■解放軍報(bào)記者 ?王 ?敏
經(jīng)濟(jì)增速放緩、地緣格局震蕩、武裝沖突頻發(fā)、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)疊加……剛剛過去的2023年,百年未有之大變局加速演進(jìn),國際局勢(shì)變亂交織。展望新一年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能嚴(yán)重不足、烏克蘭危機(jī)和加沙沖突延宕、多國將舉行重要選舉等諸多因素,將讓世界面臨更多的不確定性。
單極世界不斷衰落
2023年12月12日,聯(lián)合國大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過決議,要求在加沙地帶立即實(shí)現(xiàn)人道主義停火。這讓幾天前還在安理會(huì)“一票否決”相關(guān)決議草案的美國顯得異常孤立。
“美國對(duì)以色列的極力偏袒,必然會(huì)削弱其公信力、影響力,讓本已搖搖欲墜的美國‘道義幻象’進(jìn)一步坍塌。”外交學(xué)院國際安全研究中心主任凌勝利表示。
“道義幻象”不過是美國霸權(quán)幻象的其中一面。去年底,面對(duì)也門胡塞武裝的襲擊,美國組建紅海護(hù)航聯(lián)盟,然而應(yīng)者寥寥。新年伊始,美英空襲胡塞武裝,包括法國、西班牙在內(nèi)的北約盟友不僅沒有提供實(shí)質(zhì)性幫助,甚至拒絕簽署支持空襲行動(dòng)的聯(lián)合聲明。美國的“團(tuán)結(jié)幻象”被不斷戳破。
過去一年,美國兩黨斗爭(zhēng)激烈,同一個(gè)黨內(nèi)部也嚴(yán)重分裂,出于對(duì)選舉的算計(jì),兩黨在諸多問題上鬧劇頻出??缛胄履甓龋绹h內(nèi)斗日趨“白熱化”。最近,特朗普和拜登及其各自支持者都公開指責(zé)對(duì)方是美國民主的威脅。美國公共事務(wù)研究中心近期民調(diào)顯示,87%的民主黨人認(rèn)為,如果特朗普在2024年當(dāng)選美國總統(tǒng),那么美國民主將被削弱;82%的共和黨人對(duì)拜登勝選持同樣看法。政治極化、制度失靈、社會(huì)分裂不斷刷新民眾對(duì)美式民主體制的認(rèn)知下限,也擊碎了美國的“民主幻象”。
“在道義、團(tuán)結(jié)和民主三重幻象日益崩塌的背景下,美國為維系影響力加緊構(gòu)筑‘小圈子’。舉辦首次美日韓‘印太對(duì)話’、舉行冷戰(zhàn)以來北約最大規(guī)模軍演……2024年拜登政府將更多精力放在拉攏盟友上?!敝袊鴩H問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)楊晨曦表示,“不過,這也難以逆轉(zhuǎn)美西方衰落的勢(shì)頭。當(dāng)下,單極世界越來越不受歡迎,多極世界才是人心所向。”
政治動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)加劇
據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年70多個(gè)國家、40多億人口將迎來大選。從政治日益極化的美國,到右翼勢(shì)力不斷抬頭的歐洲;從仍處于地區(qū)沖突中的俄羅斯,到政局脆弱搖擺的拉美多國,大選的結(jié)果不僅會(huì)改變這些國家的國內(nèi)政治格局,還將對(duì)國際形勢(shì)產(chǎn)生重要影響。
“2024年,世界格局變得更加難以預(yù)測(cè)。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、政治極化現(xiàn)象突出等原因,這些國家的大選很可能會(huì)讓全球發(fā)展和安全形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。”凌勝利表示,大選結(jié)果或?qū)⒏淖兒芏鄧业膶?duì)外政策,進(jìn)而加劇地緣政治動(dòng)蕩甚至擴(kuò)大沖突范圍。
美國大選尤為值得關(guān)注。2024年美國總統(tǒng)選舉正在演變成拜登和特朗普的再次較量。二人在美國外交政策、未來國際秩序等問題上“有著截然不同的看法”,對(duì)世界來說,這場(chǎng)選舉的外溢風(fēng)險(xiǎn)“非常高”。根據(jù)以往情況,為了爭(zhēng)取選票,共和黨與民主黨在選舉期間會(huì)競(jìng)相拋出極端言論,這將給世界帶來更多風(fēng)險(xiǎn)。
“目前看來,2024年俄烏沖突、巴以沖突尚難迎來實(shí)質(zhì)性的解決,除非相關(guān)各方付出更大努力建立某種確實(shí)有效的機(jī)制?!睏畛筷乇硎?,“今年全球主要國家紛紛增加軍費(fèi)開支,這實(shí)際上反映了其對(duì)國際形勢(shì)未來走向的判斷。”
全球南方持續(xù)崛起
“這是否意味著一個(gè)新世界秩序的開始?”2024年1月1日,金磚合作機(jī)制擴(kuò)員正式生效,世界多家媒體和智庫發(fā)出此問。新的一年,金磚國家將以此為起點(diǎn),在國際格局和世界秩序的變革中繼續(xù)前行,持續(xù)發(fā)出屬于全球南方的聲音。
“當(dāng)前,全球南方的戰(zhàn)略自主性正在顯著增強(qiáng),在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。”楊晨曦表示,獨(dú)立自主的政治底色、發(fā)展振興的歷史使命、公道正義的共同主張,擁有這些共性的全球南方國家將以更積極的姿態(tài)反對(duì)霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義,對(duì)國際局勢(shì)發(fā)揮穩(wěn)定器的作用。
2024年,高質(zhì)量共建“一帶一路”繼續(xù)深入推進(jìn);二十國集團(tuán)和亞太經(jīng)合組織進(jìn)入“拉美時(shí)間”;第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)在肯尼亞舉行……全球南方國家將在全球治理體系中扮演更加重要的角色,推動(dòng)世界向著多極化的方向不斷前行。
“全球南方的聯(lián)合自強(qiáng)客觀上反映出相關(guān)國家對(duì)西方主導(dǎo)的舊秩序的不滿,這給新秩序的形成帶來了契機(jī)?!绷鑴倮硎?,新的一年,面對(duì)變亂交織的世界,全球南方將攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),尋求共同繁榮,推動(dòng)世界向著和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明未來前行。
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