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美國(guó)對(duì)阿富汗實(shí)施非法單邊制裁并凍結(jié)阿中央銀行巨額海外資產(chǎn)，導(dǎo)致阿富汗經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，民眾生活雪上加霜，大量阿富汗兒童因貧困失學(xué)。圖為輟學(xué)的兒童在喀布爾一公園內(nèi)逗留。帕爾韋茲·阿赫邁德攝

核心閱讀

美國(guó)以“反恐”之名發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致大量阿富汗平民喪生，近1/3的民眾淪為難民。為了擺脫戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，美國(guó)不負(fù)責(zé)任地從阿富汗倉(cāng)促撤軍，留下戰(zhàn)爭(zhēng)苦難讓阿富汗人民承受。美國(guó)不僅拒不承擔(dān)幫助阿富汗人民緩解嚴(yán)峻人道主義危機(jī)的責(zé)任，反而對(duì)阿濫施單邊制裁，公然掠奪該國(guó)數(shù)十億美元的海外資產(chǎn)，進(jìn)一步加劇阿富汗人民的苦難。

聯(lián)合國(guó)不久前發(fā)布的一份報(bào)告指出，2022年阿富汗自然災(zāi)害不斷，有超過(guò)90%的人口生活在貧困線以下，超過(guò)2440萬(wàn)人急需人道主義援助。當(dāng)阿富汗面對(duì)干旱、地震、洪水等自然災(zāi)害時(shí)，美國(guó)對(duì)阿富汗濫施單邊制裁，扣押阿富汗海外資產(chǎn)，不僅讓阿富汗民眾的生活雪上加霜，更令阿戰(zhàn)后重建工作進(jìn)一步陷入僵局。

“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了，人們卻仍在廢墟中生活”

“重建一座房子的價(jià)格我們負(fù)擔(dān)不起?！闭驹谧约曳课莸囊欢淹叩[旁，70歲的阿富汗農(nóng)民穆罕默德·古爾長(zhǎng)嘆一口氣。古爾說(shuō)，最近一段時(shí)間，阿富汗磚石、水泥、鋼筋等物資價(jià)格大幅上漲，地震中倒塌的房屋至今都沒(méi)錢修理，很多家庭都只能繼續(xù)住在臨時(shí)帳篷里。

2022年6月，阿富汗東部發(fā)生里氏6.2級(jí)地震，造成1000多人死亡、2000多人受傷，上萬(wàn)座房屋被損壞，100多萬(wàn)人受到影響。地震還摧毀了當(dāng)?shù)氐墓┧到y(tǒng)、手機(jī)信號(hào)塔和電網(wǎng)，民生受到嚴(yán)重影響。然而，在美國(guó)制裁的陰影下，災(zāi)區(qū)急需的援助物資嚴(yán)重短缺，災(zāi)后重建更是困難重重。

2021年美軍從阿富汗倉(cāng)促撤離，但美國(guó)對(duì)阿富汗的破壞從未停止。由于美國(guó)單方面對(duì)阿富汗進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和金融封鎖，并宣布將阿富汗中央銀行數(shù)十億美元的外匯儲(chǔ)備凍結(jié)，使阿富汗銀行業(yè)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)際援助資金流入受阻，各項(xiàng)援助工作很難展開(kāi)。

阿富汗鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)主席里什蒂亞說(shuō)，受美國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融制裁影響，國(guó)內(nèi)5000家大小鋼鐵廠無(wú)法獲得進(jìn)口設(shè)備和技術(shù)，不得不減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，無(wú)法滿足戰(zhàn)后、災(zāi)后重建對(duì)建筑材料的巨大需求。

在阿富汗中部巴米揚(yáng)省，當(dāng)?shù)鼐用裨锓蚝湍赣H、妻子、孩子擠在一處山洞里，連木柴和燃煤都買不起。扎里夫說(shuō)：“我們絕大部分困難都是由制裁造成的。”巴米揚(yáng)省自然災(zāi)害管理和人道主義事務(wù)部門負(fù)責(zé)人沙基爾·塔希爾表示：“當(dāng)巴米揚(yáng)地區(qū)的民眾迫切需要援助時(shí)，美國(guó)卻阻礙人道主義援助。美國(guó)制裁極大增加阿富汗民眾的痛苦?！?/p>

“過(guò)去20年，美國(guó)沒(méi)有給阿富汗帶來(lái)任何發(fā)展，如今在阿富汗最困難時(shí)依然對(duì)我們實(shí)施非法單邊制裁?！卑⒏缓箍Σ紶柎髮W(xué)學(xué)者納吉布拉·賈米說(shuō)，受制裁影響，百?gòu)U待興的阿富汗無(wú)法進(jìn)口最基本的機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)資料，加劇了阿富汗市場(chǎng)上物資緊缺、價(jià)格飛漲狀況，“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了，人們卻仍在廢墟中生活?！?/p>

“醫(yī)療衛(wèi)生體系不應(yīng)被政治化，患者需要得到救治”

