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　　2016年11月9日的那個(gè)下午，我坐在回京的動(dòng)車上，看著不斷打進(jìn)來(lái)的采訪電話，惴惴不安。鄰座的兩位阿姨大聲用鄉(xiāng)音討論著特朗普的當(dāng)選。我承認(rèn)自己當(dāng)時(shí)的不理解乃至迷惑，但同時(shí)也慶幸在大概一周之前就公開(kāi)提出的那個(gè)觀點(diǎn)：無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，美國(guó)政治都將進(jìn)入“特朗普時(shí)代”。

　　這兩天，看到手機(jī)上關(guān)于美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)麥卡錫被罷免的消息推送，我多少又有了一些同樣的感覺(jué)。毫無(wú)疑問(wèn)，在美國(guó)國(guó)會(huì)政治意義上，麥卡錫如今的出局完全堪比當(dāng)年特朗普的當(dāng)選，這是一種繼續(xù)、一種升級(jí)、一種滲透到美國(guó)政治每個(gè)分支、每個(gè)環(huán)節(jié)的巨變。必須看到，雖然特朗普已離任將近三年，但美國(guó)政治仍未走出“特朗普時(shí)代”。甚至，隨著2024年大選的不確定性，這種狀態(tài)將由這位前總統(tǒng)本尊再次確認(rèn)。

　　什么是“特朗普時(shí)代”？

　　那么，什么是“特朗普時(shí)代”？我們最為直接的回答大概就是關(guān)于特朗普個(gè)人的所有意料之外，是特朗普式的種種。但深層次講，這個(gè)或許夸大其詞的概念希望框定的是一種由共和黨先發(fā)起的、尚無(wú)明確方向或結(jié)論的、極可能將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的政黨重組過(guò)程。

　　從歷史上看，政黨重組可能在2016年前后就已預(yù)定，但特朗普的闖入讓一切變得極具不可控的張力、徹底超越了任何劇作家的想象。隨后，突發(fā)的疫情、短周期的經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)周期的身份政治紛至沓來(lái)，讓這一次的政黨重組增加了空前量級(jí)的變數(shù)，讓這個(gè)所謂“時(shí)代”更加狂野地呼嘯而來(lái)。

　　我同意那個(gè)觀點(diǎn)——“否決政治”在“特朗普時(shí)代”已升級(jí)到“報(bào)復(fù)政治”。否決說(shuō)的是，兩黨可能還能認(rèn)知到同一個(gè)問(wèn)題，但卻不認(rèn)同彼此不同的解決方案；報(bào)復(fù)則是，兩黨完全不認(rèn)同對(duì)方的認(rèn)知、身份甚至價(jià)值，這種不認(rèn)同可以上升為對(duì)于“他者”的排斥乃至徹底憎惡，進(jìn)而要無(wú)所不用其極地打擊對(duì)手。有意思的是，這次來(lái)自佛羅里達(dá)州的馬特·蓋茨對(duì)于麥卡錫的指控和罷免動(dòng)議，事實(shí)上更像是公報(bào)私仇，是因私人恩怨而起，也算得上是某種報(bào)復(fù)，但可能未必到兩黨之間的“報(bào)復(fù)政治”那么“高級(jí)”。

　　當(dāng)然，無(wú)論是否屬于“報(bào)復(fù)政治”，麥卡錫被罷免背后的核心還是在于政黨政治的持續(xù)演變，在于這種演變對(duì)于美國(guó)現(xiàn)行政治漸進(jìn)卻驚人的反噬。

　　在漫長(zhǎng)的政黨重組過(guò)程中，兩黨各自內(nèi)部的分化、碎片化或部落化的態(tài)勢(shì)并不鮮見(jiàn)。當(dāng)年的南方民主黨人，在黨爭(zhēng)舞臺(tái)上的所作所為早已成為令很多研究者流連的經(jīng)典話題，那段時(shí)間曾被我稱為是“黨內(nèi)斗、黨間合”；現(xiàn)如今，共和黨內(nèi)部的“自由連線”或者說(shuō)極端派卻無(wú)法與任何一方合作，即“黨內(nèi)斗、黨間斗”。我們當(dāng)然不能將共和黨極端派與民主黨一起罷免麥卡錫理解為是一種“合作”。兩黨各自內(nèi)部的重要派別，面對(duì)著不同的境地，應(yīng)該是兩黨在政治光譜所處地位差異性所決定的。再具體一些，就在前不久的第117屆國(guó)會(huì)眾議院（2021-2022），佩洛西同樣面臨著極微弱多數(shù)優(yōu)勢(shì)（222比213）的現(xiàn)實(shí)，卻能在總體上馴服了那些民主黨極端自由派，而如今麥卡錫卻無(wú)所適從。

