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美兩黨扯皮債務(wù)問題 違約風(fēng)險(xiǎn)沖擊經(jīng)濟(jì)
2023年05月22日 20:51 來源:新華社 關(guān)燈

美國政府因長期財(cái)政赤字需要不斷提高國會(huì)設(shè)定的債務(wù)上限,這卻淪為民主、共和兩黨“纏斗”的政治籌碼。分析人士認(rèn)為,隨著美國債務(wù)違約期限臨近,兩黨債務(wù)上限談判仍面臨巨大不確定性,一旦違約或引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和民生造成災(zāi)難性沖擊。

債務(wù)上限成黨爭工具

自1917年美國國會(huì)把財(cái)政部借債從逐筆審議改為設(shè)定債務(wù)上限加以約束以來,國會(huì)通過法案提高政府債務(wù)上限在很長時(shí)間都只是例行公事。但隨著民主、共和兩黨爭斗加劇,提高債務(wù)上限日益成為被政治對(duì)手大做文章的“政治皮球”。

在2011年奧巴馬政府時(shí)期,雖然兩黨在最后一刻就債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議,但仍然導(dǎo)致美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào),金融市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

美國前總統(tǒng)、已表態(tài)將參加2024年總統(tǒng)選舉的特朗普日前公開表示,即使讓美國債務(wù)違約也要逼迫民主黨就范。而拜登政府如果作出讓步,大幅削減涉及民生的支出,勢(shì)必危及2024年的大選勝算。

美國喬治敦大學(xué)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)教授戴維·休珀日前接受記者專訪時(shí)表示,隨著政治極化,兩黨所能合作的事情越來越少?!艾F(xiàn)在,如果兩黨中任何一方的成員被看到與另一方在任何事情上進(jìn)行合作,都可能因此招來很多麻煩?!毙葭暾f。

布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員溫迪·埃德爾伯格表示,更令人擔(dān)憂的是,兩黨現(xiàn)在可能認(rèn)為如果真的出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),另一方將在政治上受到傷害。預(yù)計(jì)這類政治上的算計(jì)將會(huì)一直繼續(xù)下去。

談判面臨巨大不確定性

從5月9日拜登與國會(huì)兩黨領(lǐng)袖首次就此會(huì)談,雙方已進(jìn)行多輪“較量”,目前分歧依然較大,談判結(jié)果面臨不確定性。

美國巴布森學(xué)院副教授彼得·科漢接受記者采訪時(shí)表示,債務(wù)上限談判存在很多不確定性。不知道一些政客是否真的在乎債務(wù)上限問題的解決,也不知道這些人會(huì)讓債務(wù)問題發(fā)展到什么程度。

休珀認(rèn)為,雙方有可能很快同意在短期內(nèi)暫停債務(wù)上限生效,在此后兩個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)繼續(xù)談判;也有較大可能達(dá)不成協(xié)議,或者達(dá)成協(xié)議后無法推動(dòng)協(xié)議在國會(huì)獲得通過。

今年早些時(shí)候離職的美國財(cái)政部負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)政策的助理財(cái)長本·哈里斯認(rèn)為,美國政府可能在6月前兩周出現(xiàn)債務(wù)違約。穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪預(yù)計(jì),美國政府最早于6月8日出現(xiàn)債務(wù)違約。

債務(wù)違約將帶來災(zāi)難性沖擊

美國政府債務(wù)不僅與美國民眾生活、政府運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行直接相關(guān),也對(duì)全球金融市場(chǎng)有著重要影響。分析人士指出,即便美國債務(wù)出現(xiàn)短暫違約,其影響也將是災(zāi)難性的。

瑞銀集團(tuán)日前在一份報(bào)告中說,美國如果不能提高債務(wù)上限,如同打開“潘多拉魔盒”,后續(xù)市場(chǎng)沖擊很可能是廣泛和嚴(yán)重的。

贊迪認(rèn)為,如果兩黨在一周后仍不能達(dá)成協(xié)議,金融市場(chǎng)將受到更大沖擊。如果美國信用評(píng)級(jí)被下調(diào),將引發(fā)相關(guān)實(shí)體評(píng)級(jí)的廣泛下調(diào),“由此造成的混亂將無法計(jì)算”。

贊迪還表示,持續(xù)數(shù)日的違約足以讓非常脆弱的美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退,而持續(xù)數(shù)周的違約將意味著會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退,并可能導(dǎo)致金融危機(jī)。

哈里斯說,當(dāng)前情況可能讓市場(chǎng)不再認(rèn)為美國國債沒有信用風(fēng)險(xiǎn),美元將因此貶值,全球貿(mào)易模式也將發(fā)生重大變化。(參與記者:胡友松、張娟)

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編輯:方琳
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