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國際問題觀察員 鄭宗文

1823年，美國第五任總統(tǒng)門羅發(fā)表國情咨文，提出美國不干涉歐洲事務(wù)，歐洲列強(qiáng)也不得干涉美洲事務(wù)，宣告“美洲是美洲人的美洲”。這種把拉美乃至西半球變成自己勢力范圍的主張被稱作“門羅主義”。算起來，“門羅主義”提出已經(jīng)200年了，打著這個旗號，美國在拉美的表現(xiàn)怎么樣，我們不妨做個盤點(diǎn)。

表現(xiàn)之一：強(qiáng)取豪奪

“門羅主義”披著“庇護(hù)美洲”的外衣，從事的是領(lǐng)土擴(kuò)張的行徑。在19世紀(jì)的近百年時間里，美國通過“西進(jìn)運(yùn)動”剝奪印第安人的安身立命之所，而且發(fā)動美墨戰(zhàn)爭奪走墨西哥半壁江山，策動美西戰(zhàn)爭從西班牙手里搶奪古巴、波多黎各。鼓動巴拿馬從哥倫比亞分裂出去，進(jìn)而控制巴拿馬運(yùn)河，把加勒比海和墨西哥灣變成美國的“內(nèi)湖”。短短百年里，美國領(lǐng)土擴(kuò)張了10倍多，今天937萬平方公里土地近四分之一是從墨西哥搶來的。

表現(xiàn)之二：經(jīng)濟(jì)殖民

美國把拉美視為“后花園”，當(dāng)作“提款機(jī)”，掌控其經(jīng)濟(jì)命脈，源源不斷把當(dāng)?shù)乩习傩盏难瑰X放進(jìn)資本的腰包。歐·亨利小說《白菜與國王》講了一個“香蕉共和國”的故事，這是壟斷資本在中美洲瘋狂掠奪的真實(shí)寫照。20世紀(jì)初，以美國聯(lián)合果品公司為代表的資本在中美洲霸占土地，壟斷生產(chǎn)和貿(mào)易，控制鐵路港口，坐擁關(guān)稅特權(quán)，成為名副其實(shí)的“國中之國”。洪都拉斯、危地馬拉這些中美洲國家只能種植香蕉、咖啡、甘蔗等單一農(nóng)作物，淪為美國的經(jīng)濟(jì)附庸。這些國家至今難以擺脫經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的沉疴舊疾，工業(yè)化現(xiàn)代化無從談起。

美國以同樣的手段控制了古巴的制糖業(yè)、阿根廷和巴拉圭的罐頭業(yè)、圭亞那的鋁土、玻利維亞的錫、秘魯?shù)你~……一部拉美現(xiàn)代史，就是一部美國欺凌掠奪史。

表現(xiàn)之三：武力干涉

“門羅主義”講的是“美洲是美洲人的美洲”，干的卻是“美洲是美國人的美洲”。20世紀(jì)初，美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福強(qiáng)調(diào)失序源于不夠文明的國家或政府未履行好自身義務(wù)，“文明的美國”須充當(dāng)“國際警察”維持西半球秩序。在這種歪理邪說的支持下，美國視拉美為禁臠，赤裸裸地武力侵犯和干涉拉美主權(quán)國家。1903年強(qiáng)占古巴關(guān)塔那摩，1915年起占領(lǐng)海地近20年，1916年起武裝占領(lǐng)多米尼加8年，1961年派雇傭軍入侵古巴……美國的軍事干涉覆蓋了幾乎所有拉美國家。塔夫茨大學(xué)研究報告顯示，1776年以來美國在全球進(jìn)行了近400次軍事干預(yù)，34%針對拉丁美洲和加勒比地區(qū)?！半x上帝太遠(yuǎn)，離美國太近”成為拉美之殤。拉美動蕩百年，美國是最大亂源。

表現(xiàn)之四：策動政變

50年前智利“9·11政變”至今烙在很多拉美民眾心中。1973年9月11日，智利軍事強(qiáng)人皮諾切特在美國中情局支持下轟炸總統(tǒng)府，阿連德總統(tǒng)在政變中身亡。這不過是美國在拉美策劃的多起血腥政變之一。哈佛大學(xué)一項(xiàng)研究顯示，在1898年至1994年不到100年的時間里，美國政府在拉美地區(qū)策劃和實(shí)施了至少41次政變，相當(dāng)于每28個月就有一次。

