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　　光明日?qǐng)?bào)東京1月6日電 光明日?qǐng)?bào)駐東京記者 馬玉安

　　回顧2023年的日本，可以說是挑戰(zhàn)重重：政局亂象叢生、經(jīng)濟(jì)積重難返、外交高開低走。展望2024年，由于諸多問題根深蒂固，岸田政權(quán)難言柳暗花明，好似一艘“泥船”，在風(fēng)雨中搖擺、浮沉。

　　“黑金”丑聞變數(shù)陡增

　　2023年以來，岸田內(nèi)閣的支持率一路波動(dòng)、持續(xù)低迷。統(tǒng)一教問題本已讓自民黨焦頭爛額，臨近歲尾“黑金”丑聞不斷發(fā)酵更是讓岸田內(nèi)閣雪上加霜。2023年12月14日，4名閣僚和5名內(nèi)閣副大臣被撤換，自民黨高層3名重要人物也于同日宣布辭職。據(jù)共同社報(bào)道，東京地方檢察廳特搜部12月19日以涉嫌違反政治資金規(guī)正法為由，對(duì)位于東京都千代田區(qū)的安倍派和二階派的辦公室展開搜查。東京地方檢察廳特搜部還在推進(jìn)對(duì)安倍派議員的詢問。檢方的強(qiáng)制搜查無疑將進(jìn)一步打擊岸田內(nèi)閣。共同社的民意調(diào)查顯示，受自民黨“黑金”丑聞?dòng)绊?，岸田?nèi)閣的支持率已跌至16%，刷新岸田文雄就任首相以來的最低紀(jì)錄。

2023年8月24日，日本不顧國際社會(huì)普遍質(zhì)疑和有關(guān)國家強(qiáng)烈反對(duì)，單方面強(qiáng)行啟動(dòng)福島核事故污染水排海。圖為8月18日，市民在日本東京首相官邸前集會(huì)，抗議福島核污染水排海計(jì)劃。新華社發(fā)

　　分析人士指出，自民黨黨內(nèi)有多個(gè)派閥，丑聞雖然目前主要影響到安倍派，但也涉及岸田派和二階派等各派議員。實(shí)際上，自民黨內(nèi)存在類似吃回扣的灰色收入，早已是公開的秘密。自民黨派閥會(huì)為所屬國會(huì)議員制定各自的“派對(duì)券”推銷任務(wù)，如果超額完成任務(wù)，則超出部分會(huì)返還給議員本人。涉事的派閥和議員沒有將這些“回扣”記錄在各自的政治資金收支報(bào)告書中，這些錢就成了不受監(jiān)管的秘密資金。據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》估算，安倍派有數(shù)十億日元，二階派（志帥會(huì)）有3.7億日元，麻生派（志公會(huì)）有3.1億日元，岸田派（宏池會(huì)）有1.6億日元，茂木派（平成研）有1.3億日元的“回扣”。

　　面對(duì)持續(xù)發(fā)酵的“黑金”丑聞，岸田希望盡快“斷臂求生”，第一時(shí)間公開宣布辭去岸田派的會(huì)長職務(wù)，起用岸田派前外相林芳正接任官房長官一職，并在自民黨高層會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，自民黨將采取措施“重獲公眾信任”。

　　但是，事情并沒有那么簡單。作為首相和自民黨黨首，岸田面臨雙重挑戰(zhàn)，既需要回應(yīng)輿論壓力、清理內(nèi)部腐敗，又要考慮平衡派系以維持黨內(nèi)穩(wěn)定，他的決策和人事調(diào)整將決定其政治命運(yùn)和政權(quán)穩(wěn)定。在此次風(fēng)波中，岸田的表現(xiàn)充分顯示了他為延續(xù)政權(quán)而大搞權(quán)謀。有分析指出，岸田試圖利用“黑金”丑聞徹底削弱安倍派，將岸田政權(quán)延續(xù)至2024年9月其自民黨總裁任期結(jié)束。然而，自民黨的派系政治歷來復(fù)雜。在這種派系文化中，權(quán)力和資源的分配往往取決于派系之間的爭斗和妥協(xié)。安倍派作為自民黨內(nèi)最大派系集體下野，今后將作為非主流派活動(dòng)，這無疑將考驗(yàn)麻生派和岸田派基于現(xiàn)實(shí)利益而達(dá)成的脆弱聯(lián)盟。

　　經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回天乏術(shù)

　　2023年以來，岸田內(nèi)閣持續(xù)推出經(jīng)濟(jì)刺激對(duì)策，包括鼓勵(lì)企業(yè)加薪、少子化對(duì)策、拉動(dòng)消費(fèi)等，試圖緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力、挽回不斷走低的出生率，扭轉(zhuǎn)如同日元匯率一樣沒有最低只有更低、已跌至“危險(xiǎn)水域”的內(nèi)閣支持率。然而，這些舉措收效甚微，并未出現(xiàn)立竿見影的效果。

