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人民網(wǎng)北京4月22日電 （記者李欣怡）2023年是中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》20周年，中國(guó)是東盟之外首批加入《東南亞友好合作條約》的國(guó)家之一，彰顯了雙方睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展。

中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席許寧寧近日在接受記者采訪時(shí)談到，在新形勢(shì)下，根據(jù)雙方關(guān)切和需求，以中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》20周年為契機(jī)，建議在八大方面實(shí)施有機(jī)結(jié)合，促使雙方關(guān)系全面深入發(fā)展。

《東南亞友好合作條約》的宗旨是促進(jìn)締約國(guó)人民之間的永恒和睦和持久的友好與合作，締約國(guó)之間相互尊重彼此的獨(dú)立、主權(quán)、平等、領(lǐng)土完整、民族特征和互不干涉內(nèi)政；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)際性和地區(qū)性的問題保持磋商、協(xié)調(diào)。

許寧寧表示，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與中短期利益有機(jī)結(jié)合。發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定、睦鄰友好、共建繁榮的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，既符合中國(guó)也符合東盟的長(zhǎng)期利益，中短期利益應(yīng)服從于長(zhǎng)期利益，并為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利益服務(wù)。中國(guó)與東盟近十年來的共建“一帶一路”擴(kuò)大了雙方共同利益，惠及了各自國(guó)家的根本發(fā)展利益，成為了全球相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）共建“一帶一路”的典范。

許寧寧表示，應(yīng)帶動(dòng)雙邊合作與多邊合作有機(jī)結(jié)合。中國(guó)分別與東盟十國(guó)的雙邊合作是中國(guó)與東盟多邊合作的重要基礎(chǔ)，積極、深入地發(fā)展雙邊合作是鞏固和發(fā)展多邊合作的必然選擇。

此外，許寧寧認(rèn)為，要推動(dòng)政經(jīng)合作有機(jī)結(jié)合。中國(guó)與東盟之間的政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷加強(qiáng)，是雙方關(guān)系發(fā)展的兩個(gè)重要車輪，唯有良性互動(dòng)，方能相得益彰。近三年，雙方互為最大貿(mào)易伙伴。當(dāng)前，雙方應(yīng)共同著力落實(shí)好已達(dá)成的共識(shí)。

許寧寧看到，應(yīng)推動(dòng)開放市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。積極實(shí)施行業(yè)對(duì)接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新產(chǎn)業(yè)鏈，在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、RCEP建設(shè)以及中國(guó)與東盟有關(guān)國(guó)家雙邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中提升自貿(mào)區(qū)的生產(chǎn)力，擴(kuò)大共贏。

許寧寧說，要推動(dòng)創(chuàng)新與務(wù)實(shí)有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新是雙方合作的生命力和活力所在，是30多年來雙方合作的成功經(jīng)驗(yàn)；務(wù)實(shí)則體現(xiàn)在雙方扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)合作，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果，夯實(shí)合作關(guān)系。兩者不可偏頗。創(chuàng)新與務(wù)實(shí)有機(jī)結(jié)合需要進(jìn)一步實(shí)施共商共建共享，需要深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域合作。

許寧寧還認(rèn)為，要將區(qū)域內(nèi)合作與開展對(duì)區(qū)域外國(guó)家合作有機(jī)結(jié)合。區(qū)域內(nèi)合作的全面和深入，有利于區(qū)域內(nèi)各國(guó)關(guān)系穩(wěn)定和諧、繁榮發(fā)展。瀾湄次區(qū)域合作正是區(qū)域內(nèi)全面深入合作的寫照。在對(duì)區(qū)域外發(fā)展合作中，區(qū)域內(nèi)各國(guó)積極溝通和協(xié)調(diào)行動(dòng)，有利于本區(qū)域獲得最大的收益。雙方應(yīng)攜手共同推動(dòng)?xùn)|亞合作、亞太合作沿著互利共贏的方向發(fā)展。

此外，要讓政府推動(dòng)與非政府組織推動(dòng)有機(jī)結(jié)合。這兩者在促進(jìn)對(duì)東盟友好合作的目的是一致的，將兩者不同組織性質(zhì)特點(diǎn)的運(yùn)作有效結(jié)合起來，方能使促進(jìn)合作達(dá)到事半功倍的成效。每年舉辦的中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)正是兩者有效結(jié)合的體現(xiàn)。

最后，應(yīng)帶動(dòng)制度建設(shè)與社會(huì)人文交流有機(jī)結(jié)合。前者包括中國(guó)與東盟為增進(jìn)合作所簽訂的合作文件、實(shí)施的自由貿(mào)易協(xié)定、所建立的機(jī)制性合作組織。后者包括雙方在增進(jìn)民眾共識(shí)、增進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展認(rèn)同等方面開展的積極行動(dòng)，以形成中國(guó)與東盟合作的良好社會(huì)氛圍，不斷鞏固合作的社會(huì)基礎(chǔ)。制度建設(shè)只有根植于民、惠及于民，才能達(dá)到最大效果。