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“小圈子”的大圖謀 欲建“東亞小北約”會(huì)得逞嗎?
2023年08月19日 06:39 來(lái)源:成都商報(bào)電子版 關(guān)燈

  ■ 當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日,美日韓三國(guó)首腦峰會(huì)將在華盛頓近郊戴維營(yíng)正式舉行。美日韓領(lǐng)導(dǎo)人“同框”的畫(huà)面并不少見(jiàn),但此次是他們首次跳出多邊場(chǎng)合,開(kāi)啟“三人群聊”模式。

  ■ 知情人士透露,除了商討加強(qiáng)三國(guó)安全合作,拜登更希望通過(guò)這場(chǎng)“戴維營(yíng)外交”,建立新的、每年一度的三邊峰會(huì)機(jī)制,以打造牢固的“美日韓三角聯(lián)盟”。

  ■ 分析認(rèn)為,如果定期磋商成為現(xiàn)實(shí),美日韓三國(guó)很可能成為事實(shí)上的“準(zhǔn)同盟國(guó)”。美國(guó)也將借此加快打造東亞“小北約”的步伐,必將危及該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

  中方回應(yīng):

  亞太地區(qū)絕不能再成為地緣爭(zhēng)奪的角斗場(chǎng)

  在8月18日舉行的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上,外交部發(fā)言人汪文斌在回應(yīng)外媒記者“中方對(duì)此有何回應(yīng)”時(shí)表示,面對(duì)變亂交織的國(guó)際安全形勢(shì),各方應(yīng)當(dāng)秉持安全共同體理念,堅(jiān)持真正的多邊主義,協(xié)力應(yīng)對(duì)各種安全挑戰(zhàn)。任何國(guó)家都不應(yīng)以犧牲他國(guó)安全利益,損害地區(qū)和平穩(wěn)定為代價(jià),謀求自身安全。

  “究竟是誰(shuí)在制造矛盾加劇緊張?國(guó)際社會(huì)自有公論。”汪文斌強(qiáng)調(diào),亞太地區(qū)是和平發(fā)展的高地,合作發(fā)展的熱土,絕不能再成為地緣爭(zhēng)奪的角斗場(chǎng)。拼湊各種排他性小圈子、小集團(tuán),將陣營(yíng)對(duì)抗和軍事集團(tuán)帶入亞太的企圖不得人心,勢(shì)必招致地區(qū)國(guó)家的警惕和反對(duì)。

  “戴維營(yíng)外交”的如意算盤(pán)

  早在今年5月,美國(guó)總統(tǒng)拜登就在日本廣島舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間,提出召開(kāi)美日韓峰會(huì),隨后美政府積極張羅籌備。8月14日,三國(guó)外長(zhǎng)還舉行了視頻會(huì)談,為首腦峰會(huì)鋪路。

  《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng),此次峰會(huì)是在國(guó)際多邊場(chǎng)合之外,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次單獨(dú)會(huì)晤。同時(shí),這也是拜登任內(nèi)首次在戴維營(yíng)招待外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,體現(xiàn)了“美國(guó)對(duì)三邊關(guān)系的重視”。

  值得注意的是,美國(guó)“精心”將峰會(huì)舉辦地定在總統(tǒng)度假勝地戴維營(yíng)。美聯(lián)社稱(chēng),相比白宮,戴維營(yíng)氛圍更放松、私密性更強(qiáng),可以展示首腦間的信賴(lài)關(guān)系,也便于三方討論廣泛議題。

  輿論指出,美方選擇在極具象征意義的戴維營(yíng)舉行會(huì)晤,凸顯美方對(duì)此次活動(dòng)的重視程度。日本和韓國(guó)都是美國(guó)的盟國(guó),都與美國(guó)簽訂了共同防御條約,華盛頓希望能夠加強(qiáng)與日韓合作,尤其是強(qiáng)化軍事同盟關(guān)系。

  關(guān)于會(huì)談的內(nèi)容,據(jù)路透社援引匿名美國(guó)政府高級(jí)官員稱(chēng),三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將在科技、教育和國(guó)防領(lǐng)域推出一系列聯(lián)合倡議,并將制定防御新步驟,以增強(qiáng)“集體安全”:美日韓首腦會(huì)談將就每年舉行三方會(huì)談達(dá)成共識(shí);日本自衛(wèi)隊(duì)和美韓兩國(guó)軍隊(duì)計(jì)劃每年舉行跨軍種的聯(lián)合軍事演習(xí);將就加強(qiáng)機(jī)密情報(bào)共享、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域合作、經(jīng)濟(jì)安全合作等達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議;將發(fā)表包含全面戰(zhàn)略的《戴維營(yíng)原則》文件……