2023年12月13日，受自民黨內(nèi)部曝出“黑金政治”丑聞?dòng)绊?，日本首相岸田文雄（中）在日本東京首相官邸召開記者會(huì)。新華社發(fā)

　　有分析指出，日元兌美元匯率長時(shí)間徘徊在低位，給日本經(jīng)濟(jì)帶來了悲喜交加、冰火兩重天的奇異景象。一方面，那些早已完成全球化布局、實(shí)現(xiàn)海外產(chǎn)銷的大型企業(yè)賺得盆滿缽滿，營業(yè)利潤翻番，甚至創(chuàng)出歷史新高；而日本國內(nèi)的中小企業(yè)則大部分都困守愁城，即使有所盈利，大部分也被弱勢(shì)日元吞噬，只能艱難求生。另一方面，日本需要大量進(jìn)口能源、糧食等，而日元匯率的長期走低不可避免地帶來了輸入型通脹，3萬余種商品和食品大幅漲價(jià)，普通國民的家庭生計(jì)受到打壓，生活質(zhì)量今不如昔。

　　應(yīng)該說，2023年日本經(jīng)濟(jì)曾出現(xiàn)了一些復(fù)蘇跡象，多家媒體熱炒“日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）猛增6%”。但業(yè)內(nèi)人士分析指出，這是一種復(fù)蘇幻覺，至多是一種“不均衡的復(fù)蘇”。東京慶應(yīng)義塾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、日本央行前董事會(huì)成員白井早由里表示，二季度經(jīng)濟(jì)并不如數(shù)據(jù)看起來的那么強(qiáng)勁，GDP增長好于預(yù)期的動(dòng)力主要來自外部，日本家庭和企業(yè)在國內(nèi)的支出卻表現(xiàn)疲軟，這實(shí)際上是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳。日本日生基礎(chǔ)研究所綜合政策研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家矢島康次表示，在當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)大背景下，日本不可能“獨(dú)善其身”。

　　事實(shí)上，日本公布二季度GDP年率增長時(shí)，許多媒體忽略了“年率”這一關(guān)鍵詞，誤將其解讀為實(shí)際增長。年率僅是一種假設(shè)性計(jì)算，實(shí)際上日本二季度的環(huán)比增長僅為1.5%。

　　日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，反映出其深層次的結(jié)構(gòu)性問題，而日本產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力下降是日元大幅貶值的直接原因。日本在全球汽車市場(chǎng)的地位正在逐漸弱化，曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如電子產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也面臨著衰退的風(fēng)險(xiǎn)。此外，日本的人口老齡化和勞動(dòng)力市場(chǎng)的僵化，限制了其國內(nèi)消費(fèi)的增長潛力。這些結(jié)構(gòu)性問題，加上全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性，共同作用于日本經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致其增長勢(shì)頭難以持續(xù)。

　　外交幻象高開低走

　　2023年1月1日起，日本第12次擔(dān)任聯(lián)合國安理會(huì)非常任理事國，為期兩年，加上日本擔(dān)任七國集團(tuán)（G7）輪值主席國，岸田“名正言順”地大刷存在感，大打外交牌。

　　一是營造日本擁有全球話語權(quán)的幻象。岸田在訪問歐美五國時(shí)渲染“東亞或?qū)⒊蔀橄乱粋€(gè)烏克蘭”，影射中國“有意在南海和東海單方面改變現(xiàn)狀”，揚(yáng)言日本將成為東亞秩序的“主導(dǎo)者”。在G7廣島峰會(huì)上，岸田將G7峰會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題進(jìn)行引申和擴(kuò)容，意在配合美國建構(gòu)反中抗中陣營。然而，在各國利益交融、人類命運(yùn)與共的今天，搞陣營對(duì)抗是逆流而動(dòng)，必將遭到越來越大的阻力和反對(duì)。更何況，G7在國際社會(huì)的代表性已經(jīng)嚴(yán)重縮水、今非昔比了。

　　二是希望在美歐與“全球南方”國家之間發(fā)揮橋梁作用。2023年12月1日至2日，岸田出席《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(huì)首腦級(jí)會(huì)議，呼吁各國協(xié)作應(yīng)對(duì)氣候變化，并有意在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間發(fā)揮橋梁作用，彰顯其在全球性問題上的存在感。同時(shí)，大力推進(jìn)日本與東盟各國和澳大利亞共同發(fā)起去碳化合作框架“亞洲零排放共同體”，提升日本與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的合作。岸田試圖借此促進(jìn)日本與美國牽頭的歐亞兩大同盟體系的戰(zhàn)略對(duì)接，提升日本在美國全球戰(zhàn)略布局中的價(jià)值。但是，日方具體能有多大的收效，現(xiàn)在看來還是一個(gè)未知數(shù)。

