中新網(wǎng)首爾7月22日電 題:韓國(guó)“幽靈兒童”事件頻發(fā)為哪般?
作者 劉旭 萬(wàn)佳欣
近日韓國(guó)“幽靈兒童”案?jìng)涫荜P(guān)注。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月18日,韓國(guó)保健福祉部發(fā)布的“幽靈兒童”案全數(shù)調(diào)查結(jié)果稱,韓國(guó)全國(guó)無(wú)戶籍“幽靈兒童”已超過(guò)2100名,其中249人確認(rèn)死亡,占比近12%。
“幽靈兒童”是指在醫(yī)院有出生記錄、但未登記戶籍的嬰兒。此次“幽靈兒童”事件不斷升級(jí)發(fā)酵,其調(diào)查結(jié)果再次引發(fā)韓國(guó)輿論震驚,韓國(guó)各界也開(kāi)始探究“幽靈兒童”現(xiàn)象頻現(xiàn)背后的原因。
韓國(guó)“幽靈兒童案”始末
據(jù)韓聯(lián)社6月22日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)檢察院透露,韓國(guó)檢察院從今年3月開(kāi)始對(duì)保健福祉部進(jìn)行定期監(jiān)查,以觀察韓國(guó)政府的福利體系是否存在漏洞。但在監(jiān)查時(shí)發(fā)現(xiàn),2015年至2022年出生的嬰兒中,共有超過(guò)2000人出生后沒(méi)有登記。于是檢察院隨機(jī)抽樣了2000多人中1%的20多人,讓警方和地方自治團(tuán)體進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。
在對(duì)位于韓國(guó)水原市的34歲女性A某的嬰兒進(jìn)行樣本調(diào)查時(shí),檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),這名女子在2018年11月3日下午2時(shí)生下女兒,并在第二天將其帶回家后勒死。2019年11月19日,她又誕下一名男嬰,并在從醫(yī)院回家的路上,用同樣的方式殺死了嬰兒。
韓國(guó)警方稱,這兩名嬰兒的尸體分別在冰箱里存放了四年零七個(gè)月和三年零七個(gè)月。嫌疑人稱,把尸體存放在冰箱里“并沒(méi)有特殊原因”。
韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)除了分析A某的數(shù)碼追蹤資料及醫(yī)院診療記錄外,還通過(guò)醫(yī)療咨詢委托、尸檢鑒定等,以A某在分娩當(dāng)時(shí)完全沒(méi)有為養(yǎng)育做準(zhǔn)備等證據(jù)為基礎(chǔ),得出了這是計(jì)劃好的謀殺的結(jié)論。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月18日,韓國(guó)水原地方檢察廳女性兒童犯罪調(diào)查部部長(zhǎng)檢察官崔羅英(音)表示,以殺人及藏匿尸體的嫌疑將“水原冰箱死嬰案”的嫌疑人A某移交法院進(jìn)行審判。
“水原冰箱死嬰案”等未登記出生嬰兒被殺害、遺棄的案件接連發(fā)生后,引發(fā)輿論震動(dòng)。韓政府自6月28日起開(kāi)始排查“幽靈兒童”問(wèn)題。
韓媒還披露了警方近期偵辦的多起涉及“幽靈兒童”的案件:
2019年4月,在首爾以南約139公里的大田市,一名母親在生下孩子后疏于照料,三天沒(méi)有喂養(yǎng)孩子,導(dǎo)致孩子被餓死;
2023年7月2日,韓國(guó)慶尚南道警方稱,已向一名20多歲的男子和一名30多歲的女子發(fā)出逮捕令,原因是他們勒死了自己的孩子,并將尸體丟棄在慶尚南道巨濟(jì)附近的一條河里。
從6月28日至本月7日,韓國(guó)保健福祉部和地方政府對(duì)2123起無(wú)戶兒童案進(jìn)行普查。調(diào)查結(jié)果顯示,2015年至2022年期間出生但未辦理出生登記的2123名“無(wú)戶兒童”中已確認(rèn)249人死亡,占比達(dá)11.7%。另有1025人存活,814人有待進(jìn)一步調(diào)查,其余35人為醫(yī)療機(jī)構(gòu)誤報(bào)。警方初步認(rèn)定7名死亡兒童的監(jiān)護(hù)人(共8人)涉嫌犯罪,已將相關(guān)案件送檢。
“幽靈兒童”事件為何頻發(fā)?
