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新華社東京7月31日電 近期一項(xiàng)民調(diào)顯示，日本首相岸田文雄內(nèi)閣支持率已經(jīng)跌至28%。今年以來(lái)，岸田宣布將大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，并且推出新的少子化政策鼓勵(lì)生育。多家媒體和在野黨認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)這些政策目標(biāo)，岸田政府可能選擇加稅。在支持率低迷的情況下，專(zhuān)家指出，增稅、削減福利等很難回避，也是岸田繞不過(guò)去的執(zhí)政難關(guān)。

支持率低迷 岸田急“滅火”

日本物價(jià)持續(xù)上漲，實(shí)際工資收入已連續(xù)14個(gè)月同比減少，民眾對(duì)岸田政府的不滿(mǎn)情緒越發(fā)強(qiáng)烈。日本媒體7月25日?qǐng)?bào)道，多項(xiàng)最新民調(diào)結(jié)果顯示，岸田內(nèi)閣民意支持率大跌，徘徊在30%左右。

《每日新聞》的民調(diào)顯示，岸田內(nèi)閣支持率跌至28%的危險(xiǎn)區(qū)域。如果跌破20%，則面臨下臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。

2022年8月10日，日本首相岸田文雄在日本東京首相官邸召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。新華社發(fā)

6月底，日本政府咨詢(xún)機(jī)構(gòu)稅制調(diào)查會(huì)向內(nèi)閣提交的一份報(bào)告令日本輿論風(fēng)波再起。媒體報(bào)道說(shuō)，該報(bào)告建議政府調(diào)降工薪階層的各種免稅額度，涉及退職金、家屬撫養(yǎng)扣除額度、甚至交通補(bǔ)貼等。經(jīng)測(cè)算，一個(gè)需養(yǎng)活四口之家、年收入600萬(wàn)日元（約合30萬(wàn)元人民幣）的日本父親，可能因相關(guān)政策調(diào)整損失年收入47萬(wàn)日元（約合2.36萬(wàn)元人民幣），約相當(dāng)于一個(gè)月薪水。

岸田7月25日急召自民黨稅制調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)宮澤洋一“滅火”，表示不打算對(duì)工薪階層加稅。宮澤洋一告訴記者，稅制調(diào)查會(huì)的報(bào)告完全不涉及向工薪階層加稅的內(nèi)容，而且稅制調(diào)查會(huì)也不是決策機(jī)構(gòu)。

盡管岸田一再否認(rèn)加稅，專(zhuān)家指出，對(duì)于缺錢(qián)的日本政府，未來(lái)增稅、削減福利等都將是不可回避的話(huà)題，也是岸田繞不過(guò)去的難關(guān)。

防衛(wèi)費(fèi)猛增 增稅遭反對(duì)

岸田政府去年年底已確定，2023財(cái)年的防衛(wèi)預(yù)算要從5.4萬(wàn)億日元（約合2716億元人民幣）加到6.8萬(wàn)億日元（約合3420億元人民幣），2023財(cái)年至2027財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算總額將增至約43萬(wàn)億日元（約合2.16萬(wàn)億元人民幣）。

2023年2月28日，在日本東京，日本民眾舉著標(biāo)語(yǔ)牌抗議日本眾議院通過(guò)高額的防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算案。新華社記者郭丹攝

今年2月，岸田內(nèi)閣推出“防衛(wèi)財(cái)源確保法案”，以確保防衛(wèi)費(fèi)資金來(lái)源，并迅速推動(dòng)其進(jìn)入國(guó)會(huì)審議程序。為了蒙混過(guò)關(guān)，方案提出四項(xiàng)措施，一是通過(guò)出售國(guó)有財(cái)產(chǎn)等方式增加稅外收入，設(shè)立“防衛(wèi)增強(qiáng)基金”；二是把每年年底結(jié)算盈余拿來(lái)支持防衛(wèi)；三是強(qiáng)化支出改革，削減社保開(kāi)支等以減少不必要的花費(fèi)；最后一項(xiàng)是加稅。方案含糊其辭地說(shuō)，前三個(gè)辦法都沒(méi)能解決財(cái)源問(wèn)題時(shí)才考慮加稅。

