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12月20日上午，國(guó)家主席習(xí)近平同尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加通電話。兩國(guó)元首宣布中國(guó)和尼加拉瓜正式建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這是中尼關(guān)系史上的重要里程碑，標(biāo)志著中尼自2021年12月10日復(fù)交以來，僅用兩年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)從一般外交關(guān)系到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“跨越式發(fā)展”，預(yù)示著中尼關(guān)系有著巨大的潛能和美好的未來。

首先，中尼關(guān)系具有扎實(shí)的基礎(chǔ)。中尼復(fù)交雖只有兩年時(shí)間，但雙邊關(guān)系的發(fā)展呈現(xiàn)速度快、內(nèi)容寬、層級(jí)高、碩果多的特點(diǎn)，不僅發(fā)展勢(shì)頭迅猛，而且在政治互信、經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，尤其在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上堅(jiān)定相互支持，雙邊關(guān)系已具有戰(zhàn)略內(nèi)涵。因此，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是中尼關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，可謂“水到渠成”。

其次，中尼關(guān)系具有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。中尼兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，貿(mào)易投資合作潛力巨大。2022年中尼雙邊貿(mào)易額7.6億美元。中國(guó)是尼第二大貿(mào)易伙伴和第二大進(jìn)口來源國(guó)，尼是中國(guó)在中美洲重要經(jīng)貿(mào)伙伴。不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。而尼加拉瓜處于從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要外部市場(chǎng)、資本、技術(shù)和減貧經(jīng)驗(yàn)。因此，提升雙邊合作，不僅是中尼關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在需求，還是中尼兩國(guó)政府和人民的共同愿望。此外，提升與尼關(guān)系是中國(guó)夯實(shí)拉美“朋友圈”的重要一環(huán)，而尼視提升與華關(guān)系為其“向東看”的最重要的戰(zhàn)略選擇。

其三，中尼合作擁有新框架。中尼復(fù)交以來，雙邊關(guān)系發(fā)展順暢，各領(lǐng)域合作不斷加強(qiáng)。此次戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立，預(yù)示中尼雙方將從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度經(jīng)營(yíng)彼此關(guān)系，政治上要相互尊重、坦誠(chéng)相待，經(jīng)濟(jì)上要互利互惠、合作共贏，文化上要交流對(duì)話，相得益彰，國(guó)際事務(wù)上要加強(qiáng)協(xié)商協(xié)調(diào)，真正成為“志同道和”、相互成就的戰(zhàn)略伙伴。

其四，中尼合作找到新抓手。2022年1月10日尼加拉瓜加入共建“一帶一路”倡議，成為與我共建“一帶一路”的拉美新伙伴。聯(lián)合聲明提到，雙方一致認(rèn)為，雙方同意秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，促進(jìn)雙方可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。顯然，“五通”（即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通）合作將成為中尼戰(zhàn)略合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。

最后，中尼合作誕生新平臺(tái)。2023年8月31日中尼簽署自由貿(mào)易協(xié)定，并將于2024年1月1日正式生效，兩國(guó)將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高水平相互開放。自貿(mào)協(xié)定不僅為中尼經(jīng)貿(mào)合作提供嶄新平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)雙邊貿(mào)易投資合作潛能，而且推動(dòng)中尼經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合。此外，它還造福兩國(guó)人民。中國(guó)老百姓可以品嘗咖啡、蔗糖、香蕉、肉類等尼特色產(chǎn)品，而尼老百姓則可享受價(jià)廉物美的中國(guó)制成品。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。在兩國(guó)元首的政治引領(lǐng)下，在雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新框架的推動(dòng)下，中尼雙方將為推動(dòng)新時(shí)代平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的中拉關(guān)系作出貢獻(xiàn)，攜手打造團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的典范。

（作者系湖北大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院院長(zhǎng)）