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新華社北京6月10日電（國際觀察）美英澳執(zhí)意推動核潛艇合作 引發(fā)國際社會擔(dān)憂

新華社記者

國際原子能機構(gòu)六月理事會日前在奧地利維也納召開，美英澳核潛艇合作問題受到各方關(guān)注。在中國推動下，該機構(gòu)連續(xù)第八次以政府間討論的形式審議該問題。

分析人士指出，美國、英國和澳大利亞抱持冷戰(zhàn)思維執(zhí)意推動核潛艇合作，引發(fā)國際社會擔(dān)憂。此舉開創(chuàng)了危險的先例，加劇核擴散風(fēng)險，沖擊國際核不擴散體系，嚴重威脅地區(qū)和平穩(wěn)定。

國際社會質(zhì)疑

中國常駐國際原子能機構(gòu)代表李松8日作專題發(fā)言，指出美英澳核潛艇合作的本質(zhì)是美英作為核武器國家，與無核武器國家和軍事盟國澳大利亞開展核潛艇合作，涉及數(shù)噸武器級高濃鈾轉(zhuǎn)讓。美英澳出于眾所周知的地緣政治目的，悍然開展上述戰(zhàn)略性軍事合作，史無前例地跨越了《不擴散核武器條約》原則和實踐的門檻。此舉嚴重沖擊國際核不擴散體系，對機構(gòu)保障監(jiān)督機制構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。

中方敦促美英澳以實際行動回應(yīng)國際社會關(guān)切，忠實履行核不擴散義務(wù)，與其他各方在平等和相互尊重基礎(chǔ)上保持坦誠、透明的溝通。俄羅斯、巴基斯坦、埃及等二十余國代表在理事會期間發(fā)言，呼應(yīng)中方立場和主張。

美英澳核潛艇合作計劃自公布伊始，便遭到國際社會諸多質(zhì)疑，但三國一意孤行推動該計劃。今年3月，美英澳宣布核潛艇合作方案。根據(jù)澳大利亞政府發(fā)布的三方聯(lián)合聲明，從2023年開始，增加美國核潛艇訪澳港口的次數(shù)；從2026年開始，增加英國核潛艇訪澳港口的次數(shù)；最早從2027年開始，美英將輪流在澳部署核動力潛艇。

核潛艇買賣方面，三方預(yù)計最早從本世紀30年代開始，美國將向澳出售三艘弗吉尼亞級攻擊型核潛艇，并有可能按需再出售兩艘。澳大利亞還將同英國聯(lián)合研制，并在澳生產(chǎn)新型核潛艇。

危及核不擴散機制

美英澳在這場合作中，打著“海軍動力堆”的旗號，聲稱遵守核不擴散承諾，但其行為實則是歷史上首次核武器國家向無核武器國家轉(zhuǎn)讓核潛艇動力堆及大量武器級高濃鈾。

澳大利亞“珍珠與刺激”網(wǎng)站5月24日刊發(fā)聯(lián)名公開信，作者包括來自澳大利亞國立大學(xué)和墨爾本大學(xué)等高校的學(xué)者、國際問題專家以及前外交官等100多人，呼吁澳政府關(guān)注他們對于美英澳核潛艇合作的擔(dān)憂。公開信指出，未來澳大利亞海軍核反應(yīng)堆將以武器級鈾為燃料，而且會以保護美國敏感軍事信息為由，不受國際原子能機構(gòu)的常規(guī)保障措施約束，這為其他無核武器國家“開創(chuàng)了一個令人不安的先例”，并有可能破壞防止核擴散的國際控制機制。

“如果三方合作的核潛艇不打算攜帶核武器，那么為什么會需要高濃縮鈾，而不是足以作為核燃料的低品位鈾？”《南華早報》一篇評論文章日前發(fā)出質(zhì)疑。

與此同時，三方作出的所謂核安全保證也未獲得澳當(dāng)?shù)孛癖姷恼J可。5月初，數(shù)千名澳大利亞民眾在肯布拉港集會，抗議澳聯(lián)邦政府按照美英澳合作協(xié)議，有意在這座東部港口建造核潛艇基地。

破壞地區(qū)穩(wěn)定

柬埔寨首相洪森5日表示，由美英澳組成的核潛艇合作聯(lián)盟正成為東盟高度關(guān)注的問題。他說，這一軍事聯(lián)盟是該地區(qū)“一場非常危險的軍備競賽的起點”，如果這種情況繼續(xù)下去，世界將面臨更大的危險。

分析人士指出，美國等一些西方國家一面宣稱支持以東盟為中心的區(qū)域機制，一面又積極推進核潛艇合作妄圖拉小圈子，破壞和平穩(wěn)定，引發(fā)地區(qū)國家不滿。

今年3月美英澳公布具體合作方案后，印度尼西亞和馬來西亞等東南亞國家紛紛對此表達擔(dān)憂，擔(dān)心這將加劇地區(qū)軍備競賽。澳大利亞前總理保羅·基廷說，該合作是澳政府百年來“最糟糕的決定”，這一決定不利于澳自身利益，也不利于地區(qū)安全。

在柬埔寨貝爾泰國際大學(xué)資深教授約瑟夫·馬修斯看來，美英澳核潛艇合作對東盟和整個亞洲地區(qū)構(gòu)成重大安全威脅，這個聯(lián)盟將在該地區(qū)引發(fā)常規(guī)和核軍備競賽，破壞和平與安全，破壞經(jīng)濟發(fā)展，破壞東盟的中心地位。

印度尼西亞智庫印尼國際戰(zhàn)略研究中心研究員韋羅妮卡·莎拉斯瓦蒂指出，向澳大利亞提供攻擊型核潛艇，說明美國仍抱有冷戰(zhàn)思維，試圖強化與盟友的力量建設(shè)。所謂建立戰(zhàn)略平衡以維護東南亞地區(qū)的穩(wěn)定，不過是美英澳三方在東南亞地區(qū)實施武力干預(yù)和政治操控的借口，必然會導(dǎo)致地區(qū)混亂與破壞。

新加坡國立大學(xué)亞洲研究院杰出研究員馬凱碩也認為，美英澳聯(lián)盟是倒退回過去的一步，而不是走向未來。（參與記者：于濤、岳東興、吳長偉、汪奧娜）