機(jī)發(fā)生“嚴(yán)重故障”，他被迫一度滯留在瑞士達(dá)沃斯。2024年一開年，接二連三的事故將波音拖入信任危機(jī)中，布林肯專機(jī)故障事件是對(duì)波音聲譽(yù)的最新打擊。“揭底波音生產(chǎn)亂象：?jiǎn)栴}由來(lái)已久”，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》等媒體紛紛追問(wèn)波音屢屢出現(xiàn)安全問(wèn)題的深層原因。有分析認(rèn)為，波音公司過(guò)度依賴制造外包、忽視品質(zhì)把控，造成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，導(dǎo)致近年來(lái)波音的商用飛機(jī)業(yè)務(wù)陷于低迷。波音屬于美國(guó)軍工復(fù)合體的重要一環(huán)，也是美國(guó)推行全球霸權(quán)的重要工具，美國(guó)獨(dú)有的政治體制也為波音提供保護(hù)傘。如果波音公司一味指望通過(guò)美國(guó)政府對(duì)全球的影響來(lái)發(fā)展，恐怕不久的未來(lái)就會(huì)成為美國(guó)高端制造業(yè)衰落的典型。

　　故障與氧氣泄漏有關(guān)

　　據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等多家媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，在結(jié)束達(dá)沃斯的行程后，布林肯啟程返美，但在登上專機(jī)后不久，機(jī)上人員便被通知飛機(jī)發(fā)生“嚴(yán)重故障”，只能被迫下機(jī)。這架故障專機(jī)，是經(jīng)美國(guó)空軍改裝過(guò)的波音737公務(wù)機(jī)。布林肯的隨行新聞團(tuán)隊(duì)成員表示，故障與氧氣泄漏有關(guān)。布林肯改乘美國(guó)政府的另一架小型波音飛機(jī)返回美國(guó)，其他的隨行人員則不得不改乘商業(yè)航班返回。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人米勒隨后證實(shí)，布林肯的專機(jī)確實(shí)出現(xiàn)故障，但布林肯只比原計(jì)劃晚幾個(gè)小時(shí)返回華盛頓。

　　CNN稱，布林肯的這段遭遇已是波音公司短短兩周以來(lái)發(fā)生的第三起重大事故：本月5日，美國(guó)阿拉斯加航空公司一架波音737 MAX 9型客機(jī)起飛后不久上演“驚魂一刻”，一面內(nèi)嵌式應(yīng)急艙門脫落，導(dǎo)致飛機(jī)迫降。本月13日，全日空航空公司一架波音737-800型客機(jī)的駕駛艙玻璃出現(xiàn)明顯裂痕，另有一些航空公司也發(fā)現(xiàn)737客機(jī)出現(xiàn)零件松動(dòng)等問(wèn)題。值得一提的是，因2018年和2019年先后在印尼、埃塞俄比亞發(fā)生兩起空難并造成數(shù)百人遇難，737 MAX型客機(jī)在美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求下于2019年3月中止運(yùn)行，此后，波音一直致力于推動(dòng)737 MAX復(fù)飛。

　　就在布林肯遭遇“人在囧途”的同日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院相關(guān)委員會(huì)傳喚了美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)（NTSB）主席霍曼迪和美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）局長(zhǎng)惠特克，要求兩人對(duì)1月5日的航空安全事故進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)，這場(chǎng)“閉門會(huì)議”持續(xù)了約兩個(gè)小時(shí)。兩名負(fù)責(zé)人表示，NTSB與FAA正分別就波音公司以及1月5日的事故進(jìn)行調(diào)查。其中，F(xiàn)AA的調(diào)查重點(diǎn)之一在于波音公司及其供應(yīng)商是否遵循了質(zhì)量控制規(guī)程；另一方面，F(xiàn)AA是否嚴(yán)格履行了其監(jiān)管職能也受到國(guó)會(huì)方面密切關(guān)注。

