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中東面面觀丨十余年關(guān)系冷淡 這兩個(gè)國家也要握手言和了
2023年04月14日 16:53 來源:央視新聞 關(guān)燈

“土耳其與埃及將會恢復(fù)最高級別外交關(guān)系,很快就會聯(lián)合官宣!”——當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日,土耳其外長恰武什奧盧在安卡拉舉行的聯(lián)合記者會上說道。在恰武什奧盧身旁,來訪的埃及外長舒凱里補(bǔ)充說,雙方已就互派大使具體時(shí)間表達(dá)成一致,“在適當(dāng)時(shí)機(jī)會宣布,并將為兩國元首會面做準(zhǔn)備。”

△2023年4月13日,土耳其外長恰武什奧盧與埃及外長舒凱里在安卡拉會面。

這是一個(gè)月內(nèi)兩位外長的第二次見面。

3月18日,恰武什奧盧曾赴開羅訪問,成為10年來首位訪問埃及的土耳其外交部長,并表示將盡快把兩國外交關(guān)系提升到大使級,當(dāng)時(shí)舒凱里就站在恰武什奧盧身邊。這也是舒凱里在兩個(gè)月內(nèi)第二次來到土耳其。

2月27日,舒凱里曾訪問土耳其,表達(dá)埃及對土耳其強(qiáng)震的慰問,并與恰武什奧盧一同在地中海港口梅爾辛迎接來自埃及的賑災(zāi)物資運(yùn)輸船。

兩位外長頻繁會晤只是一段時(shí)間以來兩國高層互動(dòng)的縮影。

△卡塔爾世界杯期間,在卡塔爾埃米爾塔米姆(右二)的撮合下,埃爾多安(右)與塞西(左)實(shí)現(xiàn)握手。

2022年11月,土耳其總統(tǒng)埃爾多安與埃及總統(tǒng)塞西在世界杯期間實(shí)現(xiàn)會面——兩位老對手互懟多年,卻在卡塔爾埃米爾塔米姆的撮合下將手握在了一起,讓外界看到兩國結(jié)束10年關(guān)系破裂和緊張對峙的希望。

有觀察家說,這樣的場景在幾年前簡直不可想象!

2022年6月,土耳其財(cái)政部長內(nèi)巴提出席在開羅舉行的伊斯蘭開發(fā)銀行年會,這是9年來首次有土耳其部長級官員訪問埃及。

10年緊張對峙 多條戰(zhàn)線沖突 土耳其埃及矛盾重重

土耳其與埃及關(guān)系惡化始于2013年。時(shí)任埃及總統(tǒng)穆爾西被塞西領(lǐng)導(dǎo)的軍方力量推翻,引發(fā)埃爾多安對塞西的多次批評。埃爾多安曾放話說,他絕不會與塞西這樣的人交談。在此之后,土耳其為埃及的不同政見者提供庇護(hù),并允許他們公開發(fā)聲。2013年底,埃及驅(qū)逐土耳其大使并召回本國駐土大使,土耳其也以對等措施回敬。此后兩國外交關(guān)系一直維持代辦級。

土耳其對利比亞局勢的介入更引發(fā)埃及不滿。自2011年卡扎菲政權(quán)被推翻后,利比亞陷入動(dòng)蕩,目前由兩大勢力割據(jù)對峙。民族團(tuán)結(jié)政府獲得聯(lián)合國承認(rèn)并得到土耳其和卡塔爾等國支持,國民代表大會則與“國民軍”結(jié)盟,并獲得埃及、沙特、阿聯(lián)酋等國支持。土耳其應(yīng)民族團(tuán)結(jié)政府要求向利比亞派兵,更激化與埃及矛盾,兩國幾乎兵戎相見。

△2021年6月,土耳其國防部長阿卡爾(右)在訪問利比亞期間講話。

在東地中海油氣開發(fā)議題上,土耳其與埃及也是分歧不斷。2019年1月,埃及、希臘、塞浦路斯等6國決定成立東地中海天然氣論壇,但該區(qū)域的利益相關(guān)方土耳其卻被排除在外。作為回應(yīng),在當(dāng)年年底,土耳其與利比亞民族團(tuán)結(jié)政府簽署地中?!昂J鹿茌牂?quán)”諒解備忘錄,尋求在地中海東部獲得更大面積專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),又遭到埃及、希臘和塞浦路斯強(qiáng)烈反對。2020年8月,埃及議會批準(zhǔn)與希臘簽署的海上邊界協(xié)議,土方對此強(qiáng)烈不滿,認(rèn)為這涉及東地中海的爭議海域。

