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聯(lián)合國糧農(nóng)組織:國際食品價格指數(shù)大幅下降
2024年01月10日 07:03 來源:經(jīng)濟日報 關(guān)燈

  聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)最新《食品價格指數(shù)》報告顯示,2023年12月國際食品價格指數(shù)同比下降10.1%,全年價格指數(shù)同比下降13.7%,困擾家庭開支的食品價格上漲勢頭正趨向緩和。但在厄爾尼諾現(xiàn)象、地緣政治沖突、保護主義加劇等下行因素擾動下,國際食品價格下降依舊難以緩解部分落后地區(qū)和國家吃飯問題。

  報告顯示,當(dāng)前全球食品市場整體供應(yīng)充足,成為價格大幅下降的堅實基礎(chǔ)。雖然因物流中斷等原因,小麥、玉米等谷物價格在2023年年末有所上漲,但全年來看谷物價格指數(shù)同比下降15.4%。根據(jù)此前FAO發(fā)布的《谷物供求簡報》,2023年全球谷物產(chǎn)量最新預(yù)報數(shù)已上調(diào)至28.23億噸,同比增長0.9%,比2021年的歷史最高紀(jì)錄高出1030萬噸。糧農(nóng)組織預(yù)測,2023/2024年度全球谷物庫存量與消費量之比預(yù)計為30.8%,供應(yīng)形勢較為寬松,預(yù)計2024年谷物收成將創(chuàng)歷史新高。

  此外,植物油、肉類、乳制品等價格指數(shù)也同比大幅下降。在全球供應(yīng)改善的背景下,植物油價格指數(shù)創(chuàng)下3年來的新低,下降幅度達32.7%。伴隨主要出口區(qū)域的出口供應(yīng)量回升,肉類價格指數(shù)同比下降3.5%,豬肉、牛肉、家禽等年平均價格均呈下降趨勢。僅有食糖價格指數(shù)保持整體上漲趨勢,同比上漲26.7%,為2011年以來的最高值。不過報告指出,伴隨巴西強勁恢復(fù)的生產(chǎn)步伐,2023年12月份食糖價格指數(shù)已環(huán)比下降16.6%。

  報告內(nèi)容也顯露出全球食品市場仍存隱憂。以大米價格指數(shù)為例,在其他谷物全年價格指數(shù)下降的背景下,國際大米價格指數(shù)在2023年卻上漲21%,主要驅(qū)動因素是市場擔(dān)心大米生產(chǎn)可能會受厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的極端天氣影響,以及印度對大米出口實施的限制。

  剛剛過去的2023年,美國得克薩斯州遭受冰風(fēng)暴侵襲、干旱天氣導(dǎo)致智利山火爆發(fā)、颶風(fēng)摩卡襲擊緬甸……氣候變化導(dǎo)致的極端天氣頻發(fā)正深刻影響著農(nóng)業(yè)收成。據(jù)FAO《2023年統(tǒng)計年鑒》測算,1991年至2021年期間,災(zāi)害造成的種植業(yè)和畜牧業(yè)損失高達3.8萬億美元,相當(dāng)于每年平均損失1230億美元,占全球年度農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5%。

  牛津經(jīng)濟研究院資深經(jīng)濟學(xué)家艾哈邁德表示:“我們預(yù)測的風(fēng)險仍然偏向上行。主要風(fēng)險與厄爾尼諾現(xiàn)象的到來有關(guān),它可能擾亂全球糧食供應(yīng),給價格帶來上漲壓力。”

  糧食價格正?;牧硪粋€障礙是保護主義。盡管2023年此類政策的數(shù)量有所減少,但仍遠(yuǎn)高于新冠疫情前水平。2023年7月,印度實施大米出口禁令,是繼2022年實施碎米禁令之后的又一舉措。隨后FAO大米價格指數(shù)8月環(huán)比上漲9.8%,創(chuàng)15年來名義高點,12月繼續(xù)保持上漲趨勢。

  多種下行因素疊加許多低收入國家貨幣貶值,使得國際食品價格下降也無濟于事。FAO《作物前景與糧食形勢》報告顯示,盡管預(yù)計2023年全球谷物產(chǎn)量實現(xiàn)增長,但有44個低收入缺糧國家的產(chǎn)量增幅遠(yuǎn)低于全球平均水平;全球仍有46個國家需要外部糧食援助,其中33個國家位于非洲。

  FAO首席經(jīng)濟學(xué)家馬克西莫·托雷羅認(rèn)為,提高整個糧食系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化的適應(yīng)能力刻不容緩。同時,各國應(yīng)摒棄保護主義措施,保持市場開放,確保貿(mào)易暢通。“事實已經(jīng)證明,保護主義措施不僅不能解決危機,反而將加劇市場波動。除此之外,我們還需要持續(xù)推進食品供應(yīng)鏈創(chuàng)新、減少食物損失?!蓖欣琢_說。

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編輯:方琳
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這一課:向土地“學(xué)習(xí)”

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