導(dǎo)讀
日前澳大利亞總理阿爾巴尼斯訪(fǎng)華,標(biāo)志著近年來(lái)瀕臨破裂的中澳關(guān)系出現(xiàn)了顯著改善。澳大利亞的對(duì)華態(tài)度長(zhǎng)期受安全關(guān)切和經(jīng)濟(jì)利益兩大矛盾因素左右。本屆澳大利亞政府雖然在很大程度上糾正了長(zhǎng)期以來(lái)澳方肆意指責(zé)中國(guó)的敵對(duì)做法,但偏見(jiàn)并未完全消失,加之美澳共同推高貿(mào)易壁壘令中澳關(guān)系暗藏風(fēng)險(xiǎn)。澳大利亞應(yīng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā),正視中澳經(jīng)貿(mào)的重要性,共同推進(jìn)雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。
11月4日至7日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。在訪(fǎng)華之前,他小心翼翼地拿捏著澳方對(duì)兩國(guó)關(guān)系取得突破的期待,仿佛生怕預(yù)期過(guò)高。然而事實(shí)卻是,他對(duì)中國(guó)的友好外交態(tài)度產(chǎn)生的結(jié)果令他大喜過(guò)望。
這是澳大利亞總理7年來(lái)首次訪(fǎng)華,受到中澳雙方歡迎。這是一個(gè)明顯的跡象,表明瀕臨破裂的雙邊關(guān)系出現(xiàn)了顯著改善。
阿爾巴尼斯的此次訪(fǎng)華反映了決定澳大利亞對(duì)華態(tài)度的兩個(gè)維度:一個(gè)主要基于安全考量,另一個(gè)則基于澳大利亞對(duì)華貿(mào)易依賴(lài)這一事實(shí)。人們希望這次訪(fǎng)問(wèn)能增加第三個(gè)維度,讓阿爾巴尼斯有機(jī)會(huì)看到真實(shí)的中國(guó),而不是通過(guò)他的安全顧問(wèn)“濾鏡”來(lái)看中國(guó)。
阿爾巴尼斯此次訪(fǎng)華之旅始于上海舉行的第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這個(gè)起點(diǎn)選得很合適,因?yàn)橘Q(mào)易是澳大利亞經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ),而中國(guó)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,2022年雙邊貿(mào)易額約為2200億美元。澳大利亞超過(guò)四分之一的出口收入來(lái)自中國(guó),它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與中國(guó)建立更多的貿(mào)易關(guān)系。
在上海進(jìn)博會(huì)上,阿爾巴尼斯參觀(guān)了澳大利亞國(guó)家館,在那里,200多家參展企業(yè)展示了澳大利亞與中國(guó)的合作成果。過(guò)去一年,中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口商品和服務(wù)價(jià)值超過(guò)1300億美元。上一次澳大利亞總理訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)是在2016年,當(dāng)時(shí)兩國(guó)的貿(mào)易額還不到600億美元。
澳大利亞應(yīng)當(dāng)相信,中澳兩國(guó)彼此需要對(duì)方。然而,當(dāng)前兩國(guó)關(guān)系中存在一種錯(cuò)位的敵對(duì)情緒:澳大利亞認(rèn)為它一直可以、且現(xiàn)在仍然可以任意地教訓(xùn)甚至指責(zé)中國(guó)。這種根深蒂固的偏執(zhí)觀(guān)點(diǎn),導(dǎo)致了澳大利亞前幾屆政府前所未有的對(duì)華強(qiáng)硬。
直到本屆澳大利亞政府,在阿爾巴尼斯和外交部長(zhǎng)黃英賢的努力下,這種毫不遮掩的反華態(tài)度終于大幅收斂,但也并沒(méi)有完全消失。就連阿爾巴尼斯本人也強(qiáng)調(diào),本屆政府在中澳關(guān)系上的宗旨是,“在可以合作的地方合作,在必須分歧的地方分歧”,但前提是符合澳大利亞的國(guó)家利益。
澳大利亞商界對(duì)兩國(guó)商業(yè)關(guān)系的未來(lái)持樂(lè)觀(guān)態(tài)度。上海澳商會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,超過(guò)一半的受訪(fǎng)者對(duì)未來(lái)兩年中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)遇和不斷增長(zhǎng)的盈利能力表示樂(lè)觀(guān),近66%的受訪(fǎng)企業(yè)計(jì)劃維持或增加在華投資水平。
然而另一方面,在貿(mào)易和溝通改善的背后,澳大利亞與美國(guó)共同建立的貿(mào)易壁壘令中澳關(guān)系暗藏風(fēng)險(xiǎn)。其中最主要的障礙是阻礙中國(guó)繼續(xù)參與擴(kuò)大所謂“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)。對(duì)于澳大利亞的“關(guān)鍵礦產(chǎn)”,中國(guó)扮演著舉足輕重的角色,因?yàn)橹袊?guó)很早以前就開(kāi)始投資于這些礦產(chǎn)的勘探和加工,而彼時(shí)誰(shuí)也沒(méi)覺(jué)得這些礦產(chǎn)有什么“關(guān)鍵”。如果未來(lái)澳方施壓中方出售這些投資,或?qū)π碌牟①?gòu)項(xiàng)目收緊限制,將可能成為中澳貿(mào)易摩擦點(diǎn),考驗(yàn)阿爾巴尼斯在此次訪(fǎng)問(wèn)中所作承諾的誠(chéng)意。
澳大利亞對(duì)阿爾巴尼的這次訪(fǎng)華有明確的目標(biāo),意圖開(kāi)啟對(duì)話(huà),展示澳方的“耐心、謹(jǐn)慎和深思熟慮”。中國(guó)駐澳大利亞大使肖千曾在去年履新時(shí)發(fā)表講話(huà)稱(chēng),“期待同澳大利亞政府和各界朋友一道……共同推動(dòng)中澳關(guān)系重回正確發(fā)展軌道”,這是一項(xiàng)“光榮的使命”。澳方最近的舉措正是這項(xiàng)“光榮使命”的一個(gè)良好開(kāi)端,而結(jié)果也是出乎意料地好。
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