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　　寒風(fēng)、黑夜、人潮洶涌的街頭……南歐小國(guó)塞爾維亞最近很不平靜。

　　據(jù)央視報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月24日晚，數(shù)以千計(jì)的塞爾維亞反對(duì)派聯(lián)盟“塞爾維亞反暴力”的支持者在首都貝爾格萊德上演暴力一幕：手持木棍、石頭試圖闖入市議會(huì)大樓，最終被防暴警察驅(qū)散。25日，數(shù)百名示威者再次走上首都街頭，封鎖部分道路，并在當(dāng)?shù)鼐炀智奥曉饩辛舻姆磳?duì)派人士。

　　塞爾維亞總統(tǒng)武契奇24日晚在全國(guó)講話中將事件定性為“由外國(guó)勢(shì)力策劃的未遂‘顏色革命’”，并呼吁民眾保持冷靜。

　　在烏克蘭和加沙地帶戰(zhàn)火紛飛之際，坐落于素有“歐洲火藥桶”之稱的巴爾干半島，塞爾維亞局勢(shì)走向，牽動(dòng)世界目光。

　　局勢(shì)為何升級(jí)

　　國(guó)土面積不到9萬(wàn)平方公里、人口不足1000萬(wàn)、GDP在歐洲排名較靠后，小國(guó)塞爾維亞一直命運(yùn)多舛。過(guò)去幾十年里，經(jīng)歷了前南解體、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、黑山獨(dú)立等一系列動(dòng)蕩，塞爾維亞失去了出?？冢嘶爻梢粋€(gè)內(nèi)陸國(guó)，且仍在通往歐盟的道路上苦苦掙扎。自烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，塞方一直拒絕對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，引發(fā)西方諸多不滿。如今，它正處于新的旋渦中心。

　　24日晚，塞爾維亞首都發(fā)生一場(chǎng)持續(xù)約3小時(shí)的暴力抗議活動(dòng)。數(shù)以千計(jì)的反對(duì)派支持者聚集在貝爾格萊德市議會(huì)大樓前。一些示威者高呼“開(kāi)門”和反對(duì)武契奇的口號(hào)，用旗桿和石頭砸碎大樓門窗，試圖暴力闖入。當(dāng)晚10時(shí)左右，防暴警察用催淚瓦斯等驅(qū)散人群，并逮捕30多名暴力人士。多名警察在行動(dòng)中受傷。

　　抗議者之所以來(lái)勢(shì)洶洶，據(jù)稱旨在表達(dá)對(duì)一周前選舉結(jié)果的不滿。

　　在12月17日舉行的國(guó)民議會(huì)選舉中，總統(tǒng)武契奇領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟獲得“絕對(duì)勝利”，贏得獨(dú)立組閣所需的超半數(shù)議會(huì)席位。相比之下，中左翼反對(duì)派聯(lián)盟“塞爾維亞反暴力”得票率為23.56%，排名第三的塞爾維亞社會(huì)黨得票率僅為6.56%。

　　“塞爾維亞反暴力”指控選舉存在舞弊行為，要求重新選舉，并致信歐盟機(jī)構(gòu)呼吁其啟動(dòng)調(diào)查。

　　到目前為止，歐盟方面的回應(yīng)較為克制，只稱塞爾維亞選舉進(jìn)程“需切實(shí)改進(jìn)和進(jìn)一步改革”。

　　自選舉結(jié)果公布以來(lái)，以“塞爾維亞反暴力”及其支持者為主的抗議者每晚都在首都舉行示威。不過(guò)，不同于此前一周的和平氛圍，24日的集會(huì)抗議竟演變?yōu)榱钊苏痼@的當(dāng)街打砸。

　　“和平示威變成暴力抗議，既在意料之中，也在意料之外?！北本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建從政黨博弈、國(guó)內(nèi)矛盾兩方面進(jìn)行觀察。

　　一方面，反對(duì)派一直對(duì)一周前選舉的結(jié)果不甘心。“武契奇所在的政黨聯(lián)盟以明顯優(yōu)勢(shì)贏得選舉，使得反對(duì)派想通過(guò)正常渠道推翻政府、上臺(tái)執(zhí)政的愿望落空?！贝藓榻ㄕf(shuō)，不過(guò)，在此之前，從抗議活動(dòng)的規(guī)模和訴求看，反對(duì)派并沒(méi)有進(jìn)行很成系統(tǒng)的組織和動(dòng)員，也沒(méi)有提出較為成熟的政治主張。

　　另一方面，塞爾維亞國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的一系列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題仍待解決。

　　自今年5月塞爾維亞發(fā)生兩起大規(guī)模槍擊事件導(dǎo)致18人死亡以來(lái)，多地舉行抗議活動(dòng)，譴責(zé)暴力事件，并演變?yōu)橐粓?chǎng)針對(duì)通脹上升等問(wèn)題、持續(xù)數(shù)月的反政府抗議活動(dòng)。

　　“在那之后，武契奇通過(guò)較為高明的政治操作，包括辭去執(zhí)政黨主席職務(wù)、組建新的政黨聯(lián)盟、提前舉行議會(huì)選舉等，基本控制住了局勢(shì)。但反對(duì)派的訴求未獲滿足，國(guó)內(nèi)矛盾仍然存在?！贝藓榻ㄖ赋?。

　　定性有何考量

　　面對(duì)反對(duì)派的咄咄逼人，24日晚，塞總統(tǒng)武契奇在距離市議會(huì)大樓約100米的總統(tǒng)府發(fā)表全國(guó)電視講話，向民眾傳遞穩(wěn)定信號(hào)。他表示，這是一場(chǎng)由外國(guó)勢(shì)力策劃的未遂“顏色革命”，旨在破壞塞爾維亞主權(quán)和獨(dú)立，以武力奪取國(guó)家機(jī)構(gòu)。