在韓國(guó)“幽靈兒童”全數(shù)調(diào)查結(jié)果公開(kāi)的同時(shí),韓國(guó)各界不禁思考“幽靈兒童”頻頻浮現(xiàn)背后的原因是什么?
據(jù)《首爾新聞》報(bào)道,韓國(guó)朝鮮大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授金允信(音)今年5月發(fā)表了題為《遺棄嬰兒、致死犯罪的法醫(yī)學(xué)分析》的論文。金允信收集了2013年至2021年間遺棄嬰兒和遺棄嬰兒致死的91件判例,并對(duì)除上下級(jí)重復(fù)或缺乏詳細(xì)信息的案件外,1歲以下嬰兒為受害者的20件判例(遺棄致死10件,遺棄10件)進(jìn)行了分析。
結(jié)果顯示,按年齡劃分,遺棄嬰兒時(shí)產(chǎn)婦年齡20多歲13例,占65%。其次是30多歲3例,10多歲2例,40多歲1例;按婚姻狀況劃分,產(chǎn)婦未婚18例,已婚2例。已婚2例中有1例是在婚外情中分娩,但另1例是夫妻懷孕和分娩,值得一提的是,這名與丈夫遺棄孩子的產(chǎn)婦,曾以經(jīng)濟(jì)狀況為由兩次遺棄嬰兒。
據(jù)調(diào)查,這些遺棄嬰兒的產(chǎn)婦往往出于兩個(gè)以上的原因,最多的原因是“害怕生育事實(shí)被別人知道”(12件)。其中害怕被父母知道的情況最多,有7起。此外,還有家人(1例)、繼父(1例)、配偶(1例)等。
遺棄嬰兒的第二個(gè)原因是“因經(jīng)濟(jì)原因難以撫養(yǎng)”(8起)。20起案件中,只有1起被判處實(shí)刑,19起被緩期執(zhí)行。與此同時(shí),20起案件中有2起,即10%的案件再次發(fā)生了遺棄嬰兒的犯罪。
該論文研究小組指出:“為了防止遺棄嬰兒犯罪,我們社會(huì)應(yīng)該制定負(fù)責(zé)任的性行為教育和考慮經(jīng)濟(jì)條件的根本政策性對(duì)策。應(yīng)該積極介入不愿意懷孕和分娩的產(chǎn)婦?!?/p>
另有韓媒分析認(rèn)為,“幽靈兒童”事件的大量浮現(xiàn)暴露了韓國(guó)出生登記系統(tǒng)的漏洞。
按照韓國(guó)《居民登記法》的規(guī)定,父母需要在孩子出生一個(gè)月內(nèi)對(duì)其出生情況進(jìn)行登記,但若違反規(guī)定,罰款也不過(guò)5萬(wàn)韓元(約合人民幣277元),醫(yī)院也沒(méi)有義務(wù)向政府報(bào)告嬰兒出生情況。這意味著,如果嬰兒沒(méi)有進(jìn)行人口登記,他們被拋棄或被殺害的事件都很難暴露。
韓國(guó)尚志大學(xué)社會(huì)福利學(xué)系教授樸明淑(音)表示,此次曝光的遺棄嬰兒事件大部分是由未婚媽媽引起的,“應(yīng)該發(fā)掘并保護(hù)這些孩子”。
樸明淑(音)表示:“希望從地區(qū)社會(huì)開(kāi)始關(guān)注周圍得不到保護(hù)的孩子。僅靠公共機(jī)關(guān)的作用是有限的,因此有必要官民一起合作、溝通,挖掘并發(fā)現(xiàn)真相”,“其中最重要的是要改變認(rèn)識(shí),建立更完善的系統(tǒng),使未婚媽媽等危機(jī)孕婦能夠不躲藏地生兒育女”。
全面調(diào)查可行性渺茫
實(shí)際上,如果將全數(shù)調(diào)查對(duì)象擴(kuò)大到2014年以前,類似的“幽靈兒童”事例可能會(huì)更多,因?yàn)椤芭R時(shí)新生兒號(hào)碼”是從2015年開(kāi)始在韓國(guó)完全普及。
“臨時(shí)新生兒號(hào)碼”是韓國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為新生嬰兒在出生申報(bào)前接種疫苗而賦予的7位數(shù)號(hào)碼。新生兒家長(zhǎng)首先用臨時(shí)新生兒號(hào)碼輸入預(yù)防接種綜合管理系統(tǒng),之后申報(bào)出生后,再用身份證號(hào)碼代替。
韓國(guó)疾病管理廳表示,雖然韓國(guó)從2009年就開(kāi)始使用臨時(shí)新生兒號(hào)碼,但這一管理功能完善是從2015年開(kāi)始的,因此,在此之前的數(shù)據(jù)很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