在喀布爾的紅十字國(guó)際委員會(huì)義肢康復(fù)中心，6歲的謝赫·扎曼正在練習(xí)用義肢走路，痛苦中透著堅(jiān)強(qiáng)……直至今日，美軍遺留下的地雷和爆炸物仍給無(wú)數(shù)阿富汗民眾帶來(lái)傷害?！斑^(guò)去20年里，這里為超過(guò)兩萬(wàn)名阿富汗人安裝了義肢。目前，需要安裝義肢的民眾還排著長(zhǎng)隊(duì)，但康復(fù)中心的運(yùn)營(yíng)面臨很大困難?！奔t十字國(guó)際委員會(huì)駐阿富汗義肢康復(fù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人阿爾貝托·卡伊羅表示。

紅十字國(guó)際委員會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告指出，由于阿富汗的外匯儲(chǔ)備被美國(guó)凍結(jié)，阿富汗各地的水電等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏維護(hù)資金，不得不陸續(xù)停擺。這也導(dǎo)致紅十字國(guó)際委員會(huì)在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)的7家義肢康復(fù)中心電力供應(yīng)遇到困難，清潔水源無(wú)法保障，日常所需的資金難以及時(shí)到位。紅十字國(guó)際委員會(huì)行動(dòng)部主任馬丁·許普表示：“美國(guó)的制裁阻礙了國(guó)際社會(huì)為阿富汗提供人道主義援助，讓紅十字國(guó)際委員會(huì)在阿富汗的運(yùn)轉(zhuǎn)面臨挑戰(zhàn)?！?/p>

急診室里人滿為患，一張病床上兩三個(gè)兒童蜷縮著身體擠在一起……這是喀布爾最好的一家公立兒童醫(yī)院里的場(chǎng)景。受美國(guó)制裁的影響，這里的醫(yī)療資源極度短缺，飽受疾病折磨的兒童只能掙扎度日。醫(yī)院主治醫(yī)生穆罕默德·伊克巴爾說(shuō)：“我們的重癥監(jiān)護(hù)室里沒(méi)有心肺復(fù)蘇設(shè)備，沒(méi)有呼吸機(jī)，而這些都應(yīng)是重癥監(jiān)護(hù)室所必備的。”

美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)人道主義衛(wèi)生中心主任保羅·斯皮格爾在探訪阿富汗各地醫(yī)院后撰寫報(bào)告指出，在阿富汗大多數(shù)地方，美國(guó)的制裁導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮幤穱?yán)重匱乏，國(guó)際組織援助中斷，各地公共衛(wèi)生服務(wù)難以為繼。許多本可以及時(shí)救治的疾病變得致命，孕婦和嬰幼兒群體受到的影響最為嚴(yán)重。

喀布爾馬拉萊婦產(chǎn)醫(yī)院院長(zhǎng)馬拉萊·拉希姆·法伊茲表示：“時(shí)至今日，阿富汗衛(wèi)生系統(tǒng)仍面臨一場(chǎng)危機(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生體系不應(yīng)被政治化，患者需要得到救治，提供醫(yī)療服務(wù)是一項(xiàng)純粹的人道義務(wù)?！?/p>

“美國(guó)對(duì)阿富汗的制裁應(yīng)受到嚴(yán)厲譴責(zé)”

美國(guó)發(fā)動(dòng)了長(zhǎng)達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，非但沒(méi)有給阿富汗帶來(lái)和平與發(fā)展，反而導(dǎo)致阿富汗動(dòng)蕩不止、滿目瘡痍、民不聊生。分析人士指出，作為阿富汗問(wèn)題的始作俑者，美國(guó)應(yīng)正視阿富汗嚴(yán)峻的人道、經(jīng)濟(jì)、安全等危機(jī)，立即解除對(duì)阿富汗制裁，早日解凍阿富汗海外資產(chǎn)，落實(shí)好對(duì)阿富汗人道援助的承諾，確保用于阿富汗民生急需。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯5月2日在卡塔爾首都多哈舉行的聯(lián)合國(guó)阿富汗問(wèn)題閉門會(huì)議結(jié)束后表示，阿富汗2/3的人口今年需要人道主義援助才能生存。他呼吁國(guó)際社會(huì)必須重視阿富汗嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。

數(shù)十名聯(lián)合國(guó)人權(quán)獨(dú)立專家去年曾共同發(fā)聲，指出美西方以維護(hù)人權(quán)名義所實(shí)施的制裁，剝奪了阿富汗人民包括健康權(quán)、食物權(quán)和生命權(quán)在內(nèi)的基本人權(quán)。

歐盟前高級(jí)官員讓—弗朗索瓦·考坦刊文稱，由于大部分外匯儲(chǔ)備被剝奪，阿富汗央行無(wú)法在經(jīng)濟(jì)低迷的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮其支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要作用。美國(guó)華盛頓經(jīng)濟(jì)與政策研究中心聯(lián)合主任馬克·威斯布羅特指出，美國(guó)對(duì)阿富汗的制裁讓阿富汗進(jìn)一步陷入人道主義危機(jī)，阿富汗民眾正深受其害。

“美國(guó)實(shí)施的制裁后果很快就出現(xiàn)了：貧困加劇、糧食短缺、衛(wèi)生系統(tǒng)艱難運(yùn)轉(zhuǎn)，阿富汗民眾的生活雪上加霜?！笨继拐J(rèn)為，美國(guó)有能力阻止阿富汗的人道主義危機(jī)進(jìn)一步惡化，卻選擇不這樣做，“美國(guó)對(duì)阿富汗的制裁應(yīng)受到嚴(yán)厲譴責(zé)”。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年06月14日 15 版）

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