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　　中國(guó)海軍再次從蘇丹撤離轉(zhuǎn)運(yùn)出493人供圖/新華

　　向長(zhǎng)河（國(guó)際問題學(xué)者）

　　4月15日，蘇丹準(zhǔn)軍事力量——快速支援部隊(duì)與蘇丹武裝部隊(duì)突然爆發(fā)沖突，造成大量人員傷亡和人道主義危機(jī)。沖突雙方從當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日零時(shí)開始停火72小時(shí)，27日午夜到期后，雙方同意將?；鹧娱L(zhǎng)3天。

　　持續(xù)多日的沖突已經(jīng)造成重大人員傷亡。根據(jù)蘇丹衛(wèi)生部最新數(shù)據(jù)，目前已有包括武裝人員和平民在內(nèi)的至少512人死亡，約4200人受傷。實(shí)際傷亡數(shù)字可能更高。令人擔(dān)心的是，蘇丹內(nèi)部矛盾復(fù)雜尖銳，沖突雙方尚沒有和談準(zhǔn)備，沖突可能會(huì)演變?yōu)槌志脩?zhàn)，本身就貧窮落后的蘇丹很有可能成為下一個(gè)索馬里。

　　蘇丹是位于非洲中部的內(nèi)陸國(guó)，北部緊鄰埃及。1956年蘇丹脫離英國(guó)殖民統(tǒng)治獲得獨(dú)立。蘇丹社會(huì)結(jié)構(gòu)建立在部落紐帶和族群血緣關(guān)系之上，老百姓更認(rèn)可部落族群，對(duì)現(xiàn)代國(guó)家觀念淡薄，武裝部隊(duì)和政黨內(nèi)部矛盾較難調(diào)和，社會(huì)容易陷入動(dòng)亂。數(shù)十年來，蘇丹一直深陷“由亂到治、由治到亂”的怪圈，循環(huán)往復(fù)。蘇丹北南長(zhǎng)期不和，內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)20年。2005年，雙方簽署《全面和平協(xié)議》，北南正式走向分裂。依照協(xié)議，蘇丹南部地區(qū)2011年1月舉行全民公決，成立南蘇丹共和國(guó)。

　　此次沖突爆發(fā)的原因是，快速支援部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)加洛與蘇丹主權(quán)委員會(huì)主席兼武裝部隊(duì)總司令布爾漢長(zhǎng)期“政見不和”，前者對(duì)快速支援部隊(duì)即將被并入蘇丹武裝部隊(duì)以及部分人事安排不滿，因而大打出手。

　　讓人意外的是，快速支援部隊(duì)和蘇丹武裝部隊(duì)曾經(jīng)是盟友，二者曾經(jīng)在2019年推翻巴希爾政權(quán)和2021年布爾漢解散蘇丹過渡政府的行動(dòng)中“聯(lián)手”。但去年底以來，蘇丹重啟政治進(jìn)程，重組軍隊(duì)提上議事日程。達(dá)加洛與布爾漢之間的權(quán)斗公開化，主要分歧是兩支武裝部隊(duì)的融合和統(tǒng)一指揮問題，根本分歧點(diǎn)在于未來快速支援部隊(duì)的最高指揮權(quán)歸誰。

　　此外，達(dá)加洛對(duì)當(dāng)前蘇丹政治過渡進(jìn)程強(qiáng)烈不滿，公開質(zhì)疑布爾漢領(lǐng)導(dǎo)的過渡進(jìn)程將拋棄建立文官政府的承諾，多次公開指責(zé)布爾漢不依據(jù)過渡協(xié)議移交權(quán)力給文官政府。

　　蘇丹快速支援部隊(duì)是2013年由蘇丹前總統(tǒng)奧馬爾·巴希爾整合了內(nèi)戰(zhàn)中的金戈威德部隊(duì)等準(zhǔn)軍事民兵組織建立起來的新部隊(duì)，目前人數(shù)大約有十萬之眾。達(dá)加洛得到蘇丹西部阿拉伯部落的支持，快速支援部隊(duì)的人員也大多來自這些阿拉伯部落。與政府軍相比，快速支援部隊(duì)實(shí)力上并不處于下風(fēng)，前幾天其攻勢(shì)如潮，前鋒離總統(tǒng)府只有一橋之隔。由于雙方實(shí)力相差不大，沖突就一時(shí)難以消弭。

　　沖突發(fā)生后，國(guó)際社會(huì)表示關(guān)切和擔(dān)憂，有關(guān)方面出面展開勸和工作。從聯(lián)合國(guó)到歐盟，從非盟到阿盟，這些多邊組織的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛與布爾漢、達(dá)加洛分別通話，呼吁雙方立即停止暴力并恢復(fù)對(duì)話。埃及、沙特等地區(qū)大國(guó)也以不同方式展開斡旋?，F(xiàn)階段，斡旋成效不大。

　　據(jù)路透社報(bào)道，盡管當(dāng)前沖突烈度有所減弱，蘇丹首都喀土穆及鄰近城市恩圖曼27日仍傳出空襲聲和防空火力射擊聲。另外，蘇丹西部達(dá)爾富爾地區(qū)局勢(shì)也在惡化，部族武裝參與沖突。

　　沖突給蘇丹人民帶來深重災(zāi)難。蘇丹本來就是一個(gè)資源匱乏、發(fā)展落后的不發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)民識(shí)字率剛過四分之一、平均壽命不足50歲，蘇丹4600萬人口中大約三分之一依賴人道主義援助。沖突導(dǎo)致人道主義援助行動(dòng)受阻，許多人難以獲得食物和飲用水。埃及外交部說，大約1.6萬人已經(jīng)從蘇丹逃入埃及，包括1.4萬名蘇丹人。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，約2萬人已經(jīng)從蘇丹逃至鄰國(guó)乍得，分別有數(shù)千人逃入南蘇丹、埃塞俄比亞和中非共和國(guó)。

　　沖突持續(xù)引發(fā)各國(guó)的撤僑行動(dòng)。中國(guó)派出軍艦赴蘇丹撤僑。外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)吳璽26日晚接受媒體采訪時(shí)說，已有1100多名中國(guó)同胞從蘇丹安全撤離。中國(guó)還積極協(xié)助他國(guó)公民撤離。

　　法國(guó)外交部稱，法國(guó)迄今已從蘇丹撤離包括多國(guó)公民在內(nèi)近千人。德國(guó)國(guó)防部說，已從蘇丹撤出包括多國(guó)公民在內(nèi)的700多人，撤僑航班已結(jié)束。

　　英美兩國(guó)在蘇丹有大量?jī)S民，大約有1.6萬美國(guó)人和4000名左右英國(guó)人生活的蘇丹，目前僅有小部分撤離。但是，兩國(guó)早早從蘇丹撤離全部外交人員并關(guān)閉使領(lǐng)館，外交人員率先“跑路”受到國(guó)際輿論批評(píng)。

　　當(dāng)前，蘇丹局勢(shì)依然在惡化，而且有向持久戰(zhàn)方向發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，布爾漢一方把快速支援部隊(duì)稱作“叛軍”，表示最終要解散快速支援部隊(duì)；達(dá)加洛方面則稱布爾漢一方為“政變集團(tuán)”，排除和談可能，敦促布爾漢“投降”。雙方針尖對(duì)麥芒，達(dá)加洛和布爾漢均無意退讓，蘇丹和平前景渺茫，經(jīng)濟(jì)民生進(jìn)一步凋敝，有可能引發(fā)大規(guī)模難民潮。