在被孤立12年后,敘利亞7日終于重返阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟大家庭。當(dāng)天舉行的阿盟外長(zhǎng)特別會(huì)議決定,“即日起恢復(fù)敘利亞政府代表團(tuán)參加阿盟理事會(huì)及其所有組織和機(jī)構(gòu)會(huì)議的資格”。外界認(rèn)為,這是繼沙特與伊朗在北京握手言和之后,中東和解進(jìn)程的又一里程碑事件。
阿盟成立于1945年,共有22個(gè)成員國(guó),敘利亞曾是創(chuàng)始成員國(guó)之一。2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后,阿盟中止了敘利亞的成員國(guó)資格,沙特等多個(gè)阿拉伯國(guó)家關(guān)閉駐敘使館。敘利亞外交由此陷入相對(duì)孤立狀態(tài),同時(shí)遭到美西方國(guó)家的進(jìn)一步制裁打壓。
時(shí)隔12年,敘利亞得以重返阿盟大家庭,其實(shí)并不令人意外。從敘利亞危機(jī)本身看,2018年以來(lái),敘利亞政府軍重新控制了超過(guò)70%的國(guó)土,反對(duì)派日漸式微。隨著戰(zhàn)事明朗以及敘戰(zhàn)后重建提上日程,阿拉伯國(guó)家這幾年開(kāi)始與敘政府接觸。特別是今年以來(lái),阿聯(lián)酋高規(guī)格接待敘利亞總統(tǒng)巴沙爾到訪,突尼斯和敘利亞發(fā)表聯(lián)合聲明將重開(kāi)兩國(guó)大使館,沙特外交大臣費(fèi)薩爾訪問(wèn)敘利亞……越來(lái)越多的跡象表明,敘利亞重返阿盟是早晚的事兒。
從中東局勢(shì)演進(jìn)的更大視角看,沙伊在中國(guó)的斡旋下握手言和,直接推動(dòng)了敘利亞重返阿盟。由于沙伊兩國(guó)在敘利亞危機(jī)中支持不同的政治勢(shì)力,沙伊和解無(wú)疑為敘利亞與阿盟國(guó)家關(guān)系緩和創(chuàng)造了契機(jī)。敘利亞外交部部長(zhǎng)助理艾曼·蘇桑說(shuō),沙伊關(guān)系改善會(huì)反映在地區(qū)大部分議題上,其中包括敘利亞問(wèn)題。如今,這一期待正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
更重要的,當(dāng)前世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,看清世界大勢(shì)的阿拉伯國(guó)家紛紛“覺(jué)醒”。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)肆意插手中東事務(wù),挑動(dòng)對(duì)抗分裂,引發(fā)綿延不絕的沖突與戰(zhàn)亂。今年2月土敘大地震發(fā)生后,美國(guó)單邊制裁直接阻礙了敘利亞72小時(shí)黃金救援,令當(dāng)?shù)貫?zāi)情雪上加霜。中東人民越來(lái)越意識(shí)到,必須把命運(yùn)掌握在自己手中。正如阿盟秘書(shū)長(zhǎng)蓋特所說(shuō),“阿拉伯國(guó)家的共同利益要求我們不能再對(duì)敘利亞問(wèn)題置之不理”。
對(duì)于阿盟重新接納敘利亞,國(guó)際社會(huì)普遍表示歡迎。分析人士認(rèn)為,這一明智之舉有利于敘利亞加強(qiáng)地區(qū)合作、改善經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)后重建;也有利于阿盟提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán),幫助阿拉伯國(guó)家形成政治合力,在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更重要作用;同時(shí)有利于凝聚政治解決敘利亞危機(jī)的共識(shí),推動(dòng)中東局勢(shì)進(jìn)一步緩和。
巧合的是,在阿盟宣布恢復(fù)敘利亞成員國(guó)資格的同一天,美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文訪問(wèn)沙特。彭博社認(rèn)為,阿盟“無(wú)視美國(guó)”的決定反映出華盛頓在石油輸出地區(qū)的影響力減弱。
事實(shí)上,一段時(shí)間以來(lái),面對(duì)不愿再按“美國(guó)劇本”行事的中東,華盛頓動(dòng)作不斷。比如,派中情局局長(zhǎng)伯恩斯訪問(wèn)沙特,對(duì)沙伊關(guān)系轉(zhuǎn)圜表示“失望”;在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合利用所謂“人權(quán)”問(wèn)題向敘利亞政府發(fā)難;聲稱“不會(huì)與阿薩德政權(quán)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;膊恢С制渌麌?guó)家與大馬士革實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;薄?/p>
然而,這些動(dòng)作沒(méi)能阻止中東和解的大勢(shì)。從沙伊握手言和,到敘利亞重返阿盟,中東國(guó)家發(fā)出明確信號(hào)——要和平、要發(fā)展、要走自己的路。美國(guó)資深外交官傅立民在接受《新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō),“現(xiàn)在的情況是,美國(guó)的脅迫能力在不斷減弱”?!冬F(xiàn)代外交》網(wǎng)站評(píng)論道,“當(dāng)美國(guó)在中東影響力下降,中東的問(wèn)題正得到解決,中東的春天也正在到來(lái)”。
美國(guó)資深記者法里德·扎卡利亞曾在《華盛頓郵報(bào)》撰文稱,美國(guó)沉浸在冷戰(zhàn)時(shí)期的“外交功績(jī)”中不可自拔,無(wú)法感受到外面的世界正在發(fā)生變化。如今在中東涌動(dòng)的“和解潮”提醒美國(guó):時(shí)代確實(shí)不同了。(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)
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