　　你可以懷疑，佩洛西的手段是不是更為老到；你也可以有疑問(wèn)，蓋茨到底是不是AOC（編注：民主黨激進(jìn)左派眾議員，全名Alexandria Ocasio-Cortez）的共和黨倒像；但你必須承認(rèn)，一個(gè)選民多元進(jìn)而強(qiáng)調(diào)不同身份、群體之間利益勾兌的民主黨，往往更容易平衡。而一個(gè)選民單一而更熱衷于理念交鋒的共和黨，則更易內(nèi)訌。

　　麥卡錫被罷與“特朗普時(shí)代”真正的變化

　　變化中的兩黨到底如何塑造了美國(guó)政治？特朗普的當(dāng)選與執(zhí)政對(duì)美國(guó)總統(tǒng)制的影響，毫無(wú)疑問(wèn)是很值得進(jìn)一步深思的問(wèn)題。我極其初步的感覺(jué)是，特朗普的四年對(duì)總統(tǒng)制的沖撞是生態(tài)意義上的而非制度意義上的，他讓世人看到了美國(guó)總統(tǒng)制的幾乎所有角落。但必須看到的是，麥卡錫被罷免所展現(xiàn)出的政黨政治的影響，極可能將是在制度至少是規(guī)則意義上的，進(jìn)而其影響可能更加持久。

　　對(duì)比而言，總統(tǒng)與國(guó)會(huì)對(duì)政黨影響的敏感度顯然不同。政黨對(duì)總統(tǒng)制的影響，可以在于提名、初選、選舉等產(chǎn)生過(guò)程，但并不是更多體現(xiàn)在執(zhí)政過(guò)程；但政黨對(duì)國(guó)會(huì)特別是國(guó)會(huì)內(nèi)部運(yùn)行規(guī)則的塑造卻是顛覆性的。多數(shù)黨與少數(shù)黨形成的對(duì)比與互構(gòu)，在國(guó)會(huì)兩院不同規(guī)模的映射下，不斷為國(guó)會(huì)形成了賴以生存與運(yùn)行的規(guī)則。比如，在國(guó)會(huì)參議院當(dāng)中，南方民主黨人的長(zhǎng)期在任與至今仍然起作用的資歷制密切關(guān)聯(lián)。又如，拿出那本極為經(jīng)典的《立法利維坦：國(guó)會(huì)眾議院中的政黨政府》（Legislative Leviathan：Party Government in the House）里的說(shuō)法，國(guó)會(huì)眾議院的多數(shù)黨借助自身在投票中的控制權(quán)以及規(guī)則制定權(quán)，逐步攫取了整個(gè)國(guó)會(huì)眾議院的權(quán)力，形成了所謂“立法卡特爾”（legislative cartel）。所有多數(shù)黨成員為了避免集體困境而授權(quán)給多數(shù)黨黨團(tuán)，或者說(shuō)直接授權(quán)給代表多數(shù)黨的議長(zhǎng)，由后者代表多數(shù)黨甚至代表眾議院來(lái)推進(jìn)議程，讓整個(gè)眾議院看上去如利維坦般龐大卻協(xié)調(diào)。

　　而今，麥卡錫被罷免意味著一個(gè)蓋茨，或者8個(gè)共和黨極端派，就可以挑戰(zhàn)其他所有多數(shù)黨成員及其所授權(quán)的議長(zhǎng)。這就是說(shuō)，國(guó)會(huì)眾議院正在放棄所謂的“集體主義”，轉(zhuǎn)而去效仿專屬國(guó)會(huì)參議院的“個(gè)人主義”，而這會(huì)否是一種國(guó)會(huì)眾議院的“參議院化”？如果未來(lái)任何一個(gè)或一些國(guó)會(huì)眾議員只是因?yàn)樽约撼钟袠O端立場(chǎng)、愿意冒風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)黨團(tuán)，就可以順利獲得權(quán)勢(shì)與影響力的話，國(guó)會(huì)眾議院的基本規(guī)則將被徹底形同虛設(shè)。