　　三是謀劃提升與東盟關(guān)系，推進(jìn)“海洋安保合作”。2023年12月16日至18日，日本-東盟特別首腦會(huì)議在東京舉行。多家主流日媒分析，日本對(duì)東盟大談“海洋安保合作”，意在“牽制中國”。東盟內(nèi)部對(duì)加強(qiáng)與日本的安保合作存在明顯分歧，有東盟成員國外交官表示，“日本與東盟關(guān)系的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)，我們希望維持這一點(diǎn)”。日本外務(wù)省2022年發(fā)布的一份民調(diào)顯示，當(dāng)被問及哪個(gè)國家或組織是東盟國家“今后重要的合作伙伴”時(shí)，當(dāng)?shù)厥茉L者選擇中國的最多。這是此項(xiàng)民調(diào)開展以來，中國首次超過日本，中國被認(rèn)為是“東盟今后最重要的伙伴”。

　　四是意欲借助首腦會(huì)晤改變?nèi)毡驹趯?duì)華關(guān)系中的“低迷”態(tài)勢(shì)。2023年是中日和平友好條約締結(jié)45周年，日本有意借助中日首腦會(huì)晤改變其在對(duì)華關(guān)系中的“低迷”態(tài)勢(shì)。2023年11月，習(xí)近平主席同岸田文雄首相在舊金山會(huì)晤，雙方重新確認(rèn)全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的兩國關(guān)系定位，致力于構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，目前日方急于尋求中方圍繞核污染水排海啟動(dòng)相關(guān)專家磋商機(jī)制，要求中國立即取消對(duì)日本產(chǎn)食品的進(jìn)口限制，爭取讓被拘日本人早日獲釋。

　　未來一年步履艱難

　　政局走向。由于安倍派主導(dǎo)了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”等成為政權(quán)運(yùn)行基礎(chǔ)的重要政策，派系高層參與了許多岸田政府的政策制定，岸田政府“斷臂求生”帶來的政策運(yùn)行陣痛將會(huì)持續(xù)。改革力量則借勢(shì)“蠢蠢欲動(dòng)”，有可能效仿30多年前小澤一郎在“利庫路特事件”后振臂一呼，推動(dòng)自民黨內(nèi)權(quán)力洗牌，豎起“改革”旗幟。有評(píng)論指出，“黑金”丑聞不僅僅是安倍派或自民黨的問題，更是日本政治體制的問題，凸顯日本需要推進(jìn)政治資金透明化、政治責(zé)任明確化，以及派系政治文化的改革，或?qū)⒊蔀橥苿?dòng)日本政治改革的催化劑。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。2023年，日本名義GDP大概率會(huì)被德國超越，降為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。日本經(jīng)濟(jì)研究中心的預(yù)測(cè)顯示，日本的增長率呈現(xiàn)趨勢(shì)性下滑的特征，2031至2035年的名義GDP平均增幅僅為0.8%，實(shí)際增幅是0%。伴隨少子高齡化而來的勞動(dòng)力減少將拖日本經(jīng)濟(jì)后腿，而且無法通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率得到彌補(bǔ)。日本一橋大學(xué)特聘教授森川正之說：“受少子高齡化影響，想要維持零點(diǎn)幾的潛在增長率都不容易。政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在夯實(shí)增長基礎(chǔ)上，而不是創(chuàng)造更多需求上?！爆F(xiàn)在，日本政府和企業(yè)界的應(yīng)對(duì)顯得尤為關(guān)鍵。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐步衰落要求日本必須加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府的政策導(dǎo)向和支持在這個(gè)轉(zhuǎn)型過程中扮演著至關(guān)重要的角色；企業(yè)需要更加注重創(chuàng)新和靈活性，以應(yīng)對(duì)快速變化的市場(chǎng)需求。這不僅是對(duì)日本企業(yè)的挑戰(zhàn)，也是對(duì)日本社會(huì)整體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的能力的考驗(yàn)。

　　外交趨向。中日是近鄰，無論日本外交趨向如何延展和“倚重”，中日關(guān)系是日本無法回避的外交課題。全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系，這是福田康夫擔(dān)任首相期間中日確立的兩國關(guān)系定位，習(xí)近平主席同岸田文雄首相在舊金山會(huì)晤中再次確認(rèn)以此作為推動(dòng)中日關(guān)系改善發(fā)展的遵循。深刻認(rèn)識(shí)其基本要義，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，才能實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。面向未來，需要構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2024年01月07日 08版）