多家媒體報(bào)道指出上述法案充滿(mǎn)缺陷，專(zhuān)家公開(kāi)質(zhì)問(wèn)防衛(wèi)費(fèi)提升至43萬(wàn)億的依據(jù)。在野黨立憲民主黨、日本維新會(huì)、國(guó)民民主黨和日本共產(chǎn)黨強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為該法案試圖淡化、模糊增稅內(nèi)容，但最終增稅難以避免，會(huì)加重國(guó)民負(fù)擔(dān)。

雖然在野黨竭力反對(duì)，依靠執(zhí)政黨在眾參兩院均占多數(shù)席位的優(yōu)勢(shì)，“防衛(wèi)財(cái)源確保法案”在兩度延宕之后最終仍在國(guó)會(huì)通過(guò)。

應(yīng)對(duì)少子化 錢(qián)從哪兒來(lái)？

為應(yīng)對(duì)少子化、鼓勵(lì)生育，岸田打算從2024財(cái)年開(kāi)始，以每年3.5萬(wàn)億日元（約合1760億元人民幣）左右的預(yù)算規(guī)模，擴(kuò)大各類(lèi)補(bǔ)貼。

考慮到在防衛(wèi)費(fèi)資金來(lái)源問(wèn)題上已因加稅遭強(qiáng)烈反對(duì)，加之此前日本政府多次加稅失敗，岸田一再申明，少子化對(duì)策不考慮加稅，可能的籌資途徑包括：提高個(gè)人及企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)、削減社保領(lǐng)域開(kāi)支，提高目前企業(yè)為兒童津貼和托兒所運(yùn)營(yíng)等承擔(dān)的“雇主供款”標(biāo)準(zhǔn)，增發(fā)少子化對(duì)策專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債等。

2015年5月27日，在日本東京都立川市富士幼兒園，小朋友在教室里上課。新華社記者劉天攝

由于各種籌資方案不可避免地增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，在醞釀階段就遭到廣泛反對(duì)。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)十倉(cāng)雅和多次公開(kāi)反對(duì)，還上書(shū)財(cái)務(wù)大臣，質(zhì)疑政府籌資方案的合理性。6月1日，考慮到應(yīng)對(duì)少子化政策所需經(jīng)費(fèi)問(wèn)題棘手且可能激起更多民怨，岸田決定暫時(shí)擱置，待年底再議。

2022財(cái)年，日本國(guó)民負(fù)擔(dān)率已由1970年的24.3%升至47.5%，換言之，國(guó)民收入的近一半被扣除用于公共負(fù)擔(dān)。為解決少子化問(wèn)題，以后還可能需要繳納更多的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社交網(wǎng)絡(luò)上怨聲載道，認(rèn)為政府“拆東墻補(bǔ)西墻，擠兌國(guó)民的錢(qián)包”。

日本《朝日新聞》報(bào)道稱(chēng)，鼓勵(lì)生育的政策需要數(shù)萬(wàn)億日元，如果不增加消費(fèi)稅，選擇通過(guò)削減社會(huì)保障支出籌集資金，恐怕會(huì)損害日本老年人的權(quán)益。

厚生勞動(dòng)大臣加藤勝信在富士電視臺(tái)節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)表示，“讓我把養(yǎng)老、醫(yī)療的錢(qián)拿出來(lái)用到少子化方面，老實(shí)說(shuō)，現(xiàn)在并沒(méi)有這樣的富余”。

在探討“異次元少子化政策”最后會(huì)不會(huì)因缺錢(qián)而不了了之時(shí)，政治評(píng)論員伊藤惇夫說(shuō)，“先喊出一個(gè)口號(hào)、高高地舉起標(biāo)語(yǔ)，后面的事情慢慢再說(shuō)”，“這樣的事情岸田干過(guò)很多次了”。（記者：劉春燕；編輯：李雪笛、陳丹、王豐豐、張代蕾、陳玉芬）