  外媒認(rèn)為,雖然三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不太可能在相互防御方面作出共同承諾,但他們將同意就地區(qū)責(zé)任達(dá)成相互理解,并建立一條“三方首腦熱線(xiàn)電話(huà)”,以便在“危機(jī)時(shí)刻”進(jìn)行溝通。

  在美國(guó)駐日本大使伊曼紐爾看來(lái),“當(dāng)美國(guó)、日本和韓國(guó)步調(diào)一致時(shí),就會(huì)從根本上改變戰(zhàn)略格局?!?/p>

  但是,也有美國(guó)官員認(rèn)為,“要完全期待建立一個(gè)三方安全框架,要求太多了——這是一座太遙遠(yuǎn)的橋?!泵婪焦賳T更期待采取一些舉措,讓三國(guó)在安全領(lǐng)域走得更近,以增強(qiáng)“集體安全”。

  美日韓各懷心思

  對(duì)于此次戴維營(yíng)會(huì)晤,美聯(lián)社援引消息人士稱(chēng),屆時(shí),美國(guó)總統(tǒng)拜登、日本首相岸田文雄和韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅,將上演一場(chǎng)休閑風(fēng)格的會(huì)面,不穿西裝、不打領(lǐng)帶,還將一起散步,共進(jìn)午餐。

  這些場(chǎng)景看似和諧親密,但三方實(shí)則“各懷心思”,利益訴求很難同頻共振。

  早在戴維營(yíng)峰會(huì)開(kāi)始前,美日已經(jīng)就“印太經(jīng)濟(jì)框架”的爭(zhēng)議條款,起了爭(zhēng)執(zhí)。

  據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》,日本商業(yè)捕鯨歷史悠久。美國(guó)貿(mào)易代表一直向日本政府施壓,要求其接受“印太經(jīng)濟(jì)框架”中的反對(duì)捕鯨措辭,不料,此舉卻激怒了日本。

  日本官員威脅說(shuō),若“印太經(jīng)濟(jì)框架”包括任何禁止捕鯨的條款,日本可能退出該框架。

  此外,日韓關(guān)系雖然表面回暖,但冰凍三尺非一日之寒,兩國(guó)關(guān)系始終是美日韓三邊關(guān)系中的“短板”。

  2023年5月,韓日首腦時(shí)隔12年后重新啟動(dòng)“穿梭外交”,但雙方關(guān)于福島核污水排海、日本二戰(zhàn)時(shí)期強(qiáng)征韓國(guó)勞工等歷史問(wèn)題仍然存在爭(zhēng)議,兩國(guó)不會(huì)輕易如愿“握手言和”。

  韓國(guó)國(guó)民對(duì)尹錫悅那些“討好”美日的行為,也十分不滿(mǎn)。有韓國(guó)網(wǎng)友在社交媒體上吐槽稱(chēng),“把一切都給美國(guó)日本,國(guó)家負(fù)債累累,國(guó)格真是跌至谷底了。”

  據(jù)路透社援引美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心日本問(wèn)題專(zhuān)家克里斯托弗·約翰斯通表示,雖然美國(guó)政府正尋求幫助東京和首爾和解,但進(jìn)展仍十分緩慢。

  “在韓國(guó),尹錫悅總統(tǒng)的努力仍沒(méi)有受到民眾廣泛歡迎。而在日本,人們一直對(duì)這種(日韓關(guān)系)改善能否持久持懷疑態(tài)度,而且……未來(lái)的(韓國(guó))總統(tǒng)可能會(huì)再次反轉(zhuǎn)立場(chǎng),”約翰斯通說(shuō)道。

  觀(guān)察

  煽動(dòng)對(duì)立對(duì)抗 拼湊“小圈子”

  美此舉是逆時(shí)代潮流而動(dòng)

  分析人士指出,美方積極推動(dòng)此次會(huì)談,旨在進(jìn)一步拼湊與日韓兩國(guó)的“小圈子”,鼓動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗,把他國(guó)戰(zhàn)略安全作為維護(hù)美式霸權(quán)的墊腳石,恐將嚴(yán)重威脅亞太地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮。

  美聯(lián)社稱(chēng),隨著太平洋地區(qū)局勢(shì)變得日益復(fù)雜,白宮希望在最近已取得的外交基礎(chǔ)上再進(jìn)一步,利用此次峰會(huì)使三國(guó)之間的合作得到深化和加強(qiáng),并使“三國(guó)合作的習(xí)慣制度化”。

  白宮此前曾稱(chēng),三方將討論擴(kuò)大在印太地區(qū)的三邊合作,包括加強(qiáng)與東盟和太平洋島嶼的聯(lián)系,以及應(yīng)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)。

  此外,路透社還援引美國(guó)官員透露,此次峰會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明,其內(nèi)容可能涉及所謂“維護(hù)”中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“和平穩(wěn)定”。但有關(guān)這一內(nèi)容的確切表述,將到最后一刻才可能敲定。

