應(yīng)對(duì)氣候變化是人類(lèi)共同的事業(yè),國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同推動(dòng)建立公平有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制。在氣候變化問(wèn)題上,如果抱著功利主義的思維,希望多占點(diǎn)便宜、少承擔(dān)點(diǎn)責(zé)任,最終將是損人不利己
最近一段時(shí)間,全球多地遭遇極端天氣。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯警告:“如果我們繼續(xù)拖延所需采取的關(guān)鍵措施,我認(rèn)為我們將步入一種災(zāi)難性局面?!比欢?,發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期不正視其責(zé)任,遲遲不兌現(xiàn)有關(guān)承諾,導(dǎo)致當(dāng)前氣候議程“遭到破壞”,日益引起國(guó)際社會(huì)尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的不滿。
發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上負(fù)有歷史責(zé)任、法律義務(wù)和道義責(zé)任,發(fā)展中國(guó)家是氣候變化問(wèn)題最大的受害者。英國(guó)《自然·可持續(xù)發(fā)展》雜志不久前刊發(fā)由英國(guó)利茲大學(xué)等開(kāi)展的最新研究顯示,全球約90%的過(guò)量碳排放源自美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。然而,發(fā)達(dá)國(guó)家只是不斷高喊口號(hào),同時(shí)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁其責(zé)任義務(wù)。這完全違背了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》明確的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。巴西總統(tǒng)盧拉日前指出:“在過(guò)去200年里,真正污染地球的是那些進(jìn)行了工業(yè)革命的人,因此他們必須償還他們對(duì)地球欠下的歷史性債務(wù)?!?/p>
廣大發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有看到發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的足夠誠(chéng)意。氣候融資是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的明確規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)有明確的出資責(zé)任和義務(wù),發(fā)展中國(guó)家是自愿出資。英國(guó)利茲大學(xué)等開(kāi)展的最新研究顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向低碳排放國(guó)家支付總計(jì)170萬(wàn)億美元的補(bǔ)償金,以確保應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。古特雷斯表示,到2030年,發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的資金需求將飆升至每年3400億美元。面對(duì)如此大的資金缺口,發(fā)達(dá)國(guó)家卻連14年前作出的2020年前每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元?dú)夂蛸Y金的承諾都未兌現(xiàn),其承諾的全球適應(yīng)資金翻倍的路線圖仍不明朗。在日前舉行的新全球融資契約峰會(huì)上,氣候融資問(wèn)題成為焦點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)氣候變化迪拜大會(huì)候任主席蘇爾坦表示,共同應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)世界可持續(xù)發(fā)展的資金缺口巨大,“僅靠創(chuàng)可貼和止痛片,不可能解決大手術(shù)才能解決的問(wèn)題”。
近年來(lái),一些發(fā)達(dá)國(guó)家氣候政策出現(xiàn)倒退,化石能源消費(fèi)和碳排放不減反增,影響全球氣候治理進(jìn)程。美國(guó)政府反復(fù)說(shuō)要“透明”“負(fù)責(zé)”“尊重國(guó)際規(guī)則”,卻一直缺少連續(xù)、一致、透明、負(fù)責(zé)任的應(yīng)對(duì)氣候變化政策,甚至未批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》,一度退出《巴黎協(xié)定》,成為全球氣候治理的攪局者。美國(guó)還以推動(dòng)本國(guó)能源轉(zhuǎn)型為借口,通過(guò)各種不公平法案和行政舉措,投入數(shù)千億美元為本國(guó)制造業(yè)提供高額補(bǔ)貼,同時(shí)針對(duì)別國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)大搞貿(mào)易壁壘,掐斷發(fā)展中國(guó)家獲得綠色技術(shù)的路徑。這些行為公然違反世貿(mào)組織規(guī)則,擾亂全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,破壞各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的努力,與國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的集體努力背道而馳。
中國(guó)是生態(tài)文明的踐行者,也是氣候治理的行動(dòng)派。中國(guó)宣布了碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅,用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,風(fēng)電、光伏裝機(jī)量、發(fā)電量均居世界第一,新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量居全球之首。彭博社日前的報(bào)道指出,就對(duì)我們氣候未來(lái)最重要的指標(biāo)——采用清潔能源取代化石燃料的速度而言,中國(guó)正成為領(lǐng)導(dǎo)者之一。中國(guó)不僅自身堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,還持續(xù)深化應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作,在綠色“一帶一路”和南南合作框架下,盡己所能為其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持和幫助。
應(yīng)對(duì)氣候變化是人類(lèi)共同的事業(yè),國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同推動(dòng)建立公平有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制。在氣候變化問(wèn)題上,如果抱著功利主義的思維,希望多占點(diǎn)便宜、少承擔(dān)點(diǎn)責(zé)任,最終將是損人不利己。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)正視其歷史責(zé)任,盡快兌現(xiàn)承諾,加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,與發(fā)展中國(guó)家攜手推動(dòng)全球氣候治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
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