　　所以說(shuō)，當(dāng)麥卡錫在本屆國(guó)會(huì)之初為了出任議長(zhǎng)而接受了一系列規(guī)則改變的時(shí)候，他被罷免的劇本就已寫就，他自己放棄了保持“立法卡特爾”最為基本的規(guī)則工具，親手將國(guó)會(huì)眾議院政治放逐到了蠻荒的未知之地?！傲⒎ㄌ貭枴比绻痛送呓?，就非常難以重建，或許需要極長(zhǎng)時(shí)間。這樣看來(lái)，“特朗普時(shí)代”美國(guó)政治的真正變化才剛剛釋放效力。

　　沉沒(méi)于巨變的共和黨干將們

　　第110屆國(guó)會(huì)（2007-2008），是我真正意義上關(guān)注、研究的第一屆國(guó)會(huì)。那時(shí)，42歲的麥卡錫剛剛當(dāng)選國(guó)會(huì)眾議員、走上國(guó)會(huì)山，37歲的保羅·瑞安開(kāi)始躋身于委員會(huì)領(lǐng)袖層，出任了預(yù)算委員會(huì)首席成員；44歲的埃里克·坎托已在共和黨首席副黨鞭的職位上做了四年。也就是在那一屆國(guó)會(huì)，三位共和黨中生代精英聯(lián)手組建了所謂“新槍手項(xiàng)目”（Young Guns），旨在為當(dāng)時(shí)在國(guó)會(huì)眾議院處于少數(shù)的共和黨招募更多合適角逐國(guó)會(huì)選舉的新人選。

　　2010年，提供理念的坎托、專攻政策的瑞安、協(xié)調(diào)關(guān)系的麥卡錫攜手完成了一本叫做《新槍手：保守派領(lǐng)袖的新世代》（Young Guns: A New Generation of Conservative Leaders）的暢銷書，頗有與剛剛完成“奧巴馬醫(yī)改”立法的年輕民主黨總統(tǒng)叫陣的意味。也是在2010年，茶黨運(yùn)動(dòng)崛起為一種被共和黨人接受的標(biāo)簽，至少138位共和黨候選人自稱具有茶黨色彩，最終共和黨重掌國(guó)會(huì)眾議院多數(shù)。

　　四年之后，已出任多數(shù)黨領(lǐng)袖的坎托在初選中被茶黨候選人擊敗，成為美國(guó)歷史上首位初選失敗的眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖。又過(guò)了一年，由于時(shí)任眾議院議長(zhǎng)約翰·博納的辭職，身為籌款委員會(huì)主席的瑞安在多輪博弈后意外出任議長(zhǎng)，但卻在2018年徹底放棄國(guó)會(huì)眾議員連任，從此淡出華盛頓。2022年，共和黨再次回歸多數(shù)，麥卡錫最終等到了機(jī)會(huì)，但等來(lái)了卻是9個(gè)月的議長(zhǎng)生涯，成為了美國(guó)歷史上任期第三短的國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)。

　　在強(qiáng)調(diào)保守理念的共和黨面前，最適合出任議長(zhǎng)的坎托被更為保守極端的理念斷送，最不愿出任議長(zhǎng)的瑞安選擇全身而退，最不適合出任議長(zhǎng)甚至不惜毫無(wú)底線地修改規(guī)則的麥卡錫最終自食其果。昔日的三位共和黨新世代干將，不但沒(méi)能代表共和黨的未來(lái)，反而卻先后沉沒(méi)于巨變之中。

　　特朗普之后，美國(guó)無(wú)暇反思

　　麥卡錫之后，共和黨不得不尋找一個(gè)在華盛頓代表自己的新面孔。這個(gè)新面孔要么擁抱“特朗普時(shí)代”而激烈黨爭(zhēng)，要么繼續(xù)接受蓋茨們的挑戰(zhàn)而步履維艱。這種兩難會(huì)有比較明確的有助于推進(jìn)政黨重組的效果：強(qiáng)化特朗普在共和黨內(nèi)部的地位，強(qiáng)化共和黨無(wú)法自我協(xié)調(diào)的困難現(xiàn)實(shí)。

　　在特朗普?qǐng)?zhí)政的時(shí)候，美國(guó)同行曾經(jīng)推薦過(guò)一本書，叫做《特朗普之后的國(guó)家》（One Nation After Trump），核心觀點(diǎn)即認(rèn)為特朗普將成為美國(guó)認(rèn)真反思、痛定思痛、改善自身的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，這大概也是美國(guó)自由派知識(shí)分子聊以自慰的某種篤信。不過(guò)，問(wèn)題在于，“特朗普時(shí)代”或者是這個(gè)特定的美國(guó)政治調(diào)整階段仍在張牙舞爪、毫無(wú)去意之時(shí)，美國(guó)又如何有閑暇去反思呢？