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國際觀察:日本執(zhí)意排污入海 既損人也不利己
2023年06月21日 14:25 來源:人民網(wǎng)-國際頻道 關燈

在發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)過程中,日本始終標榜自身是“構建核安全文化”的優(yōu)等生。然而,日本政府面對福島核事故產(chǎn)生的核污染水問題,決定采取“排污入?!钡男袨榧仁瞧涮颖茇熑蔚摹熬倪x擇”,亦是在非科學驗證下的“政治決斷”,更是向世界轉嫁污染的“理性惡行”。

排污入海一意孤行

2021年4月13日,日本正式?jīng)Q定將福島核污水處理后通過海底管道排入大海,引發(fā)國際社會普遍質(zhì)疑。然而,日本政府不顧反對,一意孤行。2022年4月25日,東京電力公司(以下簡稱“東電”)開始進行核污水排海管道的施工準備工作。2023年1月13日,日本政府確認排污入海的具體時間在“春夏之間”。日本曾借5月的G7廣島峰會之機,試圖為排污入海的決定進一步“洗白”。在日本的努力下,峰會后發(fā)表的首腦宣言中指出,G7將支持國際原子能機構開展獨立調(diào)查工作,以確認核污水排放不會對人類和環(huán)境造成危害。6月2日,國際原子能機構(IAEA)調(diào)查團結束了對福島第一核電站核污水排放的現(xiàn)場調(diào)查工作,并宣布將在6月內(nèi)公布最終調(diào)查報告。

然而,在調(diào)查報告尚未出爐之際,日本政府仍然強行推進排海工程的建設。6月6日,東電公司宣稱已經(jīng)向海底管道之中注入海水,并將在本月內(nèi)完成海底管道的全部建設工程。12日,東電公司用淡水代替核污水,開始對排放設施進行為期約兩周的試運行,距離真正的核污水入海只差臨門一腳。顯然,在核污水處理問題上,日本選擇的是自己承擔環(huán)境成本最低、環(huán)境代價最小的方案,也是最自私、最不負責任的方案。

過濾裝置問題重重

多核素去除裝置(簡稱ALPS)是日本對核污水進行處理的關鍵設備。福島核事故發(fā)生后,東電公司宣稱ALPS可以將核污水中除氚之外的六十多種放射性核素過濾到安全標準之內(nèi)。但事實證明,這只是東電公司在非科學驗證下的“一廂情愿”。

其一,東電公司難以確保ALPS設備的有效性。2018年,《朝日新聞》曾報道,處理后的核污水中銫等放射性核素超標,而這竟是因為東電公司為節(jié)約ALPS的運行費用,降低了濾網(wǎng)的更換頻率。日本政府及東電至今仍未對外公布ALPS處理后的核污水的具體成分,且無第三方機構對經(jīng)過處理的核污水是否安全進行監(jiān)測和驗證。

其二,東電公司歷史上曾多次捏造數(shù)據(jù)與瞞報事實。東電是日本十大電力公司之一,成立于1951年5月1日。該公司在歷史上曾出現(xiàn)多次瞞報甚至篡改相關核數(shù)據(jù)的事例。例如,2021年5月中旬,福島核電站發(fā)生儲存核污水的儲存罐泄漏事件,導致大量放射性污染水已經(jīng)漏入大海。但東電公司一開始隱瞞不報,直至被媒體曝光后才被迫承認。在頻發(fā)曝出隱瞞虛報丑聞的情況下,東電公司負責制造的ALPS設備是否可靠有效、提供的試驗數(shù)據(jù)是否完整真實,國際社會對此依舊存疑。

環(huán)境危害不可小覷

對于福島核污水的處理,排海并不是唯一的解決方案。此前,日本政府曾提出“排污入?!薄皻錃忉尫拧薄暗貙幼⑷搿薄暗叵卵诼瘛薄罢羝尫拧钡戎T多方案。然而,日本政府在只考慮自身利益的情況下,執(zhí)拗選擇了必將對海洋生態(tài)帶來危害的“排污入?!狈桨?。

其一,排污入海危害海洋生態(tài)環(huán)境。目前,福島第一核電站的儲存罐內(nèi)存儲了130多萬噸的核污水,預計排海時間將持續(xù)30年之久??茖W界已研究表明,核污水進入海洋后,放射性核素將參與復雜的海洋生物地球化學過程。在水平方向上,核污水中的放射性核素進入生物體內(nèi)后會隨生物主動遷移;在垂直方向上,放射性核素進入海洋食物網(wǎng)后,將迅速進入深層海洋和海洋沉積物中,從而對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成持久影響。德國亥姆霍茲海洋研究中心的研究也表明,受洋流影響,自核污水入海之日起計算,相關放射性物質(zhì)在57天內(nèi)就可擴散到太平洋大半?yún)^(qū)域。10年后,全球海洋都將受到影響。

其二,排污入海危害陸地生態(tài)環(huán)境。海洋生態(tài)系統(tǒng)與陸地生態(tài)系統(tǒng)緊密關聯(lián),通過地下水的海水倒灌和大氣環(huán)流等途徑,福島核污水的放射性核素將進入陸地生態(tài)系統(tǒng)。如果福島核污水長期排放,這將對全球生態(tài)環(huán)境造成無可挽回的破壞。

國際協(xié)商推進艱難

在跨境環(huán)境損害問題上,國家的通知與協(xié)商義務是被國際社會廣泛接受的義務,國際法要求各國就跨境環(huán)境損害問題進行合作。

其一,日本并未與利益攸關國家充分協(xié)商。日本在核污水處理問題上,完全沒有與利益攸關方國家進行協(xié)商的誠意,也沒有盡到通知與協(xié)商的義務。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》等國際條約的規(guī)定,當一國獲知海洋環(huán)境即將遭受污染時,應立即通知其認為可能受影響的相關國家以及各主管國際組織。然而,日本從未認真回應各方合理關切,至今仍未與相關國家充分協(xié)商。

其二,日本直接對接國際原子能機構的簡單做法并不妥當。在排污入海問題上,日本國內(nèi)存在一種觀點認為,由于受日本排污入海影響的國家數(shù)量眾多,單獨與每個國家進行協(xié)商并不現(xiàn)實,因此日本選擇直接與國際原子能機構對接。誠然,日本有通知并與相關國際組織協(xié)商的義務,但這并不能成為不與相關國家協(xié)商的借口。事實上,日本直接對接國際原子能機構的做法,隱藏著通過國際原子能機構為其“排污入?!钡膼盒羞M行背書的意圖。

其三,日本排污入海的做法將會產(chǎn)生負面的“示范效應”。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,各國有保護和保全海洋環(huán)境的一般義務。然而,日本政府并未在該問題上妥善處理和采取符合國際法的措施,而是執(zhí)意采取了排放核污水的行動。這種行為對國際法治體系和國際規(guī)則體系的穩(wěn)定和合理性造成了負面影響,可能引發(fā)其他國家效仿或者采取同樣的“排污方式”,起到負面的“示范效應”。

日本作為世界上唯一遭受核爆炸且發(fā)生核事故級別最高的國家,理應比其他任何國家都更能深刻理解和體悟核爆炸、核事故、核污染對人類生態(tài)環(huán)境危害的程度與廣度。然而,日本在沒有得到科學驗證、國際認可的情況上,執(zhí)拗地推行的排污入海計劃,本質(zhì)是破壞地球生態(tài),既損人也不利己。

(作者是南開大學日本研究院教授、博士生導師)

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編輯:方琳
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