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走過非凡十年,中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利惠及世界
2023年10月07日 10:58 來源:新華網(wǎng) 關(guān)燈

  新華社北京10月6日電(國際觀察)走過非凡十年,中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利惠及世界

  新華社記者許嘉桐 歐陽為

  2013年9月底,中國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌運(yùn)行。十年來,中國先后建立起21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),形成覆蓋東西南北中,統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局。這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在引領(lǐng)高水平對(duì)外開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面取得非凡成就,其釋放的改革開放創(chuàng)新紅利不斷惠及世界,為推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出中國貢獻(xiàn)。

  這是2016年9月21日拍攝的上海自貿(mào)區(qū)(無人機(jī)照片)。(新華社記者裴鑫攝)

  引領(lǐng)高水平對(duì)外開放

  中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革試驗(yàn)田,也是開放之窗。在這片沃土上,各類制度創(chuàng)新層出不窮。十年來,21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)部署3400多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),涉及投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等,形成了較為完善的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策制度框架體系。

  智利塔爾卡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡琳娜·皮尼亞說,建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中國推進(jìn)對(duì)外開放的重大舉措,通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展,世界更真切地感受到中國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放的決心與誠意。

  十年間,中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化等方面大膽創(chuàng)新。從推出全國第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,到上線全國第一個(gè)國際貿(mào)易“單一窗口”;從創(chuàng)設(shè)第一批自由貿(mào)易賬戶,到設(shè)立全國第一家外商獨(dú)資醫(yī)院、第一家外商獨(dú)資汽車制造企業(yè)……自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造了中國改革開放進(jìn)程中的眾多“第一”,一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推廣到全國,推動(dòng)構(gòu)建全方位、高水平的對(duì)外開放新格局。

  沙特財(cái)經(jīng)專家瓦力德·優(yōu)素福說,中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在加快政府職能轉(zhuǎn)變、探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化方面取得舉世矚目的成就,打造出一流的營商環(huán)境,成為中國加快吸引外資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、探索制度創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”,為中國高水平對(duì)外開放提供新動(dòng)力。

  新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)表示,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有力促進(jìn)了中國全方位開放格局的形成。未來,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將充分與世界分享中國發(fā)展紅利,成為促進(jìn)共同發(fā)展的新高地。

  這是上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心內(nèi)景(2019年8月20日攝)。(新華社記者方喆攝)

  與世界共享發(fā)展機(jī)遇

  如今,中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為外商投資和發(fā)展的沃土。今年上半年,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到千分之四的國土面積,貢獻(xiàn)了占全國18.4%的外商投資和18.6%的進(jìn)出口貿(mào)易;21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資達(dá)到1296.6億元,同比增長8.2%。越來越多的企業(yè)在這里把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇。

  日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)成都代表處首席代表森永正裕說,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立促進(jìn)了中日服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)采用負(fù)面清單制度管理外商投資,注冊(cè)制度采用登記制而非許可制,金融領(lǐng)域?qū)ν赓Y的限制被大幅放寬,這些舉措對(duì)外資進(jìn)入中國發(fā)展以及中國深度參與國際貿(mào)易起到積極推動(dòng)作用。

  在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū),特斯拉上海超級(jí)工廠近日迎來第200萬輛整車下線。從2019年1月開工,到2022年8月第100萬輛整車下線,再到今年9月第200萬輛整車下線,優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境助力這家企業(yè)屢次刷新生產(chǎn)效率紀(jì)錄。

  埃及艾因沙姆斯大學(xué)中文系教授納賽爾·阿卜杜勒-阿勒說,中國的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為大型國際公司在華投資和拓展市場提供了平臺(tái)。經(jīng)過十年發(fā)展,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向世界證明了其對(duì)擴(kuò)大中國與其他國家的合作、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的重要作用。

  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松說,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場和兩種資源,并將國內(nèi)國際兩個(gè)市場有效聯(lián)通起來,吸引更多國內(nèi)外企業(yè)集聚,這不僅能為中國經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供動(dòng)力,而且直接助力經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。

  在福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)東渡港區(qū),一艘貨輪向碼頭靠攏(2017年8月26日無人機(jī)照片)。(新華社記者姜克紅攝)

  為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)

  國際觀察人士認(rèn)為,中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是全球自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展史上的重大創(chuàng)舉,其貿(mào)易便利化實(shí)踐為全球?qū)ν赓Q(mào)易的治理模式創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支持,為世界各國探尋通過擴(kuò)大自主開放推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)提供了中國方案,作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

  皮尼亞表示,中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì),借助貿(mào)易自由化促進(jìn)中國與周邊地區(qū)貨物、資本和技術(shù)的流動(dòng),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與合作。

  森永正裕指出,中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)正是世界所需要的,今后將中國的高水平自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度應(yīng)用于更廣泛的地區(qū)和行業(yè)具有重大意義。

  自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不僅為中國推進(jìn)高水平對(duì)外開放提供強(qiáng)大支撐,而且為應(yīng)對(duì)“逆全球化”挑戰(zhàn)、鞏固經(jīng)濟(jì)全球化成果作出重要貢獻(xiàn)。俄羅斯最大國有商業(yè)銀行俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行董事會(huì)主席格爾曼·格列夫說,在部分國家保護(hù)主義抬頭、推動(dòng)“脫鉤斷鏈”阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下,中國持續(xù)推動(dòng)高水平對(duì)外開放對(duì)全球發(fā)展具有重要意義。

  “全球化逆風(fēng)越是強(qiáng)勁,中國開放的水平就越要上一個(gè)臺(tái)階。通過高質(zhì)量發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),中國致力于推動(dòng)世界走向互利合作的正軌。”顧清揚(yáng)說,展望未來,相信自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)凝聚各方力量,促進(jìn)各國開放合作與共同發(fā)展。(參與記者:鐘雅、姚兵、沈丹琳、胡冠、朱雨博)

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編輯:方琳
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