政治環(huán)境變化 經(jīng)貿(mào)往來頻繁 兩國關(guān)系緩慢回暖

自2021年起,土埃兩國逐步釋放善意。分析稱,國際和國內(nèi)局勢的變化為兩國和解提供了機(jī)遇。

土耳其外交政策分析人士伊德伊茲分析稱,卡塔爾“斷交風(fēng)波”從2021年起逐步緩解,這在一定程度上加速了土耳其的政策轉(zhuǎn)向。在風(fēng)波期間,土耳其與卡塔爾走得很近,這固然加強(qiáng)了兩國之間的關(guān)系,但也在土耳其與其他阿拉伯國家之間造成裂痕。隨著卡塔爾與周邊國家關(guān)系逐步正?;叭绻桓淖兤涞貐^(qū)政策,土耳其將被孤立”。

對穆斯林兄弟會的限制成為兩國關(guān)系緩和的重要因素。2021年3月,有報(bào)道稱土耳其政府正限制穆斯林兄弟會關(guān)聯(lián)媒體的活動(dòng),并警告他們不要針對埃及和塞西。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱,這一舉動(dòng)在開羅受到歡迎。

嚴(yán)峻的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢則為緩和兩國關(guān)系提供了內(nèi)在動(dòng)力。土耳其近年來通脹壓力巨大,里拉一路下跌,至今已跌破1美元兌19里拉關(guān)口。而埃及情況同樣不容樂觀,經(jīng)濟(jì)低迷,通脹高企,2022年網(wǎng)絡(luò)熱搜詞第一名竟是“今日美元牌價(jià)”。兩國都需要增加與其他國家的經(jīng)濟(jì)、金融和商業(yè)互動(dòng),以緩解壓力。

△高通脹率抬高了土耳其民眾生活成本,在伊斯坦布爾,人們排隊(duì)購買廉價(jià)面包。

兩國間的“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象不容忽視。2018年,土耳其與埃及雙邊貿(mào)易額首次突破50億美元。到2022年底,兩國雙邊貿(mào)易額已增至77億美元,埃及對土耳其的出口額更是達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的 40 億美元——比前一年增長32%。土耳其還成為埃及天然氣最大進(jìn)口國。

有分析認(rèn)為,土耳其與埃及在2023年和2024年將相繼迎來大選,經(jīng)濟(jì)問題毫無疑問將成為影響選舉的重要因素,而土耳其在強(qiáng)震后更是需要超過千億美元的重建費(fèi)用,這些現(xiàn)實(shí)原因顯然也加速了兩國關(guān)系的緩和。

地區(qū)局勢復(fù)雜 大選存在變數(shù) 土埃關(guān)系仍面臨諸多挑戰(zhàn)

盡管土耳其與埃及兩國頻頻釋放善意,但一些根本分歧仍有待解決,想要修復(fù)10年的裂痕,仍需較長時(shí)間。

恰武什奧盧在13日的記者會上直言:“在利比亞問題上兩國仍持不同看法,但我們會就此持續(xù)溝通?!倍鴸|地中海油氣開發(fā)問題更是復(fù)雜,不僅關(guān)乎土耳其與埃及兩國,還有希臘、塞浦路斯等長期與土耳其不合的國家牽扯其中。政治分析人士認(rèn)為,在土耳其與埃及之間,土方對兩國關(guān)系正?;脑竿@然更加迫切,而對于埃及而言,更希望在大選后再加速這一進(jìn)程。

△2022年8月,一艘土耳其鉆井船從梅爾辛港口出發(fā),前往地中海進(jìn)行石油勘探。

近期,在中東地區(qū),無論是阿拉伯國家之間,還是伊朗、土耳其與阿拉伯國家之間,高層訪問頻繁,各國關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。土耳其國內(nèi)輿論也普遍期待,在中東和解潮下,土耳其能與地區(qū)各國進(jìn)一步改善關(guān)系。

分析認(rèn)為,對于深陷經(jīng)濟(jì)困境、并即將迎來國內(nèi)大選的土耳其而言,穩(wěn)定的地區(qū)局勢和外部環(huán)境,意味著更多合作共贏的可能性,也將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

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編輯:方琳
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