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新華社北京6月1日電 題：美債危機將加速美式霸權終結

新華社記者樊宇 高文成

美國國會眾議院當地時間5月31日晚投票通過一項關于聯(lián)邦政府債務上限和預算的法案，新一輪債務上限危機接近收場。然而，這遠非美國債務問題的解決，美國債務依然如滾雪球般膨脹。長期以來，美國濫用美元霸權、肆意舉債，全球不得不為美債融資、為危機埋單。美國自私霸道的做法正不斷侵蝕美元信用，美國“國債鐘”上每一次數字的更新都在為此敲響警鐘。

美國設置債務上限原本是為了避免無節(jié)制開支，用財政紀律維持政府償付信用。但隨著美國兩黨政治極化不斷加劇，債務上限已淪為黨爭工具。從這次博弈的結果來看，兩黨各取所需，實現(xiàn)妥協(xié)，唯獨債務這一核心問題依然無解。兩黨輪流坐莊的短周期與解決債務問題長周期的矛盾，必然導致美債上限問題反復上演。

過去數十年，債臺高筑已成為伴隨美國經濟的常態(tài)。美國政府在經濟衰退時期，習慣于通過不斷推高財政赤字和寬松銀根，延緩危機到來；在經濟較好的年份，則熱衷多花錢謀求政績，以便收獲更多選票，而惰于推動著眼長遠的結構性改革。目前，美國債務規(guī)模占其GDP的比例超過120%。據美國國會預算辦公室預測，美國債務規(guī)模占其GDP的比例到2052年將高達185%。2022財年財政赤字占支出的比重已攀升至22%，這意味著2022財年政府每支出5美元，就有1美元是透支的。

債務膨脹的直接原因是選舉政治下的財政惡習，政客們?yōu)榱藸幦∵x票，寅吃卯糧，養(yǎng)成了為戰(zhàn)爭、為減稅、為各種選舉承諾借錢的習慣，連續(xù)累積的財政赤字導致債務快速攀升。正如美國《紐約時報》評論所言，美國不斷膨脹的債務是“共和黨和民主黨共同選擇的結果”。

債務膨脹與美國軍事擴張脫不了干系。美國現(xiàn)在的債務是本世紀初的6倍。據美國國防部估算，美國在伊拉克、敘利亞和阿富汗發(fā)動戰(zhàn)爭的直接成本超過1.6萬億美元。如果算上退伍軍人安置和借款產生利息等開支，美國在2001年“9·11”恐怖襲擊事件后打著“反恐”旗號發(fā)動戰(zhàn)爭的成本接近6萬億美元。

債務膨脹還源自美元不受約束的國際貨幣特權。長期以來，美元的國際貨幣地位給予了美國以優(yōu)惠利率用美元進行交易和借貸的特權。1971年美國宣布美元與黃金脫鉤，脫開黃金之“錨”后，美國貨幣發(fā)行量就如脫韁的野馬，美債擴張的“潘多拉魔盒”也由此打開。美國康奈爾大學經濟學教授埃斯瓦爾·普拉薩德在其著作《美元陷阱》中寫道，憑借美元的主宰地位，美國得以“盡情享受由他國埋單的揮霍”。美元成了美國在國際經濟循環(huán)中的“收割機”。

美國對美元霸權的迷戀產生了巨大的反噬效應。據美國財政部數據，今年1月，全球至少有16個國家出售了美國國債。這一趨勢反映了人們越來越認識到美國債務經濟模式的不可持續(xù)性和美元資產的不可靠性。分析人士指出，隨著美聯(lián)儲大幅加息，美國聯(lián)邦債務的利息成本顯著上升，未來財政赤字恐進一步加劇。

為制衡美元一家獨大帶來的負面沖擊，越來越多的國家加入到“去美元化”、重塑國際貨幣體系的思考和行動中來。國際貨幣基金組織數據顯示，截至2022年第四季度，美元占各國央行外匯儲備中的占比已經降至58.36%，是1995年有數據記錄以來的最低水平。阿根廷宣布決定使用人民幣來支付從中國進口的商品，巴西總統(tǒng)盧拉公開呼吁金磚國家用本幣結算，東盟國家商討轉向以當地貨幣進行貿易結算……美元之外的替代性支付貨幣安排也在逐步展開。

正如經濟合作與發(fā)展組織經濟學家菲利波·戈里指出，嚴重的債務上限危機可能導致世界大多數國家不再信任美元，加速其國際霸權的終結。這將是美國自己制造的驚人潰敗。