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國際觀察:維爾紐斯峰會暴露北約深層分歧
2023年07月19日 16:39 來源:人民網(wǎng)-國際頻道 關(guān)燈

近日落幕的北約維爾紐斯峰會不僅在烏克蘭問題上持續(xù)拱火,還企圖攪亂亞太安寧,并對中國進(jìn)行了毫無根據(jù)的抹黑和指責(zé)。盡管竭力展現(xiàn)“共識”,但此次北約峰會并未就關(guān)鍵問題達(dá)成一致,反而暴露了北約內(nèi)部深層分歧。

其一,暴露了北約在聚焦歐洲和轉(zhuǎn)向亞太之間的分歧。美國和其他少數(shù)北約國家,加上此次應(yīng)邀參會的“亞太四國”之一的日本,一直都在推動北約轉(zhuǎn)向亞太,以服務(wù)美國的對華冷戰(zhàn)思維。峰會主辦國立陶宛為此在峰會前匆忙發(fā)布了該國的所謂“印太戰(zhàn)略”,試圖在該問題上“帶風(fēng)向”。但大多數(shù)歐洲國家并不想將陣營對立的戲碼復(fù)制到地球另一端的亞太,為此對北約亞太化提出了異議。法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诜鍟Y(jié)束后表示,北約是北大西洋組織,而日本不在北大西洋。

其二,暴露了烏克蘭是否應(yīng)成為北約成員國的分歧。北約一些成員國出于自身利益考量,極力推動烏克蘭“入盟”,可遭到美國等成員國的反對。尤其美國擔(dān)心此時允許烏克蘭加入,就須履行北約有關(guān)集體防御的規(guī)定而與俄羅斯兵戎相見,從而可能引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)甚至核戰(zhàn)爭,不履約則會對其自身和北約聲譽(yù)構(gòu)成打擊,這些都是拜登政府極力避免的情景。美國戰(zhàn)略界也普遍認(rèn)為,北約雖已“實(shí)質(zhì)性”參與烏克蘭危機(jī),讓烏克蘭加入只是“給其名分”,卻會使美國遭遇戰(zhàn)略挑戰(zhàn),因此不能允許烏克蘭加入,該主張被拜登政府接受。作為折中和安撫方案,北約向?yàn)蹩颂m提供了一個沒有確切時間表的“路線圖”,同時加大對其軍援力度,延續(xù)了此前一直“拱火”的做法。

其三,暴露了北約東翼和西翼成員國之間的分歧。北約利用烏克蘭危機(jī)吸納芬蘭和瑞典成為新成員而實(shí)現(xiàn)再度擴(kuò)容,使其在東翼方向?qū)Χ砹_斯形成更緊密的包圍和更直接對峙之勢,俄歐間的戰(zhàn)略緩沖帶因此近乎消失殆盡,永久性改變了歐洲的地緣格局,北約和俄羅斯的矛盾因此會更尖銳、更難解決且長期化。在此情形下,部分國家為獲得美國的永久“保護(hù)”,在諸多問題上甘愿為美“打前站”、甚至“搞沖鋒”,有時還在歐洲內(nèi)部起到“尾巴搖狗”的作用。對法德等傳統(tǒng)歐洲大國而言,雖然在安全上確實(shí)要依賴美國和北約,但是也希望能保持一定的戰(zhàn)略自主,而非完全追隨美國的戰(zhàn)略節(jié)奏。這就使它們與上述國家在如何與中國打交道等問題上出現(xiàn)一定分歧。

作為冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,北約本應(yīng)隨著冷戰(zhàn)結(jié)束退出歷史舞臺,但在現(xiàn)實(shí)中反而是一再借助戰(zhàn)爭和沖突實(shí)現(xiàn)“續(xù)命”和擴(kuò)容。此次峰會上,北約企圖利用烏克蘭危機(jī)實(shí)現(xiàn)再度“激活”甚至是強(qiáng)化。正如其成員國在此次峰會上看似形成“共識”,其實(shí)包含較多分歧所表明的那樣,除非北約能徹底擺脫冷戰(zhàn)思維,尤其避免成為大國直接對抗的工具,否則日益復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)會進(jìn)一步擴(kuò)大并激化其內(nèi)部分歧,進(jìn)而對其自身產(chǎn)生反噬作用。對美國而言,利用制造沖突甚至戰(zhàn)爭的方式去掌控北約國家,遲早面臨信譽(yù)破產(chǎn)。

(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所研究員)

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編輯:方琳
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