12月25日,瀾滄江—湄公河合作第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議以視頻方式舉行,中國與柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人共同出席。會議以推進(jìn)瀾湄國家命運(yùn)共同體建設(shè)為主線,取得一系列新成果。瀾湄合作被比作一株充滿朝氣的“藍(lán)莓”,瀾湄六國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上相互支持、并肩前行,將結(jié)出更多碩果。
回望過去,瀾湄合作碩果累累。瀾湄合作是首個(gè)以建設(shè)命運(yùn)共同體為目標(biāo),由流域六國共同發(fā)起和參與的新型次區(qū)域合作機(jī)制,啟動7年來發(fā)展迅速,成為推動本地區(qū)互利合作的新的重要平臺。近年來,各方扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域合作,經(jīng)貿(mào)往來全面提速。2022年,中國與湄公河國家年貿(mào)易額達(dá)到4167億美元,相比7年前翻了一番。上海國際問題研究院外交政策所周邊外交室主任周士新認(rèn)為,瀾湄各國都處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,且將國家發(fā)展的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)上,各國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,為跨境貿(mào)易提供重要基礎(chǔ)。區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通取得重要進(jìn)展為經(jīng)貿(mào)往來裝上“加速器”。例如,鐵路、公路、機(jī)場、港口、管網(wǎng)等不斷完善,成為瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的“骨骼”,中老鐵路可謂其中典型代表,極大促進(jìn)了沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和文化交流。與此同時(shí),東盟一體化為瀾湄六國貿(mào)易投資發(fā)展帶來強(qiáng)大動力,中國經(jīng)濟(jì)回升向好在地區(qū)形成帶動效應(yīng),這種種積極因素創(chuàng)造了天天有進(jìn)展、月月有成果、年年上臺階的瀾湄速度。
立足當(dāng)下,瀾湄合作意義重大。區(qū)域內(nèi)國家合作不斷拓展,帶來的不僅是一份份亮眼“成績單”,更直觀地體現(xiàn)在民生福祉的持續(xù)改善?!柏S收瀾湄”項(xiàng)目集群、瀾湄甘泉行動計(jì)劃、綠色瀾湄計(jì)劃等惠國惠民的合作項(xiàng)目,給流域民眾帶來實(shí)打?qū)嵉睦?,讓區(qū)域內(nèi)老百姓真切感受到瀾湄合作紅利。作為首個(gè)以建設(shè)命運(yùn)共同體為目標(biāo)的新型地區(qū)合作機(jī)制,瀾湄合作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,而瀾湄各國都處于加快發(fā)展和邁向現(xiàn)代化的重要關(guān)口,更需要聚焦地區(qū)穩(wěn)定與繁榮,著眼培育地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。值得注意的是,中柬、中老、中緬、中泰、中越已先后宣布共建雙邊命運(yùn)共同體,進(jìn)一步助力瀾湄國家命運(yùn)共同體建設(shè)取得積極進(jìn)展,樹立了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的典范。此次領(lǐng)導(dǎo)人會議釋放的信號清晰明確:推動瀾湄國家命運(yùn)共同體建設(shè)不斷走深走實(shí),努力打造高質(zhì)量共建“一帶一路”示范區(qū)、全球發(fā)展倡議先行區(qū)、全球安全倡議實(shí)驗(yàn)區(qū)和全球文明倡議首善區(qū),持續(xù)增進(jìn)各國人民福祉。
展望未來,瀾湄合作前景廣闊。此次會議發(fā)表《瀾湄合作第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議內(nèi)比都宣言》《瀾湄合作五年行動計(jì)劃(2023-2027)》和《瀾湄地區(qū)創(chuàng)新走廊建設(shè)共同倡議》,將進(jìn)一步推動瀾湄合作走深走實(shí),構(gòu)建瀾湄經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。例如,瀾湄六國將培育穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性、可持續(xù)性和包容性,深化務(wù)實(shí)合作和跨國商業(yè)伙伴關(guān)系,促進(jìn)研發(fā)、與國際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致的標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂,開展礦產(chǎn)資源、原材料、汽車、消費(fèi)品、生物基及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)測試和認(rèn)證合作,并探索在電子芯片和設(shè)備領(lǐng)域合作的可能性。六國科技主管部門還就建立瀾湄區(qū)域創(chuàng)新走廊會晤機(jī)制達(dá)成共識,包括定期舉行會議、開展政策協(xié)調(diào)并就新興技術(shù)趨勢、合作平臺與項(xiàng)目等議題進(jìn)行商討,這將進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在瀾湄合作中的作用,深化衛(wèi)生健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際交流。周士新舉例說,泰國等多國在5G、人工智能、半導(dǎo)體和新能源車等領(lǐng)域加大投資,與中國在相關(guān)領(lǐng)域深化合作空間廣闊。
瀾湄合作已成為國與國關(guān)系的典范、區(qū)域合作的樣板、南南合作的標(biāo)桿,隨著瀾湄國家命運(yùn)共同體建設(shè)不斷走深走實(shí),瀾湄合作的根基將更加扎實(shí),步伐更加穩(wěn)健,道路更加寬闊,更好造福流域各國人民。(欒雨石)
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