　　他強(qiáng)調(diào)，眼下沒(méi)有“革命”正在進(jìn)行，執(zhí)法部門已完全控制局勢(shì)。他呼吁民眾保持冷靜。

　　引人關(guān)注的是，武契奇提到，有“外國(guó)部門”提前好幾天就向塞爾維亞提供了相關(guān)信息，因此政府部門能快速應(yīng)對(duì)。當(dāng)天，塞爾維亞總理布爾納比奇證實(shí)，“外國(guó)部門”為俄羅斯安全部門。布爾納比奇對(duì)俄情報(bào)部門向塞方分享信息、發(fā)出預(yù)警表示感謝。

　　“塞爾維亞政府將反對(duì)派的行動(dòng)定性為‘顏色革命’，其實(shí)不是第一次?！贝藓榻ㄖ赋?，之前，武契奇政府在和反對(duì)派的博弈中也有過(guò)類似表態(tài)。究其背后，或有直指問(wèn)題、尋求支持兩方面的考量。

　　一方面，塞爾維亞政府想把矛頭直接指向外部勢(shì)力。

　　“反對(duì)派從之前的純粹反對(duì)，到現(xiàn)在想要挑戰(zhàn)武契奇的執(zhí)政地位，至少得到西方國(guó)家政治上的支持，或者說(shuō)西方國(guó)家樂(lè)見(jiàn)其成。”崔洪建指出，對(duì)西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，武契奇日漸成為歐洲民粹主義的代表，已被貼上類似于匈牙利總理歐爾班那樣的“麻煩”標(biāo)簽。

　　另一方面，自烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，武契奇政府處境較為孤立，希望得到俄羅斯方面的聲援和支持，以穩(wěn)定塞爾維亞國(guó)內(nèi)局勢(shì)。

　　不過(guò)，“在歐洲反俄情緒仍然高漲、塞爾維亞仍把加入歐盟作為政策目標(biāo)的背景下，武契奇政府也需要掌握‘度’的問(wèn)題?！贝藓榻ㄖ赋觯ㄟ^(guò)與俄羅斯的合作來(lái)鞏固其獨(dú)立地位，也要兼顧周邊國(guó)家可能會(huì)對(duì)其產(chǎn)生的壓力。接下來(lái)，這條平衡之路并不好走。

　　面臨內(nèi)外兩難

　　從執(zhí)政履歷看，對(duì)于現(xiàn)年53歲的武契奇來(lái)說(shuō)，“平衡”政策或是其擅長(zhǎng)的水域。

　　領(lǐng)導(dǎo)前進(jìn)黨11年、擔(dān)任總統(tǒng)6年多來(lái)，武契奇一直在努力維護(hù)塞爾維亞國(guó)家決策的獨(dú)立自主，以及與主要鄰國(guó)的良好關(guān)系。有評(píng)論稱，武契奇一直保持較高支持率。無(wú)論其執(zhí)政風(fēng)格還是執(zhí)政成效，都得到大部分選民的肯定，也為塞爾維亞拓展國(guó)際空間奠定了基礎(chǔ)。

　　“自武契奇上臺(tái)以來(lái)，其外交政策的脈絡(luò)較為清晰?！贝藓榻ㄖ赋?，置身于北約國(guó)家“叢林”，塞爾維亞要想維護(hù)主權(quán)和發(fā)展權(quán)益，就需要應(yīng)對(duì)一連串棘手問(wèn)題，包括與科索沃的關(guān)系、何時(shí)加入歐盟、與北約的關(guān)系等。為此，武契奇政府采取所謂“大國(guó)平衡政策”，試圖同時(shí)發(fā)展和歐盟、美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)等主要行為體的關(guān)系，來(lái)幫助塞爾維亞實(shí)現(xiàn)上述政治目標(biāo)。

　　但是，受新冠疫情和烏克蘭危機(jī)的影響，崔洪建認(rèn)為，塞爾維亞陷入兩難境地。

　　外部，在歐洲和西方幾乎全面反俄的情況下，處于夾縫中的塞爾維亞外交空間日漸收窄，繼續(xù)通過(guò)“大國(guó)平衡政策”來(lái)維護(hù)自身利益愈發(fā)受到限制。內(nèi)部，塞爾維亞政治形勢(shì)的變化也對(duì)武契奇政府構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。

　　如今，沖擊議會(huì)大樓雖已平息，但反對(duì)派不會(huì)善罷甘休。繼24日、25日連日示威后，反對(duì)派預(yù)告在26日晚間再次舉行抗議活動(dòng)。

　　展望塞爾維亞局勢(shì)走向，“武契奇政府和反對(duì)派之間的博弈進(jìn)入較為復(fù)雜的階段”。崔洪建指出，塞爾維亞政府如何進(jìn)行妥善回應(yīng)，讓整個(gè)事態(tài)的發(fā)展處于受控制的狀態(tài)，關(guān)乎塞爾維亞政府以及整個(gè)國(guó)家的利益。如果在這個(gè)過(guò)程中局勢(shì)失控，比如釀成較大規(guī)模的暴力沖突、造成較大程度的人員傷亡，可能會(huì)成為外部勢(shì)力插手的借口和理由。

　　從更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“如何在內(nèi)外壓力下維持政權(quán)穩(wěn)定，并通過(guò)連續(xù)執(zhí)政來(lái)解決塞爾維亞的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)難題，是武契奇政府需要重點(diǎn)著力的方面”。崔洪建說(shuō)，否則，隨著矛盾日漸積累，很難說(shuō)未來(lái)反對(duì)派的勢(shì)力不會(huì)進(jìn)一步壯大。