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　　近日，英國國家電網(wǎng)公司宣布將在2025年至2026年擴(kuò)大其對(duì)英國電網(wǎng)系統(tǒng)的投資，新增資本投入20億英鎊，使整體投資計(jì)劃達(dá)到420億英鎊，加大對(duì)英國陸上和海上輸電項(xiàng)目的投資，以緩解清潔能源項(xiàng)目并入造成的電網(wǎng)擠壓問題。同時(shí)，英國國家電網(wǎng)正在加快20吉瓦容量的電力網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)，以將清潔能源項(xiàng)目連接至英格蘭和威爾士的輸配電網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目建成后，一些低碳發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)日期將加快5年。

　　2021年，英國政府宣布將在2035年實(shí)現(xiàn)100%清潔能源電力目標(biāo)，其中包括加大對(duì)可再生能源和核能的投資，在2030年前將海上風(fēng)電發(fā)電量增加5倍，太陽能發(fā)電容量增加5倍。這一承諾被認(rèn)為是推動(dòng)英國邁向更可持續(xù)的能源體系，實(shí)現(xiàn)其2050年凈零排放氣候變化愿景目標(biāo)的關(guān)鍵一步。然而，政府缺乏對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前瞻性規(guī)劃，致使英國的清潔能源目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至2022年，英國綠色能源轉(zhuǎn)型投資從310億美元下降至280億美元，而同期，美國在綠色能源上投資增長24%，達(dá)到1410億美元。與此同時(shí)，過去3年英國可再生能源發(fā)電量年均增幅已降至4.45%，而全球平均年增幅為9.67%。除了在可再生能源項(xiàng)目上投資規(guī)模增速下降外，對(duì)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資是制約英國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型一大關(guān)鍵問題。根據(jù)媒體公布的數(shù)據(jù)，2022年有超過200吉瓦的可再生能源等待并入英國電網(wǎng)，部分新的太陽能和風(fēng)能發(fā)電站需要等待長達(dá)10年至15年才能連接到電網(wǎng)。過去，國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)運(yùn)營的英國大部分電力網(wǎng)絡(luò)更多為數(shù)量較少、規(guī)模較大的發(fā)電廠提供連接點(diǎn)?，F(xiàn)在，隨著政府對(duì)可再生能源轉(zhuǎn)型的政策傾斜和投資向該領(lǐng)域集中，越來越多的小規(guī)?？稍偕茉错?xiàng)目在英國各地涌現(xiàn)，以滿足家庭和企業(yè)不斷增長的電力需求。每個(gè)新的可再生能源項(xiàng)目都需要新的電網(wǎng)系統(tǒng)連接點(diǎn)，這就需要升級(jí)現(xiàn)有電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。此外，大型海上風(fēng)力發(fā)電需要大規(guī)模的輸電基礎(chǔ)設(shè)施投資，以將電力從英國東北部海岸輸送到南部人口稠密的地區(qū)。

　　目前電網(wǎng)對(duì)接問題并沒有得到根本性緩解，英國仍面臨前所未有的清潔電能并網(wǎng)擠壓問題。據(jù)最新數(shù)據(jù)，目前大約有220個(gè)可再生能源項(xiàng)目等待在2026年之前接入國家輸電系統(tǒng)，其中有一半已經(jīng)獲得規(guī)劃許可，有些項(xiàng)目已將預(yù)計(jì)啟動(dòng)時(shí)間推遲了14年。今年上半年英國新增可再生電力項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到400吉瓦，遠(yuǎn)高于英國現(xiàn)有約65吉瓦的電力容量。

　　業(yè)內(nèi)對(duì)英國并網(wǎng)擠壓問題十分失望，據(jù)英國媒體報(bào)道，瑞典太陽能公司Alight希望建設(shè)綠色能源項(xiàng)目，為英國家庭和企業(yè)提供負(fù)擔(dān)得起的清潔電力。代價(jià)卻是這些項(xiàng)目可能被迫等待十多年才有機(jī)會(huì)連接到英國電網(wǎng)。英國的并網(wǎng)積壓時(shí)間是歐洲最長的，Alight只是眾多失望的供應(yīng)商之一，在英國近年來這樣的例子屢見不鮮。英國下議院環(huán)境審計(jì)委員會(huì)此前曾警告稱，并網(wǎng)擠壓問題不利于英國充分發(fā)揮清潔能源轉(zhuǎn)型的潛力，影響可再生能源企業(yè)投資的積極性和資金使用效率。目前英國電網(wǎng)缺乏電纜和變壓器等物理基礎(chǔ)設(shè)施，在清潔能源項(xiàng)目上的申請程序和項(xiàng)目監(jiān)管需要進(jìn)一步優(yōu)化，以使具備技術(shù)和資金實(shí)力的清潔能源供應(yīng)商獲得項(xiàng)目審批的優(yōu)先權(quán)，提升項(xiàng)目最終落地的成功率。

　　目前，英國國家電網(wǎng)采取了一系列措施改善并網(wǎng)擠壓問題，包括出臺(tái)“特赦協(xié)議”以減少積壓的電力項(xiàng)目，施壓供應(yīng)商繼續(xù)他們的項(xiàng)目或及時(shí)退出并網(wǎng)“排隊(duì)”。這一措施使得并網(wǎng)項(xiàng)目積壓減少了5吉瓦。業(yè)內(nèi)呼吁英國政府對(duì)可再生能源項(xiàng)目申請進(jìn)行改革，放棄“先到先得”的排隊(duì)系統(tǒng)，建立更為透明、高效的項(xiàng)目規(guī)劃和許可流程，并制定更高的標(biāo)準(zhǔn)來解決“僵尸項(xiàng)目”問題，可再生能源供應(yīng)商必須滿足更高的標(biāo)準(zhǔn)，才能提出并網(wǎng)申請。然而，這只是暫時(shí)性的解決方案，要從根本上解決問題，需要對(duì)英國的電力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為英國政府未能預(yù)見到電網(wǎng)升級(jí)對(duì)可再生能源項(xiàng)目的重要性，建議政府采取更為果斷的政策和監(jiān)管措施，加大對(duì)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模，確保有足夠多的可再生能源電力連接點(diǎn)。

　　電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造關(guān)乎英國能否實(shí)現(xiàn)其可再生能源轉(zhuǎn)型愿景，電網(wǎng)現(xiàn)代化升級(jí)需要進(jìn)行長期大規(guī)模投資，受到政府財(cái)政支出約束、社會(huì)資本參與程度和能源消費(fèi)者意愿等多重因素影響。在俄烏沖突的持續(xù)影響下，能源和天然氣價(jià)格上漲增加了英國民眾的生活成本，促使英國政府加大對(duì)電網(wǎng)的投資改造。雖然長期將提升清潔能源使用效率，但短期內(nèi)消費(fèi)者將承擔(dān)部分電網(wǎng)升級(jí)改造成本，家庭、企業(yè)等主體能源使用的隱性成本將會(huì)上升，這也可能影響英國電網(wǎng)升級(jí)改造的速度。