　　波音正在重新審視外包戰(zhàn)略

　　美國(guó)官方對(duì)波音展開的新一輪調(diào)查涉及該公司的全球供應(yīng)鏈。雖然波音公司仍然承擔(dān)著最終的組裝工作，但是該公司在過(guò)去多年已將大量零件生產(chǎn)工作外包。波音公司稱通過(guò)這樣的方式最大限度保證了公司盈利，但早有航空安全專家警告這種合作模式會(huì)為飛行安全帶來(lái)隱患。

　　彭博社舉例稱，波音公司的主要供應(yīng)商之一——美國(guó)勢(shì)必銳航空系統(tǒng)公司承擔(dān)了波音737 MAX機(jī)型70%的機(jī)身構(gòu)造，而勢(shì)必銳又將部分零件分包給海外生產(chǎn)廠家。比如1月5日出現(xiàn)問(wèn)題的內(nèi)嵌式應(yīng)急艙門就是在馬來(lái)西亞生產(chǎn)的，目前該公司正在配合NTSB的調(diào)查。本月8日，美國(guó)調(diào)查新聞網(wǎng)站“杠桿”發(fā)布的一篇報(bào)道引發(fā)輿論密切關(guān)注。這篇報(bào)道稱，勢(shì)必銳公司涉嫌故意隱瞞質(zhì)量控制問(wèn)題，甚至鼓勵(lì)員工漏報(bào)成品缺陷，同時(shí)對(duì)那些提出質(zhì)疑的雇員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　“20多年后的今天，波音正在重新審視其外包戰(zhàn)略帶來(lái)的后果”，《華爾街日?qǐng)?bào)》17日稱，2001年，波音一位航空工程師在一次內(nèi)部技術(shù)研討會(huì)上提交了一份有爭(zhēng)議的文件，這位名叫約翰·史密斯的工程師提醒同事們注意外包戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)，“水平最低的供應(yīng)商的能力將決定（波音）這個(gè)一流制造商表現(xiàn)的上限”。報(bào)道稱，737 MAX機(jī)型停飛和新冠疫情令勢(shì)必銳資金緊張，該公司削減了數(shù)千個(gè)工作崗位，導(dǎo)致需求反彈時(shí)出現(xiàn)人手短缺問(wèn)題。勢(shì)必銳工廠工人所屬工會(huì)的負(fù)責(zé)人康奈爾·比爾德告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》，質(zhì)量控制問(wèn)題可能是員工面臨的快節(jié)奏工作壓力造成的。

　　“上世紀(jì)80年代爆發(fā)的全球金融危機(jī)加速了美國(guó)制造業(yè)的分裂和國(guó)際化”，麻省理工學(xué)院政治學(xué)家蘇珊娜·伯格認(rèn)為，“隨著經(jīng)濟(jì)衰退和新型金融體系出現(xiàn)，資本要求公司關(guān)閉工廠、解雇員工，擺脫垂直整合的公司模式，因?yàn)橘Y本只想投資于特定的盈利部分。因此，美國(guó)制造業(yè)開始將非核心業(yè)務(wù)外包出去。從那時(shí)起，那些有競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)制造企業(yè)開始以驚人的速度解體?！?/p>

　　從15名質(zhì)檢員到1名質(zhì)檢員

　　“彭博法律”新聞網(wǎng)18日發(fā)表評(píng)論文章稱，波音必須找到系列質(zhì)量問(wèn)題背后的根本原因，而不是找替罪羊交差了事。在連續(xù)多起事故中，制造瑕疵、操作失誤或者培訓(xùn)不到位都只是問(wèn)題表象，而不是根本原因。如果只看到表象而不探究根本原因，那問(wèn)題就會(huì)以其他形式繼續(xù)存在，甚至可能造成災(zāi)難性后果。要探究根本原因，就要對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的底層文化作出可靠評(píng)估。18日，全球最大飛機(jī)租賃公司AerCap首席執(zhí)行官安格斯·凱利表示，波音不能在737 MAX機(jī)型上“再犯一次錯(cuò)誤”，必須將財(cái)務(wù)目標(biāo)放在一邊，專注于質(zhì)量和安全。