  分析指出,借助首腦外交,美國(guó)政府頻頻攪動(dòng)亞太地區(qū)安全局勢(shì)的“野心”已昭然若揭:美國(guó)正企圖打造一個(gè)東亞“小北約”。

  俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫曾一針見(jiàn)血地指出,美國(guó)和北約千方百計(jì)推動(dòng)亞太軍事化的目的,就是要遏制中國(guó)和俄羅斯,這給亞太地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定埋下重大隱患。

  美國(guó)花大力氣要將日韓兩國(guó)拉攏在一起,也是冷戰(zhàn)思維作祟,在亞太地區(qū)販賣(mài)安全焦慮,煽動(dòng)對(duì)立對(duì)抗,通過(guò)搞“小圈子”和集團(tuán)政治來(lái)?yè)p害他國(guó)戰(zhàn)略安全,維護(hù)美國(guó)的全球霸權(quán),此舉是逆時(shí)代潮流而動(dòng),對(duì)地區(qū)局勢(shì)有百害而無(wú)一利。亞洲國(guó)家絕不應(yīng)甘心充當(dāng)美國(guó)霸權(quán)的馬前卒。

  美國(guó)《外交》雙月刊網(wǎng)站15日刊登評(píng)論文章說(shuō),美國(guó)推進(jìn)美日韓三邊關(guān)系的意圖反映出美國(guó)應(yīng)對(duì)地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的策略,即通過(guò)加強(qiáng)制度和聯(lián)盟來(lái)增強(qiáng)美國(guó)實(shí)力。與此同時(shí),加強(qiáng)三邊合作有可能導(dǎo)致半島緊張關(guān)系進(jìn)一步升級(jí)。

  東日本國(guó)際大學(xué)客座教授西園寺一晃指出,美國(guó)要把長(zhǎng)期對(duì)立的日韓聯(lián)系起來(lái),結(jié)成所謂“東北亞同盟”,加劇日韓同其他亞洲國(guó)家對(duì)立對(duì)抗,自己坐享漁翁之利。日韓不過(guò)是美國(guó)維持其在亞洲霸權(quán)地位的棋子。不干涉他國(guó)內(nèi)政,平等互惠、合作和平才是日本應(yīng)該走的路。

  《韓民族日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站發(fā)表評(píng)論文章質(zhì)問(wèn),三國(guó)此前公開(kāi)表示,為了加強(qiáng)以“核武器的使用和威脅使用”為核心的延伸威懾而進(jìn)行合作,在《禁止核武器條約》生效的國(guó)際秩序下,在核武器的保護(hù)下齊心協(xié)力怎么能稱(chēng)之為合作?“三國(guó)不應(yīng)該為了斗爭(zhēng)、威脅而合作,而應(yīng)該為了緩和緊張氣氛、營(yíng)造沒(méi)有斗爭(zhēng)的環(huán)境而合作?!?/p>

  透視

  白宮想讓美日韓天長(zhǎng)地久 可能嗎?

  戴維營(yíng)內(nèi)拜拜登,坐而論道道不通。

  連日來(lái),三國(guó)政府高調(diào)宣傳此次“跨入新時(shí)代”“為世紀(jì)定調(diào)”的“歷史性”峰會(huì),但連一些美國(guó)官員和專(zhuān)家也承認(rèn),峰會(huì)僅為期一天,又要討論涵蓋安全、經(jīng)濟(jì)到科技的一系列議題,實(shí)際效果可能不如預(yù)期。

  脆弱難持久

  美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比和國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾等美方官員均放風(fēng)稱(chēng),戴維營(yíng)峰會(huì)旨在將美日韓三國(guó)合作框架“制度化”,讓三國(guó)任一領(lǐng)導(dǎo)人難以“背棄”,強(qiáng)化三國(guó)合作“馬拉松”而非“短跑”的性質(zhì)。

  一句話(huà),美國(guó)想讓美日韓同盟天長(zhǎng)地久。

  路透社注意到,就軍事安全合作,美國(guó)與日本和韓國(guó)已分別締結(jié)《日美安保條約》和《美韓共同防御條約》,但坎貝爾和一些未具名的美國(guó)官員披露,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法在本次峰會(huì)上敲定三邊安全框架,因?yàn)槟菚?huì)“要求太多”。坎貝爾稱(chēng),關(guān)鍵是“一步一步來(lái)”,“不要超出我們正在應(yīng)對(duì)的國(guó)內(nèi)環(huán)境”。

  路透社推斷,坎貝爾的話(huà)既承認(rèn)韓日近期關(guān)系改善的脆弱性,也顯露對(duì)美國(guó)明年總統(tǒng)選舉后新上臺(tái)政府政策主張的擔(dān)憂(yōu)。共和黨籍前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)常以盟友虧欠美國(guó)太多為由索取利益。

  韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅上任后為所謂的“共同價(jià)值觀(guān)”強(qiáng)行謀求與日本關(guān)系改善,在韓國(guó)國(guó)內(nèi)早已招致強(qiáng)烈反對(duì),被批“日本帝國(guó)主義總統(tǒng)”。

  美日韓同盟的重要基礎(chǔ)是韓日關(guān)系的改善,但問(wèn)題是韓日關(guān)系的改善能走多遠(yuǎn)。

  分析人士指出,盡管美方緊鑼密鼓地拉攏日韓,試圖推動(dòng)日韓關(guān)系和解,使美日韓三邊關(guān)系變得更加緊密持久,但日韓之間的歷史問(wèn)題難以解決,現(xiàn)實(shí)矛盾在短期內(nèi)難以彌合。

  日韓需要認(rèn)清形勢(shì)

  韓國(guó)和日本作為兩個(gè)長(zhǎng)期接受美國(guó)駐軍的所謂“盟友”,明顯處于美國(guó)下位,對(duì)美方的脅迫與霸凌裝聾作啞。

  日本經(jīng)濟(jì)自廣場(chǎng)協(xié)議所致泡沫危機(jī)后一蹶不振,近期因掌握美國(guó)最多外債也被美方緊盯。美國(guó)財(cái)政部15日公布的數(shù)據(jù)顯示,日本自去年6月至今年6月維持美債第一債主國(guó)身份,目前所持美債約1.1萬(wàn)億美元。美國(guó)財(cái)政部下屬借貸顧問(wèn)委員會(huì)8月1日向財(cái)政部長(zhǎng)耶倫提交報(bào)告,唯獨(dú)點(diǎn)名日本,顯示美方正密切關(guān)注日本所持美債水平及其國(guó)債收益率政策。

  韓國(guó)經(jīng)濟(jì)如今也已不復(fù)“亞洲四小龍”輝煌,原本引以為傲的半導(dǎo)體行業(yè)因拜登政府出臺(tái)的芯片法案等政策而承壓。韓國(guó)中央銀行韓國(guó)銀行6月發(fā)布報(bào)告指出,今年第二季度,雖然汽車(chē)、造船以及二次電池等行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,但由于半導(dǎo)體出口不振,兩相抵消,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增速并不明顯。

  韓國(guó)京畿大學(xué)教授劉子陽(yáng)認(rèn)為,美國(guó)濫用經(jīng)濟(jì)金融霸權(quán),脅迫韓國(guó)減少對(duì)華高端半導(dǎo)體出口,導(dǎo)致韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)蒙受很大損失。

  不得不提的是,美國(guó)政府近年來(lái)拼湊的“小圈子”總有“雷聲大雨點(diǎn)小”之嫌。無(wú)論是印太經(jīng)濟(jì)框架(IPEF)、美印以阿四國(guó)機(jī)制(I2U2)、美日印澳四方安全對(duì)話(huà)(QUAD)還是澳英美聯(lián)盟(AUKUS),除了媒體為會(huì)晤、聲明和框架性文件造一波聲勢(shì),具體實(shí)效往往有限。最“具體”的“澳英美聯(lián)盟”級(jí)核潛艇項(xiàng)目,澳大利亞也要等到2030年代才能“收貨”。

  韓國(guó)國(guó)內(nèi)目前已有不少聲音要求韓國(guó)政府慎重推進(jìn)與美日的合作。韓國(guó)首爾傳媒大學(xué)院大學(xué)客座教授權(quán)起植說(shuō),大多數(shù)韓國(guó)人認(rèn)為日本沒(méi)有對(duì)其在韓國(guó)的殖民統(tǒng)治和戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪表示道歉和反省,反而現(xiàn)在又強(qiáng)行推動(dòng)核污染水排海,讓包括韓國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家非常擔(dān)心。在日本沒(méi)有首先做出改變的情況下,由于美國(guó)的壓迫和籠絡(luò)而實(shí)現(xiàn)的韓日關(guān)系正?;⒉皇琼n國(guó)民眾所希望的真正的關(guān)系正?;?。歷史問(wèn)題和“獨(dú)島”(日本稱(chēng)“竹島”)主權(quán)問(wèn)題等仍然是韓日關(guān)系發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾,雖然暫時(shí)得到緩解,但并未根本解決,很可能在今后反彈,讓韓日關(guān)系倒退。

  日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚認(rèn)為,日韓之間的歷史和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)有關(guān)各方的一系列討論來(lái)解決。美國(guó)為一己之私,試圖強(qiáng)行解決日韓兩國(guó)之間的問(wèn)題,日韓兩國(guó)在這種情況下難以實(shí)現(xiàn)歷史和解。

  綜合新華社、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)

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編輯:方琳
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