韓國(guó)共同民主黨議員崔慧英(音)也解釋說(shuō):“2014年以前,由于臨時(shí)新生兒號(hào)碼缺乏管理,導(dǎo)致了重復(fù)登記及監(jiān)護(hù)人登記錯(cuò)誤,因此計(jì)算數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確。”
舉例來(lái)說(shuō),韓國(guó)京畿道公布了在系統(tǒng)中只留下臨時(shí)新生兒號(hào)碼的2014年以前出生兒童的現(xiàn)狀,2009年至2014年,未申報(bào)兒童為3454名,比2015年至今8年的624名要多得多。京畿道對(duì)此表示:“以前可能存在管理不善的地方?!?/p>
韓國(guó)部分專家強(qiáng)調(diào),需要努力發(fā)掘在此次全數(shù)調(diào)查中尚未確認(rèn)的更多的未申報(bào)兒童。但韓國(guó)保健福祉部第一次官李基日在上個(gè)月公布全數(shù)調(diào)查計(jì)劃時(shí),曾就是否擴(kuò)大調(diào)查對(duì)象表示:“將以兩千多人為對(duì)象進(jìn)行優(yōu)先調(diào)查,然后觀察各種情況?!?/p>
韓國(guó)政府積極修法
為了彌補(bǔ)韓國(guó)出生登記系統(tǒng)的漏洞,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日,韓國(guó)國(guó)會(huì)舉行全體會(huì)議,通過(guò)實(shí)施出生通報(bào)制度的《家族關(guān)系登記法》修正案。根據(jù)新法,醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須在嬰兒出生14天內(nèi)向健保審評(píng)院通報(bào)。如果父母未在新生兒出生一個(gè)月內(nèi)為其辦理登記,各級(jí)政府官員須通知母親等申報(bào)義務(wù)人在7天內(nèi)登記,逾期仍未登記時(shí),將經(jīng)法院許可由登記機(jī)構(gòu)行使職權(quán)辦理登記。但該法案沒(méi)有寫入對(duì)未通報(bào)出生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰條款。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月18日,韓國(guó)國(guó)會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議表決通過(guò)《刑法》修正案,加大對(duì)殺害和遺棄嬰兒的處罰力度,廢除量刑較輕的殺害嬰幼兒罪,轉(zhuǎn)而適用一般殺人罪的刑法修訂案,刑量最高上調(diào)至死刑。這是韓國(guó)70年來(lái)首次修改相關(guān)法律,修正案將在6個(gè)月后正式施行。
另外,韓國(guó)保健福祉部還計(jì)劃積極支援韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)相關(guān)法案,以便在出生通報(bào)制于明年7月實(shí)施時(shí),能夠同時(shí)引入保護(hù)生育制。保護(hù)生育制是允許孕婦在醫(yī)療機(jī)構(gòu)不透露實(shí)名的情況下分娩,兒童由地方自治團(tuán)體進(jìn)行出生登記和保護(hù)措施的制度。有關(guān)出生的記錄將移交公共機(jī)構(gòu)永久保存。
除此之外,為了不讓未婚媽媽等“危機(jī)孕婦”放棄養(yǎng)育,韓國(guó)相關(guān)部門正在聯(lián)合準(zhǔn)備加強(qiáng)懷孕、生育、養(yǎng)育支援的方案。
李基日表示:“未來(lái)我們計(jì)劃持續(xù)確認(rèn)處于出生未登記兒童保護(hù)死角地帶的兒童的下落和安全。通過(guò)制定危機(jī)孕婦支援對(duì)策,從根本上解決保護(hù)生育制的法制化,支援所有出生兒童的安全成長(zhǎng)?!?完)
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