　　美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)17日稱，此前曾就波音Max機(jī)型墜機(jī)事故制作專題紀(jì)錄片的導(dǎo)演羅利·肯尼迪表示，他采訪的數(shù)十名波音公司前員工認(rèn)為，波音1997年并購(gòu)麥道公司后，公司文化就發(fā)生了重大變化，從重視安全轉(zhuǎn)為聚焦于增加股東盈利。一名前波音質(zhì)檢經(jīng)理說(shuō)，波音以前每班飛機(jī)生產(chǎn)安排約15名質(zhì)檢員，后來(lái)減到每班只保留1名質(zhì)檢員。

　　2019年4月20日，《紐約時(shí)報(bào)》頭版頭條報(bào)道稱，波音位于美國(guó)南卡羅來(lái)納州北查爾斯頓的787“夢(mèng)想飛機(jī)”工廠生產(chǎn)和監(jiān)管存在嚴(yán)重問(wèn)題，威脅飛機(jī)安全。2014年，卡塔爾半島電視臺(tái)曾對(duì)同一工廠進(jìn)行暗訪調(diào)查，并制作出紀(jì)錄片《破碎的夢(mèng)想》。紀(jì)錄片顯示，這座工廠里不少工人曾是“街頭混混”，工人們吸毒成風(fēng)，甚至在工廠里就能買到毒品。該紀(jì)錄片很快遭到波音否認(rèn)，批評(píng)紀(jì)錄片毫無(wú)依據(jù)。

　　公關(guān)費(fèi)用高達(dá)1060萬(wàn)美元

　　還有美媒指出，為了維持自身商業(yè)利益，波音非常注重與華盛頓的關(guān)系。據(jù)美國(guó)獨(dú)立新聞網(wǎng)站“杠桿”報(bào)道，2023年前三個(gè)季度，波音用于游說(shuō)、“拉關(guān)系”的公關(guān)費(fèi)用高達(dá)1060萬(wàn)美元，涵蓋美國(guó)白宮、國(guó)務(wù)院、國(guó)防部以及多個(gè)涉及國(guó)際貿(mào)易和供應(yīng)鏈監(jiān)管事務(wù)的政府機(jī)構(gòu)。報(bào)道還提到，布林肯成為國(guó)務(wù)卿之前曾在私營(yíng)領(lǐng)域干得風(fēng)生水起，他創(chuàng)辦的“西部執(zhí)行戰(zhàn)略咨詢公司”服務(wù)的大客戶之一就是波音公司。出任國(guó)務(wù)卿后，布林肯所領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)國(guó)務(wù)院更是積極推動(dòng)波音公司的海外業(yè)務(wù)。此外，勢(shì)必銳公司現(xiàn)任首席執(zhí)行官帕特里克·沙納漢2019年曾擔(dān)任美國(guó)代理國(guó)防部長(zhǎng)，在進(jìn)入五角大樓前，他曾在波音公司工作約30年。

　　據(jù)美媒報(bào)道，波音的公關(guān)運(yùn)作往往能起到立竿見影的效果。比如在737 MAX停飛風(fēng)波中，共和黨議員埃斯特斯就曾向FAA方面施壓，稱該機(jī)構(gòu)對(duì)問(wèn)題機(jī)型增加的審核流程會(huì)造成“負(fù)面影響”。盡管波音飛機(jī)2018年、2019年兩次發(fā)生墜機(jī)事故，民主黨參議員坎特維爾仍然積極推動(dòng)立法、試圖免去波音737 MAX系列更新警報(bào)系統(tǒng)的“麻煩”。

　　還有媒體提到，在安全檢測(cè)方面，波音享有“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判”的特權(quán)，自己監(jiān)督自己。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，F(xiàn)AA為節(jié)省經(jīng)費(fèi)，數(shù)十年來(lái)一直將部分本應(yīng)由監(jiān)管部門執(zhí)行的飛機(jī)安全檢測(cè)工作“外包”給波音等飛機(jī)制造商。