時至今日，“門羅主義”遺毒仍在。近年玻利維亞、委內(nèi)瑞拉等拉美國家發(fā)生的政局動蕩，處處都有美國的影子。美國前國務(wù)卿蓬佩奧在其新書《寸步不讓》中披露，美國曾計劃對委內(nèi)瑞拉實(shí)施干預(yù)，逼迫馬杜羅政府向反對派妥協(xié)。前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓也公開承認(rèn)他曾多次參與策劃政變，宣稱“在他國搞政變符合美國的利益”。美國干涉內(nèi)政、輸出動亂是盤踞在世界各國尤其是拉美國家身上的政治毒瘤。

表現(xiàn)之五：濫用制裁

美國對拉美大搞“順之者昌，逆之者亡”。冷戰(zhàn)時期拉美國家成為陣營對抗的棋子，被迫選邊站隊(duì)，冷戰(zhàn)結(jié)束后又淪為新自由主義的“試驗(yàn)田”。“不聽話”的國家動輒遭到制裁打壓。古巴被美國敵視封鎖禁運(yùn)60多年，蒙受近1600億美元經(jīng)濟(jì)損失，覆蓋幾乎所有民生領(lǐng)域；委內(nèi)瑞拉數(shù)萬人死于美國制裁造成的人道主義災(zāi)難，事實(shí)和數(shù)字觸目驚心。美國“唯我獨(dú)尊、寧負(fù)天下”的霸權(quán)主義政策制造了無數(shù)人間悲劇。今年11月2日，聯(lián)合國大會連續(xù)第31次以壓倒性票數(shù)通過決議，再次敦促美國終止對古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖，187個國家投支持票，只有美國、以色列投反對票，人心向背，不言自明。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，美國不斷翻新花樣，包裝“門羅主義”。起初，美國政府宣告“門羅主義時代已經(jīng)終結(jié)”，實(shí)際上則通過“接觸”政策重返拉美。然后，美國政府公然聲稱“看來門羅主義是個好東西”，打造所謂“新門羅主義”，借此整肅“后院”，卷起袖子下場對付委內(nèi)瑞拉等“宿敵”，甚至在聯(lián)合國安理會脅迫各國選邊站隊(duì)。近幾年，美國政府接連打出“民主自由人權(quán)價值”“美洲增長倡議”“近岸外包”“重建更美好世界”牌籠絡(luò)拉美國家，無奈應(yīng)者寥寥。2022年，美國總統(tǒng)在演講中聲稱“拉美不是美國的‘后院’而是‘前院’”，自以為這是對拉美國家的恩賜，反而恰恰暴露出把這些國家當(dāng)作“工具”和“私產(chǎn)”的傲慢。

拉美苦美久矣。越來越多拉美國家走向覺醒，意識到美拉關(guān)系從未建立在平等互利的基礎(chǔ)上，無論美國怎樣開動輿論機(jī)器進(jìn)行宣傳，其政策內(nèi)核仍是鉗制與干涉，底色還是強(qiáng)權(quán)與霸凌。隨著“全球南方”國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力不斷提升，拉美國家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的步伐也越來越堅(jiān)定。2022年美國主辦美洲峰會，將古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜幾個“不聽話”的國家排除在外，遭到拉美國家大范圍抗議和抵制。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯表示，美洲不應(yīng)再有“門羅主義”，也不應(yīng)由任何一國主導(dǎo)。尼加拉瓜要求美國償還百億“歷史債務(wù)”。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅說“新自由主義‘藥方’的藥效已盡，寡頭對拉丁美洲的控制也已經(jīng)窮途末路”。黯然收場的美洲峰會，不僅暴露了美國與拉美國家之間的矛盾，也讓美國重塑在美洲領(lǐng)導(dǎo)力的外交目標(biāo)淪為笑談。

失道寡助，美國假普世價值之名推行“門羅主義”，基于自私自利進(jìn)行對外干預(yù)，只會招致越來越多的反感與反對?！?00歲”的“門羅主義”可以休矣。