【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)特約記者 馮然 紀(jì)雙城 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 甄翔】據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)12日?qǐng)?bào)道,美國(guó)總統(tǒng)拜登與北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格原定于當(dāng)天舉行的會(huì)晤已延期至當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日舉行。媒體猜測(cè),二人將就下一任北約秘書長(zhǎng)人選展開討論。據(jù)報(bào)道,斯托爾滕貝格將于9月底結(jié)束任期,北約內(nèi)部關(guān)于下任秘書長(zhǎng)人選的討論一直暗流涌動(dòng),引起多方猜測(cè)。在俄烏沖突持續(xù)的當(dāng)下,復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)和美國(guó)的聯(lián)盟戰(zhàn)略讓北約秘書長(zhǎng)一職有了更大的存在感和影響力。
北約秘書長(zhǎng)遴選并不存在正式流程,該人選的確定需北約各成員國(guó)達(dá)成共識(shí),但各成員國(guó)協(xié)商溝通過(guò)程并不透明。從過(guò)往看,北約秘書長(zhǎng)均為歐洲人,其中以西歐、南歐和北歐為主,而北約軍事最高指揮官均為美國(guó)人。近兩屆北約秘書長(zhǎng)均由北歐人擔(dān)任——斯托爾滕貝格來(lái)自挪威,而其前任拉斯穆森來(lái)自丹麥。
近年來(lái),國(guó)際政壇上涌現(xiàn)出多位女性領(lǐng)導(dǎo)人,在此背景下,北約內(nèi)部有提議稱,新任北約秘書長(zhǎng)也應(yīng)由女性擔(dān)當(dāng)。
路透社分析認(rèn)為,現(xiàn)年45歲的丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松且粋€(gè)值得高度關(guān)注的人選。她于2019年成為丹麥歷史上最年輕的首相,并在新冠疫情期間展現(xiàn)出出色的危機(jī)管理能力。如果由她接任,她將成為近年來(lái)連續(xù)第三位來(lái)自北歐國(guó)家的北約秘書長(zhǎng)。挪威首相斯特勒近期為弗雷澤里克森背書稱:“她是歐洲最有能力的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之一,歐洲高度尊重她的成就和為人?!辈贿^(guò),丹麥目前國(guó)防預(yù)算占GDP比例僅為1.38%,未達(dá)到北約制定的2%的目標(biāo)。近期,丹麥政府已采取措施加速提高國(guó)防預(yù)算比例。路透社稱,盡管存在分歧,弗雷澤里克森在國(guó)際舞臺(tái)上仍避免與土耳其總統(tǒng)埃爾多安和匈牙利總理歐爾班發(fā)生直接沖突,有助于避免這兩個(gè)北約成員國(guó)在秘書長(zhǎng)人選問(wèn)題上提出反對(duì)意見。
此外,馮德萊恩也在競(jìng)選北約秘書長(zhǎng)。她于2013年成為德國(guó)史上首位女防長(zhǎng),并于2019年當(dāng)選歐盟委員會(huì)主席。據(jù)報(bào)道,馮德萊恩的任期應(yīng)到2024年,若提前履新,現(xiàn)職還需另覓人選。而且德國(guó)希望她繼續(xù)在歐盟留任,因此她的競(jìng)選存在阻力。
在俄烏沖突背景下,北約內(nèi)部有聲音表示,應(yīng)選擇一名來(lái)自東歐國(guó)家的秘書長(zhǎng)。因此,愛沙尼亞總理卡拉斯成為潛在人選。但也有反對(duì)聲音認(rèn)為卡拉斯對(duì)待俄羅斯的方式太過(guò)鷹派。
英國(guó)的算盤
從約翰遜到蘇納克政府,英國(guó)國(guó)防大臣華萊士一直被看作英國(guó)推薦的北約秘書長(zhǎng)人選。北約秘書長(zhǎng)已長(zhǎng)年沒有英國(guó)政界人士擔(dān)任,最近的一次還是在1999年,英國(guó)工黨政府推薦時(shí)任國(guó)防大臣羅賓遜出任,獲得其他北約成員國(guó)同意。
作為北約“話事人”,在決定下一任北約秘書長(zhǎng)人選的過(guò)程中,美國(guó)將發(fā)揮關(guān)鍵作用。據(jù)報(bào)道,近期英國(guó)首相蘇納克在訪美期間向拜登推薦華萊士接替北約秘書長(zhǎng)一職,對(duì)此,拜登表示“有可能”,但“還有待觀察”,并補(bǔ)充道“我們還必須在北約內(nèi)部達(dá)成共識(shí)”。英國(guó)媒體分析稱,如果華萊士當(dāng)選北約秘書長(zhǎng),英國(guó)國(guó)防大臣職務(wù)還要舉行補(bǔ)充選舉,會(huì)給蘇納克制造政治難題。但考慮到英國(guó)人擔(dān)任北約秘書長(zhǎng)所帶來(lái)的巨大影響力,蘇納克仍愿承擔(dān)此后果。
不過(guò),由于華萊士在對(duì)外政策上過(guò)于親美,且在俄烏沖突中不斷挑釁俄方底線,而遭到法德兩國(guó)反感。美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”分析稱,包括法德在內(nèi)的一些歐盟國(guó)家傾向于北約秘書長(zhǎng)來(lái)自歐盟內(nèi)部,不太可能支持華萊士任職。
不排除繼續(xù)連任
美國(guó)Axios新聞網(wǎng)披露,盡管近期媒體紛紛報(bào)道稱荷蘭首相呂特有可能接任北約秘書長(zhǎng),但呂特本人已對(duì)此進(jìn)行了辟謠,明確表示自己對(duì)北約秘書長(zhǎng)職務(wù)不感興趣。
另一個(gè)潛在人選、當(dāng)下正面臨國(guó)內(nèi)政治困境的西班牙首相桑切斯同樣否認(rèn)自己有意接任北約秘書長(zhǎng)。西班牙將在7月迎來(lái)提前選舉,有傳聞稱桑切斯一旦選舉失利,就會(huì)尋求北約秘書長(zhǎng)一職。在選戰(zhàn)關(guān)鍵時(shí)刻,桑切斯堅(jiān)決否認(rèn)這種給自己找退路的言論。
值得注意的是,雖然目前潛在人選很多,但均存在不確定性,因此即使斯托爾滕貝格在2月已宣布不尋求延長(zhǎng)任期,在最后時(shí)刻他仍可能成為一個(gè)選項(xiàng)。
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