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美國“印太戰(zhàn)略”難以跳出三大悖論
2023年03月30日 05:24 來源:人民日報 關(guān)燈

近年來,美國在亞太地區(qū)動作頻頻,大力推銷所謂“印太戰(zhàn)略”。美國的所作所為引發(fā)國際社會尤其是亞太地區(qū)越來越多的警惕和反對。

美國“印太戰(zhàn)略”正成為集團政治的代名詞。美方打著促進地區(qū)合作的旗號,玩弄的卻是地緣博弈的把戲;高喊要回歸多邊主義,實際上卻在搞封閉排他的俱樂部;聲稱要維護國際規(guī)則,背地里卻在另搞一套自己的“幫規(guī)”。所謂的“印太戰(zhàn)略”存在三大悖論,必然是一個失敗戰(zhàn)略。

悖論一:以“老思維”應(yīng)對新變局。

亞太地區(qū)人民曾飽受殖民戰(zhàn)亂之苦,對霸權(quán)主導(dǎo)的沖突對抗記憶猶新。冷戰(zhàn)結(jié)束后,亞太地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長,地區(qū)新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)自強的意志更加堅定,成為和平穩(wěn)定錨、發(fā)展增長極、合作新高地。然而,美國對亞太地區(qū)來之不易的發(fā)展局面視而不見,反而心懷忌憚、橫生枝節(jié),強推所謂“印太戰(zhàn)略”。

近年來,美國戰(zhàn)略焦慮不斷加劇,從“美國優(yōu)先”的固有思維出發(fā),在亞太地區(qū)強化“五眼聯(lián)盟”、兜售“四邊機制”、拼湊三邊安全伙伴關(guān)系、收緊雙邊軍事同盟,不擇手段威逼拉攏,極力拼湊“亞洲版北約”,嚴重威脅地區(qū)和平與穩(wěn)定。尤其危險的是,美方撕去偽裝,大打“臺灣牌”“南海牌”,企圖搞亂亞太地區(qū),挑撥相關(guān)國家與中國的關(guān)系,圍堵遏制中國。

美國的思維仍停留在冷戰(zhàn)時期,采用的手段仍然是殖民主義的老一套,即制造地區(qū)分裂,挑撥各國關(guān)系,為外部勢力介入提供機會,并從中攫取利益。美國所作所為,暴露出其妄圖掌控亞太的野心,反映了其根深蒂固的霸權(quán)思維。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,經(jīng)濟全球化早已將亞太各國緊密地聯(lián)系在一起,成為一個相互依存的命運共同體。美國妄圖挑起“新冷戰(zhàn)”,注定不得人心。

悖論二:以所謂“開放性”掩蓋排他性。

去年2月,美方推出醞釀已久的所謂“印太戰(zhàn)略”,提出要“努力建設(shè)一個自由開放、聯(lián)通、繁榮、安全和有韌性的印太地區(qū)”。但說一套、做一套向來是美方掩人耳目的慣用伎倆,所謂“印太戰(zhàn)略”也不例外。

美國一方面標榜“自由開放”,另一方面卻搞“小圈子”、設(shè)壁壘,搭建各種排他性和對抗性框架;一方面宣稱“尋求包容而不是分裂”,另一方面卻不斷渲染“中國威脅”;一方面宣稱“不尋求一個亞洲版北約”,另一方面卻頻頻炒作臺海、南海等議題。正如一位新加坡學者所指出的,美方常用抽象的“價值觀”、虛偽的“人權(quán)觀”蠱惑人心,掩蓋其維護自身霸權(quán)的真實目的和推行“新冷戰(zhàn)”的真正意圖。

美國推出的“印太經(jīng)濟框架”,用所謂的“高標準議題”人為制造經(jīng)濟脫鉤、技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)斷鏈,強制推行“可溯源性”要求?!坝√?jīng)濟框架”的真實意圖在于加劇供應(yīng)鏈危機,擴大發(fā)展鴻溝,分裂亞太地區(qū),把經(jīng)濟問題政治化、武器化、意識形態(tài)化。馬來西亞前總理馬哈蒂爾一針見血地指出,“印太經(jīng)濟框架”是政治性而非經(jīng)濟性框架。

在所謂“印太戰(zhàn)略”下,美國打造不同圈層的盟伴體系。究其實質(zhì),還是以美國為核心,以意識形態(tài)劃線,優(yōu)先有別、高下分等,浸透著白人至上和種族主義心理,帶有明顯政治、軍事色彩。美國拉幫結(jié)派、搞“小圈子”,以開放之名行排他之實,本質(zhì)上是制造分裂、煽動對抗、破壞和平。

悖論三:以“說大話”粉飾開“空頭支票”。

美國常對其他國家作出口頭承諾,但總是口惠而實不至。所謂“印太經(jīng)濟框架”被認為是美國推進“印太戰(zhàn)略”的經(jīng)濟支柱。這一框架強調(diào)美國主導(dǎo)建立貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟等規(guī)則和標準,實質(zhì)上是想攫取國際新規(guī)則制定權(quán)。

當前,亞太發(fā)展需要的是更高水平的經(jīng)濟全球化,更好地讓自由貿(mào)易惠及區(qū)域各國人民。但“印太經(jīng)濟框架”缺乏解決地區(qū)國家貿(mào)易問題、發(fā)展問題的實際舉措,甚至拒絕承諾對參與伙伴提供市場準入便利。

對東盟來說,“印太經(jīng)濟框架”是一個幾乎“沒有人真正想要”的框架安排。連美國國務(wù)卿布林肯都承認,美國政府的戰(zhàn)略缺乏針對該地區(qū)的真正的貿(mào)易政策,沒有考慮到地區(qū)經(jīng)濟趨勢——尤其是該地區(qū)在過去20多年來通過一系列自由貿(mào)易協(xié)定日益變得經(jīng)濟一體化的事實。這些決定了“印太經(jīng)濟框架”注定又是一張“空頭支票”。

推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,構(gòu)建亞太命運共同體,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和生活幸福是亞太各國人民的共同追求和愿望。亞太國家普遍不愿選邊站隊,主流聲音是希望和睦相處、合作共贏。美國推出所謂“印太戰(zhàn)略”,企圖對沖亞太地區(qū)行之有效的合作架構(gòu),破壞幾十年來地區(qū)各國共同努力創(chuàng)造的和平發(fā)展成果與勢頭,這種逆歷史潮流而動的行徑必將走向失敗。

(作者為中國社會科學院信息情報研究院研究員)

《 人民日報 》( 2023年03月30日 17 版)

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